Приложение N 1. Положение "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Владимирской области"

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 ноября 2002 г. N 595

Положение
"О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2003 г., 30 марта 2004 г., 25 мая, 6 декабря 2005 г., 6 марта 2006 г., 7 февраля, 22 ноября 2007 г., 1 апреля, 28 октября 2009 г., 31 марта, 26 мая 2010 г., 4 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 28 октября 2009 г. N 881 преамбула настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящий порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1. Общие положения

1.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется в целях упорядочения ведения указанного вида деятельности, соблюдения законодательства, норм и правил в регулируемой области.

1.2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным лицензирующим органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 6 декабря 2005 г. N 698 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину;

водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции;

вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;

натуральное вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов (произведенных без добавления этилового спирта) без добавления этилового спирта и ароматических и вкусовых добавок, с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции, в том числе игристое вино, газированное вино, шипучее вино, шампанское;

лицензия - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом организации;

соискатель лицензии - организация, обратившаяся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

лицензиат - организация, имеющая лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

территориально-обособленный объект - здание либо помещение, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, и место нахождения которого отличается от места нахождения других объектов, используемых юридическим лицом в своей деятельности;

специализация территориально-обособленного объекта - розничная продажа алкогольной продукции на объекте без ограничения содержания этилового спирта либо с содержанием этилового спирта до 15 процентов объема готовой продукции;

реестр лицензий - база данных лицензирующего органа, содержащая сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, которые лицензиат обязан выполнять при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - система мер, осуществляемых лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами и органами местного самоуправления в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований и условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 6 декабря 2005 г. N 698 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Право на осуществление розничной продажи алкогольной продукции возникает у юридического лица с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, прекращения действия лицензии по заявлению лицензиата, приостановления действия лицензии или ее аннулирования.

1.5. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Владимирской области без лицензии запрещается.

1.6. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договорам гражданско-правового характера, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

Не является передачей лицензии временное предоставление ее другому лицу для совершения действий от имени владельца лицензии на основании трудового договора (контракта) или договора поручения.

2. Лицензионные требования и условия

2.1. Лицензионными требованиями и условиями осуществления розничной продажи алкогольной продукции являются:

а) соблюдение законодательства, а также норм и правил о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе правил розничной продажи алкогольной продукции, настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 6 декабря 2005 г. N 698 в подпункт "б" пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) реализация алкогольной продукции, полученной только непосредственно у ее изготовителя, имеющего лицензию на производство и поставку алкогольной продукции, или оптового продавца, имеющего соответствующую лицензию;

в) реализация в торговых точках и хранение продукции в складских помещениях по адресам, указанным в лицензии;

г) предоставление лицензирующему органу условий для проведения проверок соблюдения лицензионных условий, в том числе предоставление необходимой информации и документов по розничной продаже алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 28 октября 2009 г. N 881 подпункт "д" пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) наличие на каждом территориально-обособленном объекте лицензиата копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, заверенной печатью лицензиата либо нотариально;

е) наличие минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленного Законом Владимирской области для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания);

ж) розничная продажа алкогольной продукции при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 1 апреля 2009 г. N 239 в подпункт "з" пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) розничная продажа алкогольной продукции, сопровождающейся информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

и) при осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции наличие для таких целей стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники;

к) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 7 февраля 2007 г. N 84 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "л"

л) соблюдение порядка предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 28 октября 2009 г. N 881 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "м"

м) представление в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2011 г. N 277 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом "н"

н) соблюдение минимальной цены на алкогольную продукцию, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Порядок выдачи лицензий

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2011 г. N 277 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет или направляет в электронной форме в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии по форме, установленной лицензирующим органом, с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его территориально - обособленных объектов, на которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, срока, на который испрашивается лицензия;

б) копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) копию информационного письма Комитета государственной статистики по Владимирской области о внесении в Единый государственный реестр;

д) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

е) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта е) пункта 3.1 раздела 3

ж) характеристику объекта лицензирования, согласованную с органами местного самоуправления по форме, установленной лицензирующим органом, и подтверждающую: вид объекта, занимаемую площадь, место расположения, а также, что объект не расположен в местах, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

з) копии документов, подтверждающих право пользования объектом лицензирования;

и) положительное заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии торговых и складских помещений установленным требованиям;

к) заключение органов внутренних дел об оснащенности стационарных торговых и складских помещений соискателя лицензии при осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции средствами охранной сигнализации, сейфами для хранения документов и денег;

л) справка о наличии контрольно-кассовой техники при осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемов готовой продукции;

м) документы, подтверждающие наличие у организации уставного капитала (уставного фонда), необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением организаций общественного питания).

