Приложение. Положение о муниципальном казенном учреждении "Совет народных депутатов города Петушки Петушинского района Владимирской области"

Приложение

к решению

Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области

от 27 июля 2011 г. N 39/8

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Совет народных депутатов города Петушки Петушинского района Владимирской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с Законом Владимирской области от 13.10.2004 N 159-ОЗ "О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ", федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в соответствии с требованиями норм ГК РФ применительно к казенным учреждениям, Уставом муниципального образования "Город Петушки" и иными правовыми актами.

2. Правовой статус Совета

2.1. Муниципальное казенное учреждение "Совет народных депутатов города Петушки Петушинского района Владимирской области" (далее по тексту - Совет) создан для осуществления управленческих функций и является бюджетным казенным учреждением. Совет - представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Петушки" Петушинского района Владимирской области. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования "Город Петушки", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2.2. Советом руководит председатель, избираемый Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

2.3. Полное наименование учреждения: Муниципальное казенное учреждение "Совет народных депутатов города Петушки Петушинского района Владимирской области"

Сокращенное наименование: МКУ СНД г.Петушки.

2.4. Совет является юридическим лицом и располагается по адресу: Владимирская область, г. Петушки, ул. Новая д.8.

Почтовый адрес: 601143, Владимирская область, город Петушки, улица Новая, д.8.

2.5. Совет имеет свои бланки, штампы и печати, в том числе для документов, лицевые счета и другие средства индивидуализации.

2.6. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Владимирской области, Уставом муниципального образования "Город Петушки", Регламентом и Положением муниципального учреждения "Совет народных депутатов города Петушки Петушинского района Владимирской области" (далее по тексту - Положение).

3. Структура Совета

3.1. Совет самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и Уставом муниципального образования "Город Петушки". Совет может иметь свой аппарат специалистов.

3.2. Совет возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета.

3.3. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом представительного органа.

Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

3.4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования "Город Петушки".

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются Регламентом Совета.

3.5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, Уставом муниципального образования "Город Петушки".

3.6. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений.

3.7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования "Город Петушки" отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3.8. Совету принадлежит право от лица всего населения муниципального образования "Город Петушки" принимать решения по вопросам своего ведения.

3.9. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Совета

4.1. К исключительной компетенции Совета относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры муниципального образования и Положения об администрации города Петушки, по представлению главы;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством субъекта;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

13) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

14) определение порядка делегирования главы муниципального образования и депутатов представительного органа муниципального образования в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

15) принятия Положения о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы города Петушки, а также решений о выборах в Совет в соответствии с федеральным и областным законодательством;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Петушки.

4.2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования.

5. Председатель Совета

5.1. Председатель возглавляет Совет и руководит работой аппарата Совета.

5.2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета.

5.3. Председатель Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5.4. Председатель Совета руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета, подписывает решения, издает распоряжения и постановления по вопросам организации работы представительного органа.

5.5. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя.

5.6. Председатель Совета не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5.7. Гарантии прав председателя Совета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. Депутат Совета народных депутатов

6.1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6.2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

6.3. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Депутатов представительного органа.

6.4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

6.5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6.6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области.

6.7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6.8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы городского поселения, утверждаемым Советом.

7. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

7.1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения

- правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе, поименным или тайным голосованием.

7.2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.

7.3. Принятые Советом нормативные правовые акты подписываются председателем Совета и направляются главе города Петушки для подписания и обнародования. Глава города Петушки имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава города Петушки отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой города Петушки в течение семи дней и обнародованию.

7.4. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы города Петушки, или при наличии заключения главы города Петушки.

7.5. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.6. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета.

8. Досрочное прекращение полномочий Совета

8.1. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены в соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования "Город Петушки".

8.2. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования "Город Петушки";

4) в случае утраты городом Петушки статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "Город Петушки" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Город Петушки" или объединения города Петушки с городским округом.

8.3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8.4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

9. Реорганизация, ликвидация Совета. Изменения в Положение

9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Совета производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Петушки" порядке.