Приложение. Муниципальная целевая Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2010 - 2012 годы"

Приложение

к постановлению

администрации Петушинского района

Владимирской области

от 13 октября 2010 г. N 532

Муниципальная целевая Программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 7 августа 2012 г. N 1790 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2010-2012 годы"

Наименование программы	Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2010-2012 годы" (далее - Программа, Петушинский район)
Основание для разработки программы:	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Заказчик программы:	Администрация Петушинского района
Руководитель программы:	Управление экономического развития администрации Петушинского района
Основные разработчики программы	Управление экономического развития администрации Петушинского района
Цели и задачи программы	Цель: Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе, способствующих: - устойчивому росту уровня социально-экономического развития района и благосостояния граждан; - формированию экономически активного среднего класса; - ускорению развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных для Петушинского района сферах деятельности; - занятости и самозанятости населения; - повышение качества товаров и услуг для жителей Петушинского района. Задачи: - совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для их дальнейшего развития; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМиСП *. Содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава СМиСП; - совершенствование системы получения СМиСП организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса; - обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития Петушинского района; - содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства; - развитие системы финансовой и имущественной поддержки СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП. Содействие повышению финансовой культуры предпринимательства; - сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства; - развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы.
Целевые индикаторы и показатели	1) Количество СМиСП на 1000 жителей; 2) Доля занятых в СМиСП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях; 3) Уровень среднемесячной заработной платы на СМиСП; 4) Удельный вес инвестиций в основной капитал СМиСП в общем объеме инвестиций по Петушинскому району; 5) Удельный вес предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности СМиСП; 6) Доля отгруженной СМиСП продукции, выполненных работ, оказанных услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг крупными, средними и малыми предприятиями по Петушинскому району.
Сроки и этапы реализации программы	2010-2012 годы
Участники (исполнители) основных мероприятий	- Управление экономического развития; - МУ "Управление образования администрации Петушинского района"; - МУ "Управление культуры, спорта, молодёжной политики и работы с детьми администрации Петушинского района"; - Финансовое управление администрации Петушинского района; - Комитет по управлению имуществом администрации Петушинского района; - Правовое управление администрации Петушинского района; - Информационно - компьютерный отдел управления по оргработе и муниципальной службе администрации Петушинского района; - Общественные организации и объединения малых и средних предприятий и предпринимателей.
Объемы и источники финансирования		Источники финансирования, тыс. рублей	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего:
		Областной бюджет	-	500	1200	1700
		Районный бюджет	90	250	376	716
		Иные источники	90	573	573	1236
		Итого:	180	1323	2149	3652
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Показатели социально-экономической эффективности: - увеличение количества СМиСП на 1000 жителей до 40; - увеличение доли занятых в СМиСП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях до 60%; - увеличение среднемесячной заработной платы в СМиСП до 15000 руб.; - увеличение удельного веса инвестиций в основной капитал СМиСП в общем объеме инвестиций до 15%; - увеличение удельного веса СМиСП материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности СМиСП до 45%; - доля отгруженной СМиСП продукции, выполненной работы, оказанных услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг крупными, средними и малыми предприятиями до 20%.
Контроль исполнения программы:	Контроль исполнения Программы осуществляет глава администрации Петушинского района

* Примечание: Сокращения расшифровываются в конце Программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 7 августа 2012 г. N 1790 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы и обоснования необходимости решения её программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

С одной стороны это специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации). Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Ситуацию, характеризующую развитие малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе за 2005 - 2010 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1

таблица 1

Наименование показателей	Ед. изм.	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Число МП	единиц	517	714	721	755	907	865
Число индивидуальных предпринимателей (по данным УФНС)	человек	1600	1560	1572	1603	1692	1750
Численность работающих в СМиСП	человек	5980	7022	8172	8398	8826	10325
Объем выпуска продукции МП	млн. руб.	850,2	941,8	1267,2	1906,0	2172,6	9950,3
Фонд оплаты труда МП	млн. руб.	24,6	39,4	57,6	69,3	71,8	984,6
Среднемесячная зарплата в Мп	руб.	3900	5000	6300	7400	8140	12021
Инвестиции в основной капитал МП	млн. руб.	130,8	192,2	295,5	195,0	162,3	279,6

Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Петушинском районе, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. Так, объем выпуска продукции в 2010 году по отношению к 2005 году увеличился в 11,7 раз. Приток инвестиций в основной капитал увеличился в 2,3 раза. Наблюдается увеличение заработной платы работников малых предприятий.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе. За период 2003-20010 годы, в общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес (34,3%). Вторыми по удельному весу в структуре по видам экономической деятельности следуют предприятия обрабатывающего производства - 19,9%. Организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 15,4%, строительные организации - 11%.

Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов. Фактическая незащищенность предпринимателя от многочисленных контролирующих организаций (милиция, налоговые органы, органы Роспотребнадзора, пожарного надзора и др.);

- нехватка квалифицированных кадров;

- низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления);

- недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей и властей по защите экономических прав предпринимателей;

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость процедур легализации предпринимательской деятельности, таких как регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и прочие;

- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

Успешное развитие малого и среднего бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников финансового рынка.

Основным источником финансирования текущей деятельности предприятий и средствами на развитие по-прежнему остаются личные сбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсов остается для предпринимателей достаточно проблематичным.

В этих условиях необходима разработка Порядка микрофинансирования малых предприятий (учитывая механизм компенсации процентных ставок по банковским кредитам). Используя механизмы микрокредитования, многие предприниматели, располагая небольшими средствами, смогут начать свое дело.

Процесс стабилизации и позитивного развития малого предпринимательства в Петушинском районе зависит, в том числе, и от уровня подготовки предпринимателей и их наёмных работников. Для решения данного вопроса необходима разработка Положения "Об образовательной программе по подготовке кадров для предпринимательских структур Петушинского района", в реализации которой по обучению, подготовке и повышению квалификации кадров в районе в целом будет создана разветвленная система непрерывного образования кадров для предпринимательских структур района, в которую органично включатся средние общеобразовательные учреждения, учреждения начального и среднего профессионального образования, высшие учебные заведения, учреждения дополнительного профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров.

Необходима также поддержка предпринимателей и через предоставление образовательных, консалтинговых и других услуг, необходимых для развития малого бизнеса. Выбор организаций по предоставлению консалтинговых услуг должен проводиться на конкурсной основе. Данный вид поддержки является достаточно востребованным предпринимателями.

С целью снижения существующих административных барьеров в администрации Петушинского района планируется организовать работу "горячей линии для предпринимателей".

Содействие развитию предпринимательства осуществляется также через расширение возможностей доступа малых предприятий к участию в конкурсах, проводимых администрацией района по размещению муниципального заказа.

Эффективными могут быть только меры комплексной поддержки. Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления включает несколько элементов, в том числе и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП Петушинского района

Инфраструктурой поддержки СМиСП является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации областных и муниципальных программ развития СМиСП, обеспечивающих условия для создания СМиСП, и оказания им поддержки.

Инфраструктура поддержки СМиСП включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для СМиСП, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП (далее организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:

- Хозяйственная деятельность организации направлена на содействие созданию и развитию СМиСП:

*уставная деятельность организации соответствует одному из заявленных видов экономической деятельности и направлена на содействие созданию, развитию СМиСП;

*направление деятельности определено утвержденным уполномоченным органом (руководителем) организации бизнес - планом (программой), предусматривающим осуществление деятельности или проведение мероприятий, направленных на содействие СМиСП.

- Организация инфраструктуры должна:

*обладать необходимыми лицензиями, разрешениями, сертификатами на соответствующие виды деятельности, помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности, оснащённым телефонной линией, персоналом, квалификация которого подтверждена соответствующими документами, соответствующим оборудованием и автотранспортным парком для организации текущей хозяйственной деятельности;

*иметь собственные средства для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и не иметь задолженностей по налоговым и иным обязательствам в бюджетную систему Российской Федерации, по выплате заработной платы перед работниками, по коммунальным платежам;

*действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 6 месяцев;

*не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;

*не иметь неисполненных в срок обязательств по государственным контрактам.