ГАРАНТ:

"Перечень отдаленных и труднодоступных местностей на территории которых денежные расчеты с населением могут осуществляться без применения контрольно-кассовых машин" утвержден постановлением главы администрации Владимирской области от 29 декабря 2000 г. N 869 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением на территории Владимирской области"

3.2. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на нескольких территориально-обособленных объектах соискатель лицензии представляет документы, предусмотренные подпунктами "ж" - "л" пункта 3.1 настоящего Положения, по каждому объекту.

3.3. Требовать от соискателя лицензии документы, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.

3.4. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи и регистрируются лицензирующим органом в день их получения.

Копию описи с отметкой о приеме документов лицензирующий орган направляет (вручает) соискателю лицензии.

Принятые от соискателя лицензии документы возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в лицензирующем органе.

3.5. Все документы, представленные для получения лицензии подлежат экспертизе лицензирующим органом.

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6.

3.7. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

3.8. Основанием отказа в выдаче лицензии является:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2011 г. N 277 пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "в"

в) наличие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, если такая задолженность подтверждена справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, по запросу лицензирующего органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2011 г. N 277 в пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.

В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет соискателю лицензии соответствующее решение в форме электронного документа.

3.10. В лицензии указывается:

а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

б) лицензируемый вид деятельности;

в) адреса объектов лицензирования;

г) сведения о лицензиате: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения;

д) номер лицензии;

е) срок действия лицензии;

ж) идентификационный номер налогоплательщика;

з) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

и) дата принятия решения о выдаче лицензии.

3.11. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 28 октября 2009 г. N 881 пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Лицензия оформляется на бланке лицензирующего органа, который является бланком строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции. Копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 31 марта 2010 г. N 381 в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Выдача лицензии производится следующим лицам:

- руководителю юридического лица при наличии паспорта и документа, подтверждающего его полномочия;

- представителю юридического лица при наличии паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2011 г. N 277 в пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и копии документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

В случае, если в заявлении о продлении срока действия лицензии было указано на необходимость направления решения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее решение в форме электронного документа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 мая 2010 г. N 607 в пункт 3.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям.

В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заключенного договора страхования гражданской ответственности или сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам обследование организации на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям лицензирующим органом не проводится.

3.16. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее территориально-обособленных объектов только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 31 марта 2010 г. N 381 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Государственная пошлина за предоставление лицензии

4.1. За предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

5. Переоформление лицензии

5.1. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии и оплату государственной пошлины за переоформление лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

5.2. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

5.3. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально-обособленных объектов в связи с увеличением количества территориально-обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, либо изменением специализации объекта, переоформление лицензии осуществляется путем включения дополнительных территориально-обособленных объектов в лицензию по заявлению лицензиата с приложением оригинала лицензии, документов, предусмотренных подпунктами е) - м) пункта 3.1. настоящего Положения, и документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения территориально-обособленных объектов в связи с прекращением деятельности лицензиата на указанном в лицензии территориально-обособленном объекте переоформление лицензии осуществляется путем исключения соответствующего объекта из лицензии по заявлению лицензиата с приложением оригинала лицензии.

5.4. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 апреля 2011 г. N 277 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.5

5.5. Предусмотренные для переоформления документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов. В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии было указано на необходимость направления решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее решение в форме электронного документа.

6. Приостановление действия лицензии
и аннулирование лицензии

6.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

а) невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 31 марта 2010 г. N 381 в подпункт "в" пункта 6.1. раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) неуплата в установленный срок государственной пошлины;

г) розничная продажа алкогольной продукции при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота,

д) непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

е) нарушение требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда), установленных Законом Владимирской области для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

ж) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж"

6.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленн