Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Губернатора Владимирской области
от 16 декабря 2005 г. N 725
Положение
о департаменте развития предпринимательства, торговли и сферы
услуг администрации Владимирской области
19 июля 2006 г., 12 апреля, 8 августа 2007 г., 4 марта 2008 г., 24 февраля 2009 г., 14 сентября, 28 октября, 7 декабря 2009 г., 5 апреля, 13 августа 2010 г., 4 февраля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (далее по тексту Департамент) является органом администрации Владимирской области с правами юридического лица, проводящим государственную политику в сфере развития предпринимательства, торговли и услуг по полномочиям, возложенным на администрацию области и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.
1.2. Департамент функционально подчиняется первому заместителю Губернатора области, курирующему сферу развития предпринимательства, торговли и услуг.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.
1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
Департамент имеет сокращенное наименование: ДРПТСУ.
1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.8. Департамент является правопреемником реорганизуемых путем слияния центра поддержки предпринимательства администрации Владимирской области и лицензионной палаты администрации Владимирской области.
1.9. Место нахождения Департамента: г.Владимир, ул.Мира, д.29.
2. Полномочия департамента
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг наделен следующими полномочиями:
2.1. Участвовать в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, а также способствовать комплексному развитию предпринимательства, торговли и сферы услуг во Владимирской области.
2.2. Разрабатывать и реализовывать региональные и межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. Участвовать в разработке и реализации региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
2.4. Содействовать деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.
2.5. Финансировать научно-исследовательские и опытноконструкторские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Владимирской области.
2.6. Содействовать развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.7. Осуществлять пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Владимирской области.
2.8. Осуществлять поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.9. Сотрудничать с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
2.10. Проводить анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, а также разрабатывать прогноз развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.
2.11. Формировать инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства во Владимирской области и обеспечивать ее деятельность.
2.12. Осуществлять методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействовать им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
2.13. Разрабатывать и реализовывать меры по созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства, торговли и услуг.
2.14. Разрабатывать прогнозы развития предпринимательства, торговли и сферы услуг в области.
2.15. Осуществлять мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.
2.16. Осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в рамках имеющихся полномочий, определенных действующим законодательством.
2.17. Регулировать отношения, возникающие в области организации и проведения региональных лотерей.
2.18. Разрабатывать и реализовывать меры по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
2.19. Принимать декларации о розничной продаже алкогольной продукции и проверять достоверность сведений, указанных в декларации.
2.20. Участвовать в реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории области.
2.21. Разрабатывать нормативы минимальной обеспеченности населения области площадью торговых объектов.
2.22. Проводить информационно-аналитические наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области.
2.23. Разрабатывать и реализовывать мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории области.
2.24. Разрабатывать и реализовывать региональные программы развития торговли.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 февраля 2011 г. N 66 в пункт 2.25 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.25. Определять порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3. Функции департамента
Департамент, в соответствии с возложенными на него полномочиями, выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает меры, способствующие комплексному развитию предпринимательства, торговли и сферы услуг во Владимирской области.
3.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Департамент функций.
3.3. Оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.4. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления по вопросам развития предпринимательства, торговли и сферы услуг.
3.5. Координирует деятельность органов и структурных подразделений администрации области в вопросах, относящихся к сфере предпринимательства, торговли и услуг.
3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль исполнения утвержденных проектов и программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.
3.7. Осуществляет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администрации области:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации;
- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.
3.8. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов и вносит Губернатору области предложения по совершенствованию действующего областного законодательства, направленного на развитие предпринимательской деятельности, государственного регулирования торговой деятельности и сферы услуг.
3.9. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по:
- обеспечению участия субъектов предпринимательской деятельности в конкурсах на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд;
абзац третий исключен.
См. текст абзаца третьего пункта 3.9
абзац четвертый исключен.
См. текст абзаца четвертого пункта 3.9
абзац пятый исключен.
См. текст абзаца пятого пункта 3.9
абзац шестой исключен.
- содействию развития торговой деятельности и бытового обслуживания населения.
3.10. Готовит прогноз о состоянии и развитии предпринимательства во Владимирской области (в том числе по основным видам экономической деятельности).
3.11. Осуществляет:
- мониторинг исполнения прогноза;
- мониторинг реализации региональных программ и проектов развития предпринимательства;
- мониторинг развития предпринимательского сектора экономики по видам деятельности;
- мониторинг налоговых поступлений в сфере предпринимательства.
3.12. Ведет в электронном виде информационные базы данных:
- Единого государственного реестра юридических лиц;
- Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
- реестра лицензий;
- областного Торгового реестра;
- субъектов рынка бытовых услуг;
- государственного реестра региональных лотерей;
- реестр выданных свидетельств об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.