Управление экономического развития администрации Петушинского района ведет перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и размещает его на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

Порядок включения организаций, претендующих на включение в Перечень, устанавливается нормативным правовым актом администрации Петушинского района.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели.

Цель:

Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе, способствующих:

- устойчивому росту уровня социально-экономического развития района и благосостояния граждан;

- формированию экономически активного среднего класса;

- ускорению развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных для Петушинского района сферах деятельности;

- занятости и самозанятости населения;

- повышение качества товаров и услуг для жителей Петушинского района.

Задачи:

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- организация эффективного взаимодействия с субъектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и создание условий для их дальнейшего развития;

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМиСП. Содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава СМиСП;

- совершенствование системы получения СМиСП организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;

- обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития Петушинского района;

- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;

- развитие системы финансовой и имущественной поддержки СМиСП. Содействие повышению финансовой культуры предпринимательства;

- сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства;

- развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы.

Целевые индикаторы и показатели, отражающие характер развития малого и среднего предпринимательства на территории Петушинского района:

- количество СМиСП на 1000 жителей;

- доля занятых в СМиСП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях;

- уровень среднемесячной заработной платы на СиМП;

- удельный вес инвестиций в основной капитал СМиСП в общем объеме инвестиций по Петушинскому району;

- удельный вес предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности СМиСП;

- доля отгруженной СМиСП продукции, выполненных работ, оказанных услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг крупными, средними и малыми предприятиями по Петушинскому району.

III. Основные направления реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

- развитие инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в районе;

- обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства;

- инвестиционно-финансовая поддержка.

В практической деятельности администрации Петушинского района по развитию малого и среднего предпринимательства можно выделить два основных направления:

- защита интересов малого и среднего предпринимательства;

- создание общих благоприятных условий для его развития.

Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса определяются программой, исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории Петушинского района, финансовых возможностей и включают в себя:

- производство конкурентоспособной продукции;

- строительство и производство строительных материалов;

- инновационная деятельность;

- коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;

- бытовое обслуживание населения;

- сельское хозяйство;

В Петушинском районе всё ещё актуальна проблема развития и внедрения в производственный процесс продукта инновационно-технологической сферы.

Субсидирование проектов субъектов предпринимательства, связанных с разработкой (внедрением) и реализацией инновационной продукции, на условиях долевого финансирования целевых расходов, позволит предприятиям инновационной сферы района выйти на новый качественный уровень выпускаемой продукции, что сделает ее более конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Перечень Программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных задач и направлений через механизмы реализации Программы, представлен в таблице 3.

IV. Механизм реализации Программы

Решение поставленных в Программе задач, с учетом сложившейся положительной динамики развития малого и среднего предпринимательства района предполагается решать через следующие механизмы:

- нормативно-правовое и организационное обеспечение;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обучение и переподготовку кадров для малого и среднего предпринимательства;

- информационно-методическое обеспечение и пропаганду предпринимательской деятельности;

- организацию работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы;

- организацию проведения конкурсов;

- инвестиционно-финансовая поддержку;

- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- расширение деловых возможностей;

- мониторинг развития малого и среднего предпринимательства.

Условия и порядок оказания поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП

Основными принципами поддержки СМиСП являются:

- заявительный порядок обращения СМиСП за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки СМиСП для всех СМиСП;

- равный доступ СМиСП, соответствующих критериям, предусмотренным данной Программой, к участию в ней;

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- открытость процедур оказания поддержки.

При обращении СМиСП за оказанием поддержки СМиСП должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее Федеральный закон), и условиям, предусмотренным данной Программы.

Поддержка не может оказываться в отношении СМиСП:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка СМиСП, предусмотренная статьей 17 Федерального закона, не может оказываться СМиСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, а также:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

- имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

- имеющим уровень заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

- не представлены документы, определенные Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - СМиСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания СМиСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Документы для выплаты субсидий в текущем финансовом году принимаются управлением экономического развития администрации Петушинского района со дня размещения извещения о предоставлении субсидий в средствах массовой информации и на сайте администрации Петушинского района в срок до 01 ноября, а финансовым управлением - в срок до 01 декабря.

Сроки рассмотрения обращений СМиСП в части оказания поддержки должны составлять не менее 45 дней с момента обращения СМиСП. Каждый СМиСП должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Дополнительные условия и порядок оказания поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Петушинского района.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации Петушинского района, органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений малого и среднего предпринимательства, ВУЗов Петушинского района, ГУ "Центр занятости населения г.Петушки".

Для обеспечения мониторинга реализации Программы, муниципальный заказчик Программы - управление экономического развития администрации Петушинского района, ежегодно, в установленном порядке, подготавливает отчет о ходе ее реализации.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации мероприятий Программы в последующей среднесрочной перспективе до 2012 года будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе:

1) Показатели социально-экономической эффективности:

- увеличение количества СМиСП на 1000 жителей до 40;

- увеличение доли занятых в СМиСП в общей численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях до 60%;

- увеличение среднемесячной заработной платы в СМиСП до 15000 руб.;

- увеличение удельного веса инвестиций в основной капитал МП в общем объеме инвестиций до 15%;

- увеличение удельного веса СМиСП материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности СМиСП до 45%;

- доля отгруженной СМиСП продукции, выполненной работы, оказанных услуг в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг крупными, средними и малыми предприятиями до 20%.

Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства позволят получить качественные социальные результаты:

- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижение социальной напряженности;

- гармонизацию общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, обеспечение конкурентоспособности продукции местных предприятий;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 7 августа 2012 г. N 1790 раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

таблица 2

VI. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование раздела	Источники финансирования	Ресурсное обеспечение программы (объем финансирования), рублей
			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	20000	200000	200000
1.1	Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства Петушинского района	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
1.2	Разработка нормативно-правовых документов с целью совершенствования реализации мероприятий Программы "Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2010 - 2012 годы"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
1.3	Разработка программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2013 - 2017 годы"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
1.4	Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Владимирской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
1.5	Содействие созданию и развитию ассоциаций и объединений предпринимателей, в том числе отраслевых	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	20000	200000	200000
1.6	Координация работы и взаимодействие с отраслевыми и территориальными организациями предпринимателей по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
2	Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	500000	-
		Районный бюджет	-	100000	-
		Иные источники	30000	80000	80000
2.1	Оказание информационно-консультационных услуг для СмиСП по различным направлениям общепредпринимательской деятельности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	50000	50000
2.2	Финансирование деятельности и мероприятий бизнес-инкубатора г. Покров	Областной бюджет	-	500000	-
		Районный бюджет	-	100000	-
		Иные источники	-	-	-
2.3	Формирование и ведение реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
2.4	Содействие созданию и развитию сети объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	30000	30000	30000
3	Обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.1	Подготовка и проведение семинаров по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.2	Проведение тренингов для персонала СМиСП	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.3	Проведение специализированных семинаров для учителей средних общеобразовательных школ Петушинского района, преподающих предметы, в которых содержатся сведения об основах организации предпринимательской деятельности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.4	Обучение СМиСП основам ведения предпринимательской деятельности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.5	Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего бизнеса и персонала инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.6	Подготовка образовательного раздела Web-сайта "Малый бизнес Петушинского района"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.7	Организация и проведение совместно с ГУ "ЦЗН г. Петушки" мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.8	Разработка Положения "Об образовательной программе по подготовке кадров для предпринимательских структур Петушинского района"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
3.9	Реализация Положения "Об образовательной программе по подготовке кадров для предпринимательских структур Петушинского района"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
4	Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	20000	36000
		Иные источники	-	40000	40000
4.1	Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	40000	40000
4.2	Приобретение для муниципальных и школьных библиотек Петушинского района информационно-методической литературы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
4.3	Участие администрации Петушинского района в региональных выставках и ярмарках по вопросам малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	20000	36000
		Иные источники	-	-	-
4.4	Информационное наполнение сайта администрации Петушинского района по разделу "Развитие малого и среднего бизнеса"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
4.5	Изготовление и распространение аудио, видео, печатных курсов обучения по основным аспектам предпринимательской деятельности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
5	Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	3000	3000
5.1	Организация работы круглых столов по основным проблемам малого и среднего бизнеса	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники		3000	3000
6	Организация проведения конкурсов	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	20000	40000	40000
		Иные источники	-	150000	150000
6.1	Проведение конкурса среди журналистов на лучшую публикацию о малом и среднем бизнесе	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
6.2	Проведение совместно со структурными подразделениями администрации конкурсов среди СмиСП по отраслевой направленности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
6.3	Организация и проведение конкурса среди образовательной и студенческой молодежи "Лучший предпринимательский проект в Петушинском районе" с выделением грантов	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	20000	40000	40000
		Иные источники	-	50000	50000
6.4	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Петушинского района"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
6.5	Привлечение СМиСП к участию в конкурсах "Бизнес для бизнеса", "Владимирская марка"	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	100000	100000
7	Инвестиционно-финансовая поддержка	Областной бюджет	-	-	1200000
		Районный бюджет	70000	90000	300000
		Иные источники	40000	100000	100000
7.1	Совместная работа с финансово-кредитными организациями района по развитию системы оказания финансово-кредитной поддержки СМиСП	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.2	Субсидирование СмиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП по компенсации затрат на арендные платежи	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	60000	90000	-
		Иные источники	-	-	-
7.3	Субсидирование СмиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП по компенсации процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.4	Субсидирование СМиСП по компенсации затрат на разработку и экспертизу бизнес-планов, инвестиционных проектов	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	10000	-	-
		Иные источники	40000	100000	100000
7.5	Развитие системы микрокредитования малого и среднего бизнеса	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.6	Создание и пополнение реестра инвестиционных проектов сферы малого и среднего предпринимательства Петушинского района	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.7	Имущественная поддержка СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.8	Субсидирование СМиСП по компенсации затрат, связанных с разработкой (внедрением) и реализацией инновационной продукции	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.9	Субсидирование СМиСП по компенсации затрат, связанных с подключением к объектам коммунальной инфраструктуры - электросети, водоснабжение, теплоснабжение, канализация и др.	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.10	Субсидирование СМиСП на частичную компенсацию доставки продовольственных и промышленных товаров гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах Петушинского района	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
7.11	Субсидирование СМиСП в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса	Областной бюджет	-	-	1200000
		Районный бюджет	-	-	300000
		Иные источники	-	-	-
8	Сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
8.1	Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по вопросам защиты прав предпринимателей	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
8.2	Обеспечение работы "горячей линии" для предпринимателей	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
8.3	Обеспечение соблюдения сроков рассмотрения обращений СМиСП по вопросам их деятельности	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
9	Расширение деловых возможностей и международное сотрудничество	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
9.1	Субсидирование части затрат СМиСП, общественных организаций предпринимателей на участие в региональных, межрегиональных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом.	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
10	Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
10.1	Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
10.2	Проведение социологических опросов среди населения района с целью определения общественного мнения о малом и среднем бизнесе и его роли в социально-экономическом развитии района	Областной бюджет	-	-	-
		Районный бюджет	-	-	-
		Иные источники	-	-	-
11	Итого:	Областной бюджет	-	500000	1200000
		Районный бюджет	90000	250000	376000
		Иные источники	90000	573000	573000

На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников (таблица 2).

Бюджетные источники: районный и областной (по результатам конкурса муниципальных программ).

Иные источники:

1) средства организаций - соисполнителей Программы;

2) собственные средства предпринимателей.

Реализация программных мероприятий будет достигнута путем заключения муниципальных контрактов, договоров и договоренности с исполнителями, соисполнителями мероприятий.

