Приложение. Положение о департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 21 декабря 2005 г. N 741

Положение
о департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2007 г., 25 мая, 7 октября, 31 декабря 2009 г., 1 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области (в дальнейшем - Департамент) является органом администрации Владимирской области с правами юридического лица, проводящим государственную политику в дорожно-транспортном комплексе по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области по вопросам строительства и развития инфраструктуры.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Юридический адрес департамента: 600023, Владимир, Судогодское шоссе, 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 мая 2009 г. N 409 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия департамента

К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов:

2.1. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

2.2 Проведение государственной политики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

3. Функции департамента

Департамент в целях реализации своих полномочий выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по закрепленным полномочиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 1 февраля 2011 г. N 53 пункт 3.2. раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Разрабатывает и согласовывает территориальные разделы инвестиционно-строительных программ в сфере полномочий Департамента.

Совместно с органами и структурными подразделениями администрации области разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.3. Организует своевременную и качественную подготовку утвержденных форм отчетности и ее представление в установленные сроки.

3.4. Осуществляет подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности департамента как субъекта бюджетного планирования Владимирской области.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и на реализацию возложенных на него функций:

3.5.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый период;

3.5.2. Обеспечивает ведение реестра расходных обязательств в области дорожно-транспортного комплекса;

3.5.3. Осуществляет составление бюджетной росписи на соответствующий год, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполнение соответствующей части областного бюджета;

3.5.4. Вносит в установленном порядке заместителю Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры для утверждения Губернатором области нормативы отчислений на выполнение функций областного дорожного заказчика;

3.5.5. Утверждает бюджетные сметы подведомственным учреждениям в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

3.5.6. Формирует заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента и подписывает государственные контракты в порядке, установленном действующим законодательством.

3.6. Обеспечивает содержание, развитие и организацию эксплуатации, аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

3.7. Содействует формированию и развитию конкурентной среды на рынке транспортных услуг, услуг по содержанию, ремонту и строительству сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, оказывает помощь организациям в развитии экономических и производственных связей.

3.8. Рассматривает обращения юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

3.9. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств.

3.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением утвержденных показателей экономической эффективности деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности Владимирской области, осуществляет взаимодействие с данными организациями.

3.11. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями по вопросам, связанным со строительством, реконструкцией и ремонтом федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Владимирской области.

3.12. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации содержания, ремонта, строительства, реконструкции и модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе дорог в поселениях), организации транспортного обслуживания населения и обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.

3.13. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области (в части, касающейся дорожно-транспортного комплекса).

3.14. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.15. Организует контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Осуществляет выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных, опасных грузов в случае, если маршрут, часть маршрута такого транспортного средства, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах области, и указанные маршруты, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.16. Готовит для утверждения Губернатором области перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.

3.17. Осуществляет финансирование в пределах доведенных департаменту объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

3.18. Присваивает наименования и идентификационные номера автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области.

3.19. Согласовывает наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения, присваиваемые соответствующими органами местного самоуправления.

3.20. Вносит предложения по объектам строительства, реконструкции и модернизации автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения для включения их в Перечень объектов капитального строительства для областных государственных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 1 февраля 2011 г. N 53 в пункт 3.21 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Осуществляет мониторинг следующих показателей:

- доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог регионального значения;

- доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения;

- доли протяженности автомобильных дорог регионального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог регионального значения;

- доли протяженности автомобильных дорог местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения;

- доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.22. Обеспечивает проведение работ по разработке схем размещения объектов дорожного сервиса на территории области вдоль автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Взаимодействует с органами управления федеральными автомобильными дорогами по вопросам размещения и функционирования объектов дорожного сервиса на территории области вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования.

3.23. Согласовывает и направляет на утверждение курирующему заместителю Губернатора области титульные списки на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, искусственных сооружений и производственных баз дорожно-транспортного комплекса, автовокзалов и автостанций, находящихся в государственной собственности, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.24. Проводит совместно с заинтересованными физическими и юридическими лицами единую политику по внедрению новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий в организациях дорожного хозяйства и транспорта.

3.25. Выступает заказчиком на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных (межмуниципальных) и междугородных региональных маршрутах, разрабатывает и утверждает перечень данных маршрутов, в установленном порядке открывает новые маршруты, прекращает действие существующих маршрутов.

3.26. Изучает потребность (спрос) населения в перевозках транспортом общего пользования межмуниципального сообщения, в установленном порядке вносит предложения по утверждению тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования.

3.27. В установленном порядке утверждает и согласовывает расписания (графики) движения транспортных средств, рассматривает и утверждает предоставленные перевозчиками паспорта маршрутов, подписывает на конкурсной основе договоры с перевозчиками на выполнение пассажирских перевозок, осуществляет контроль за соблюдением договорных обязательств и требований по выполнению расписаний движения и графиков работы транспорта на маршруте. Осуществляет ведение реестров паспортов автобусных маршрутов, их хранение и контроль за своевременным внесением в них изменений.

3.28. Публикует в печати расписание движения, перечень перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования, и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг.

3.29. Выступает учредителем государственных учреждений, занимающихся вопросами транспорта и дорожного хозяйства, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.30. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

3.31. Согласовывает в установленном порядке представления в Министерство транспорта Российской Федерации о награждении ведомственными нагрудными знаками отличия, почетными грамотами коллективов и работников организаций дорожно-транспортного комплекса области и объявлении им благодарности министра транспорта Российской Федерации.

3.32. Осуществляет в рамках действующего законодательства мероприятия по защите государственной тайны.

3.33. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию дорожно-транспортного комплекса, руководит мобилизационной подготовкой организаций, которые находятся в сфере его ведения, разрабатывает мобилизационный план и проводит во взаимодействии с заинтересованными органами и организациями мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана.

3.34. Обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в дорожно-транспортном комплексе, разрабатывает и реализует план гражданской обороны, осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций дорожно-транспортного комплекса в военное и мирное время.

3.35. Использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством РФ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части планирования и организации автотранспортного обеспечения перевозок и дорожно-мостового обеспечения указанных мероприятий.

3.36. Выполняет и другие функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права департамента

При осуществлении своей деятельности Департамент имеет право:

4.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, организации, находящиеся в ведении Департамента, с целью получения материалов и информации, необходимых для выполнения возложенных на Департамент функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 31 декабря 2009 г. N 1155 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Вносить уполномоченному органу исполнительной власти по управлению и распоряжению имуществом Владимирской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, об участии области в открытых акционерных обществах, о назначении и освобождении от должности руководителей предприятий, осуществлять иные действия в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области. В ходе принимаемых решений уполномоченным органом исполнительной власти по управлению и распоряжению имуществом Владимирской области согласовывать создание филиалов подведомственных государственных унитарных предприятий, назначение и увольнение главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий, а также согласовывать сделки, связанные с приобретением или отторжением имущества подведомственных предприятий, балансовой стоимостью более 10 % уставного фонда.

Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, о назначении и освобождении от должности руководителей учреждений в соответствии с Уставом этих учреждений.

4.3. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, научно-исследовательских организации, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Департамента.

4.4. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием областными учреждениями дорожно-транспортного комплекса имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а также других материально-технических и финансовых ресурсов.

4.5. Уполномоченные должностные лица департамента имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Обладать иными правами, необходимыми для решения возложенных на него задач и полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

5. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

5.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют структурные подразделения и органы администрации области, а также другие организации на договорной основе.

5.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 мая 2009 г. N 409 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Директор Департамента:

5.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

5.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений.

5.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

5.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента.

5.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

5.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.

5.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегии администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

5.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты Законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области.

5.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.

5.5.10. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Департамента.

5.5.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента.

5.5.12. Издает приказы в пределах своей компетенции.

5.5.13. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области.

5.5.14. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.

5.5.15. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.

5.5.16. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 мая 2009 г. N 409 в пункт 5.5.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5.17. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил служебного распорядка и трудовой дисциплины.

5.5.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности. Принимает решения по использованию технических средств.

5.5.19. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

5.5.20. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и курирующего заместителя Губернатора области.

6. Ликвидация и реорганизация департамента

Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.