Приложение N 7. Подпрограмма "Предоставление государственных гарантий владимирской области застройщикам для получения банковских кредитов на строительство жилья экономкласса на 2011-2015 годы"

Приложение N 7

к долгосрочной целевой программе

"Жилище" на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Предоставление государственных гарантий владимирской области застройщикам для получения банковских кредитов на строительство жилья экономкласса на 2011-2015 годы"

I. Паспорт Подпрограммы "Предоставление гарантий Владимирской области застройщикам для получения банковских кредитов на строительство жилья экономкласса на 2011-2015 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Предоставление гарантий Владимирской области застройщикам для получения банковских кредитов на строительство жилья экономкласса на 2011-2015 годы"
Основание для разработки Подпрограммы	Постановление Губернатора области от 07.12.2007 N 910 "О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	Администрация области
Руководитель Подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры администрации области
Цель и задачи Подпрограммы	Целью Подпрограммы является развитие доступного рынка жилья. Задачей Подпрограммы является: - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства.
Целевые индикаторы и показатели	- общий ввод жилья на территории области к 2015 году составит около 900 тыс.кв. метров
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2011 - 2015 годы
Объёмы государственных гарантий, предоставляемых в рамках Подпрограммы	Объёмы государственных гарантий Владимирской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы - 450 млн.руб., в том числе в: в 2011 году - 90 млн. рублей; в 2012 году - 90 млн. рублей; в 2013 году - 90 млн. рублей; в 2014 году - 90 млн. рублей; в 2015 году - 90 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства экономкласса, увеличение частных инвестиций и кредитных ресурсов в жилищное строительство.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Губернатор Владимирской области

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Одним из условий развития жилищного строительства является увеличение количества инвестиционных средств, в том числе средств банков.

Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Решение данной проблемы требует программно-целевых действий. Реализация такого подхода позволит обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, доступного для населения области.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Целью Подпрограммы является увеличение предложения доступного жилья на рынке жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный спрос населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующую задачу:

- создать эффективные и устойчивые финансовые механизмы привлечения банковских средств в жилищное строительство.

Подпрограмма рассчитана на 2011 - 2015 годы.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов (таблица 1).

Таблица 1

N п/п	Индикаторы по направлениям	Ед. изм.	Целевые значения на:
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Общий годовой объем ввода жилья	тыс. кв.м	530	590	670	780	900

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Мероприятиями Подпрограммы предусматриваются:

- предоставление государственных гарантий Владимирской области застройщикам для получения банковских кредитов на жилищное строительство экономкласса;

- формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию Подпрограммы;

- осуществление мониторинга реализации Подпрограммы.

Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:

1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя разработку нормативных правовых актов.

2. В рамках Подпрограммы намечено реализовать меры по предоставлению государственных гарантий Владимирской области застройщикам для получения банковских кредитов на жилищное строительство экономкласса.

Проектами, под которые предоставляются банковские гарантии, должно быть предусмотрено строительство жилья экономкласса.

Предоставление государственных гарантий Владимирской области на цели указанные выше осуществляется в порядке определенном законами Владимирской области и постановлениями Губернатора области.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Подпрограммы

В результате реализации мер Подпрограммы по поддержке кредитования проектов жилищного строительства будет привлечено 450 млн. руб. средств российских кредитных организаций, в том числе в 2011 году - 90 млн. руб., в 2012 году - 90 млн. руб., в 2013 году - 90 млн. руб., в 2014 году - 90 млн. руб., в 2015 году - 90 млн. руб.

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2015 году:

- увеличение объемов жилищного строительства до 900 тыс. кв. м в год;

- увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основании показателей представленных в таблице 1.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет консолидации средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Объем государственных гарантий Владимирской области, выделяемых в рамках Подпрограммы, представлен в таблице 2.

Таблица 2

(млн. руб., в ценах соответствующих лет)

Источники и направления финансирования	2011 - 2015 годы, всего	В том числе
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Государственные гарантии Владимирской области застройщикам для получения банковских кредитов на жилищное строительство экономкласса	450	90	90	90	90	90

VII. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)	В том числе за счет средств				Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: развитие доступного рынка жилья
Задачи: создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства
Подготовка постановлений Губернатора области в целях реализации Подпрограммы	2011-2015 гг.	-	-	-	-	-	департамент строительства и архитектуры
Отбор инвестиционных проектов	ежегодно	-	-	-	-	-	уполномоченный орган, определенный постановлением Губернатора области
Реализация инвестиционных проектов	2011 - 2015 гг.	450	-	450	-	-	юридические лица, банки (по согласованию)	развитие доступного рынка жилья, создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государствен но-частного партнерства.
Итого:		450	-	450	-	-