таблица 3

VII. Перечень Программных мероприятий

N п/п		Содержание мероприятия		Ответственный исполнитель и соисполнители		Срок исполнения, годы
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.1.		Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства Петушинского района		УЭР, ПУ		Весь период
1.2.		Разработка нормативно-правовых документов с целью совершенствования реализации мероприятий Программы "Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2009 - 2012 годы"		УЭР, ПУ		Весь период
1.3.		Разработка программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Петушинский район" на 2013-2017 годы"		УЭР		2012
1.4.		Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Владимирской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства		УЭР		Весь период
1.5.		Содействие созданию и развитию ассоциаций и объединений предпринимателей, в том числе отраслевых		УЭР, структурные подразделения администрации Петушинского района, общественные организации и объединения малых и средних предприятий и предпринимателей (по договоренности)		Весь период
1.6.		Координация работы и взаимодействие с отраслевыми и территориальными организациями предпринимателей по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства		УЭР, общественные организации и объединения малых и средних предприятий и предпринимателей (по договоренности)		Весь период
2. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.		Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по различным направлениям общепредпринимательской деятельности		УЭР, исполнители на конкурсной основе		Весь период
2.2.		Участие в работе областного бизнес-инкубатора-экспоцентра (г.Владимир)		УЭР, общественные организации и объединения малых и средних предприятий и предпринимателей		С момента открытия
2.3.		Формирование и ведение реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства		УЭР		Весь период
2.4.		Содействие созданию и развитию сети объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе		УЭР		Весь период
3. Обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства
3.1.		Подготовка и проведение семинаров по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности		УЭР, структурные подразделения администрации Петушинского района, привлеченные организации		Весь период
3.2.		Проведение тренингов для персонала СМиСП		УЭР, привлеченные организации (на договорной основе)		Весь период
3.3.		Проведение специализированных семинаров для учителей средних общеобразовательных школ Петушинского района, преподающих предметы, в которых содержатся сведения об основах организации предпринимательской деятельности		УЭР, УО, ВУЗы (на договорной основе)		ежегодно
3.4.		Обучение СМиСП основам ведения предпринимательской деятельности		УЭР, исполнители на конкурсной основе		Весь период
3.5.		Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки малого и среднего бизнеса и персонала инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства		УЭР		Весь период
3.6.		Подготовка образовательного раздела Web-сайта "Малый бизнес Петушинского района"		УЭР, ИКО		2011
3.7.		Организация и проведение совместно с ГУ "ЦЗН г.Петушки" мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан		УЭР, ГУ "ЦЗН г.Петушки" (по договоренности)		Весь период
3.8.		Разработка Положения "Об образовательной программе по подготовке кадров для предпринимательских структур Петушинского района"		УО, УЭР		2 кв. 2011
3.9		Реализация Положения "Об образовательной программе по подготовке кадров для предпринимательских структур Петушинского района"		УЭР, исполнители на конкурсной основе		2011-2012
4. Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности
4.1.		Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя		УЭР, структурные подразделения администрации Петушинского района, общественные организации и объединения малых и средних предприятий и предпринимателей (по согласованию)		Весь период
4.2.		Приобретение для муниципальных и школьных библиотек Петушинского района информационно-методической литературы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства		УЭР, УО, УК		Весь период
4.3.		Участие администрации Петушинского района в региональных выставках и ярмарках по вопросам малого и среднего предпринимательства		УЭР		Весь период
4.4.		Информационное наполнение сайта администрации Петушинского района по разделу "Развитие малого и среднего бизнеса"		УЭР, ИКО		Весь период
4.5.		Изготовление и распространение аудио, видео, печатных курсов обучения по основным аспектам предпринимательской деятельности		УЭР, исполнители на конкурсной основе		Весь период
5. Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы
5.1.		Организация работы круглых столов по основным проблемам малого и среднего бизнеса		УЭР, структурные подразделения администрации Петушинского района, привлеченные организации		Весь период
6. Организация проведения конкурсов
6.1.		Проведение конкурса среди журналистов на лучшую публикацию о малом и среднем бизнесе		УЭР		ежегодно
6.2.		Проведение совместно со структурными подразделениями администрации конкурсов среди СМиСП по отраслевой направленности		УЭР, структурные подразделения администрации Петушинского района, привлеченные организации		ежегодно
6.3.		Организация и проведение конкурса среди образовательной и студенческой молодёжи "Лучший предпринимательский проект в Петушинском районе" с выделением грантов		УЭР, ВУЗы Петушинского района		ежегодно
6.4.		Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Петушинского района"		УЭР		ежегодно
6.5.		Привлечение СМиСП к участию в конкурсах "Бизнес для потребителя", "Владимирская марка", "Бизнес для бизнеса" и т.д.		УЭР		Весь период
7. Инвестиционно-финансовая поддержка
7.1.		Совместная работа с финансово-кредитными организациями района по развитию системы оказания финансово-кредитной поддержки СМиСП		УЭР, ФУ		Весь период
7.2.		Субсидирование СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП по компенсации затрат на арендные платежи		УЭР, ФУ		весь период
7.3.		Субсидирование СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП по компенсации процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам		УЭР, ФУ		весь период
7.4.		Субсидирование СМиСП по компенсации затрат на разработку и экспертизу бизнес-планов, инвестиционных проектов		УЭР, ФУ		Весь период
7.5.		Развитие системы микрокредитования малого и среднего бизнеса		УЭР, ФУ		2011-2012
7.6.		Создание и пополнение реестра инвестиционных проектов сферы малого и среднего предпринимательства Петушинского района		УЭР		Весь период
7.7.		Имущественная поддержка СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства		КУИ, УЭР		2011-2012
7.8.		Субсидирование СМиСП по компенсации затрат, связанных с разработкой (внедрением) и реализацией инновационной продукции		УЭР, ФУ		Весь период
7.9.		Субсидирование СМиСП по компенсации затрат, связанных с подключением к объектам коммунальной инфраструктуры - электросети, водоснабжение, теплоснабжение, канализация и др.		УЭР, ФУ		Весь период
7.10.		Субсидирование СМиСП на частичную компенсацию доставки продовольственных и промышленных товаров гражданам, проживающим в сельских населённых пунктах Петушинского района		УЭР, ФУ		Весь период
8. Сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства
8.1.		Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по вопросам защиты прав предпринимателей		УЭР, исполнители на конкурсной основе		Весь период
8.2.		Обеспечение работы "горячей линии" для предпринимателей		УЭР, привлеченные организации (на договорной основе)		Весь период
8.3.		Обеспечение соблюдения сроков рассмотрения обращений СМиСП по вопросам их деятельности		Заместители главы района		Весь период
9. Расширение деловых возможностей
9.1.		Субсидирование части затрат СМиСП, общественных организаций предпринимателей на участие в региональных, межрегиональных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом.		УЭР, ФУ		Весь период
10. Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства
10.1.		Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в Петушинском районе		УЭР		Весь период
10.2.	Проведение социологических опросов среди населения района с целью определения общественного мнения о малом и среднем бизнесе и его роли в социально-экономическом развитии района		УЭР, УО		Весь период

Примечание: Организации, не находящиеся в подчинении администрации Петушинского района, выполняют программные мероприятия по согласованию.

Список используемых сокращений:

СМиСП	Субъект малого и среднего предпринимательства
ЖКХ	Жилищно-коммунальное хозяйство
ГУ "ЦЗН г.Петушки"	Государственное учреждение "Центр занятости населения г.Петушки"
ВУЗ	Высшее учебное заведение
СМИ	Средства массовой информации
УФНС	Управление федеральной налоговой службы
УЭР	Управление экономического развития администрации Петушинского района
УО	Управление образования администрации Петушинского района
УК	Управление культуры, спорта, молодёжной политики и работы с детьми администрации Петушинского района
ФУ	Финансовое управление администрации Петушинского района
КУИ	Комитет по управлению имуществом администрации Петушинского района
ПУ	Правовое управление администрации Петушинского района
ИКО	Информационно - компьютерный отдел управления по оргработе и муниципальной службе администрации Петушинского района