Обеспечивает доступ органов и структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с действующим законодательством, к информационным базам данных.
3.13. Готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития в сфере предпринимательства, торговли и услуг, а также областных целевых программ и проектов, территориальных разделов федеральных целевых программ.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 февраля 2011 г. N 66 пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.14. Ведет официальный сайт Департамента, автоматизированную информационную систему "Портал малого и среднего предпринимательства Владимирской области" в сети Интернет и закрепленный подраздел тематического проекта "Вопрос-ответ" на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области.
3.15. Осуществляет функции пользователя сети и баз данных администрации Владимирской области.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 февраля 2011 г. N 66 в пункт 3.16 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.16. Разрабатывает и реализует программы развития торговли. Устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3.17. Осуществляет мониторинг и прогноз показателей развития предпринимательства и потребительского рынка Владимирской области в соответствии с утвержденными регламентами их разработки.
3.18. Формирует условия для привлечения инвестиций в развитие системы товародвижения и материально-технической базы оптовой торговли.
3.19. Совершенствует систему товародвижения и взаимодействия предприятий оптовой и розничной торговли.
3.20. Организует проведение выставок и ярмарок товаров сезонного спроса. Совершенствует систему услуг для бизнеса.
3.21. Разрабатывает порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе розлив пива и напитков, изготовленных на его основе.
3.22. Вносит предложения по ассортименту сопутствующих товаров для продажи газет и журналов в газетно-журнальных киосках; перечень отдаленных или труднодоступных местностей, где можно осуществлять денежные расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
3.23. Отвечает за разработку и реализацию мобилизационного плана экономики по вопросам подготовки и организации нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами.
3.24. Разрабатывает меры по проведению единой политики в сфере лицензирования на территории области.
3.25. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
3.26. Организует взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти, контролирующими и надзорными органами области по обеспечению контроля за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.
3.27. Разрабатывает и реализует меры по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
3.28. Исключен.
См. текст пункта 3.28 раздела 3
3.29. Регулирует отношения, возникающие в области организации региональных лотерей и их проведения.
3.30. Организует прием граждан, субъектов предпринимательства, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.
3.31. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.32. Принимает декларации о розничной продаже алкогольной продукции и проверяет достоверность сведений, указанных в декларациях.
3.33. Осуществляет взаимодействие с государственными унитарными предприятиями в пределах предоставленных полномочий.
3.34. Участвует в осуществлении совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов, реализуемых на территории Владимирской области.
3.35. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам повышения устойчивости работы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.36. Исключен.
См. текст пункта 3.36 раздела 3
3.37. Осуществляет мониторинг показателей:
а) индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума во Владимирской области;
б) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
в) доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта;
г) расходы консолидированного бюджета Владимирской области на поддержку и развитие малого предпринимательства.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 февраля 2011 г. N 66 пункт 3.38 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.38. Выступает учредителем государственных учреждений, иных некоммерческих организаций, занимающихся вопросами оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
3.39. Осуществляет администрирование доходов бюджета, закрепленных за департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе проводит анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировки поступлений на очередной финансовый год, а также контролирует своевременность и полноту уплаты платежей и принимает решения о возврате излишне уплаченных платежей.
3.40. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в сфере лицензируемых видов деятельности, а также за проведением региональных лотерей, с целью признания компетенции граждан и организаций в соответствующей сфере хозяйственной деятельности (в случае обращения гражданина, организации с заявлением о предоставлении свидетельства об аккредитации).
3.41. Разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров на них.
3.42. Размещает на официальном сайте Департамента схему размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения.
3.43. Размещает и не реже чем один раз в квартал обновляет на официальном сайте Департамента информацию:
1) о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности;
2) об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;
3) о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
4) иную определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информацию.
4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом
4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.
4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области.
4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5. Директор Департамента:
4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента;
4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента;
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;
4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;
4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;
4.5.6. Проводит деловые встречи с населением Владимирской области.
4.5.7. Планирует деятельность Департамента по согласованию с первым заместителем Губернатора области на очередной квартал;
4.5.8. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента;
4.5.9. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области;
4.5.10. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;
4.5.11. Издает приказы в пределах своей компетенции;
4.5.12. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области;
4.5.13. Назначает граждан на должность государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;
4.5.14. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента;
4.5.15. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента;
4.5.16. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка;
4.5.17. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности, по использованию технических средств;
4.5.18. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом;
4.5.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области.
5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;
директора Департамента и его заместителя - Губернатору Владимирской области.
6. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 16 декабря 2005 г. N 725 "Об утверждении положения о департаменте развития... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.