Приложение. Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в Собинском районе Владимирской области на 2011 - 2014 годы"

Приложение

к постановлению

главы муниципального образования Собинский район Владимирской области

от 6 октября 2011 г. N 1073

Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры профилактики правонарушений в Собинском районе Владимирской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2011 г., 17 июня 2013 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в Собинском районе Владимирской области на 2011 - 2014 годы"

Наименование Программы:	Долгосрочная целевая Программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в Собинском районе Владимирской области на 2011 - 2014 годы"
Основания для разработки Программы:	- Закон Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; - Постановление Губернатора области от 27.01.2009 N 58 "О стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочном плане развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы"; - Постановление Губернатора области от 12.05.2010 N 572 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2010 - 2012 годы".
Заказчик Программы:	- Администрация Собинского района.
Разработчики Программы:	- Межведомственная комиссия по борьбе с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков и профилактике правонарушений Собинского района;
Цель и задачи Программы:	Целями Программы являются: 1. Повышение уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности; 2. Повышение безопасности дорожного движения. 3. Снижение уровня коррупции. Задачи Программы: - совершенствование региональной системы профилактики правонарушений, межведомственного взаимодействия в этой работе органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных, контрольно-надзорных структур и общественных организаций; - качественная и высокоэффективная охрана общественного порядка на дорогах муниципального района, обеспечение безопасного движения транспортных средств; - усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в области дорожного движения; - обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории муниципального образования; - усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве; - профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - обеспечение социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода, предупреждение среди них правонарушений; - повышение уровня правовых знаний населения; - борьба с коррупцией, посягательствами на собственность; - материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности
Целевые индикаторы и показатели:	- общее количество зарегистрированных преступлений на территории муниципального района; - уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений); - число тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; - доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - число преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах; - количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом; - число выявленных нарушений антикоррупционного законодательства и фактов взяточничества.
Сроки и этапы реализации Программы:	2011 - 2014 годы
Участники (исполнители) основных мероприятий Программы:	- Администрация муниципального образования Собинского района и ее структурные подразделения: управление образования (УО); МКУ "Управление культуры и социальной политики" (МКУ); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП); комиссия по безопасности дорожного движения (КБДД), административная комиссия (АК), Межведомственная комиссия по борьбе с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков и профилактике правонарушений (МВК), Отдел экономической сферы услуг и защиты прав потребителей (ОЭ), Отдел ГОиЧС, общественной безопасности (ОГОиЧС), Комитет по управлению имуществом (КУИ), Юридический отдел (ЮО), - Петушинский межрайонный отдел Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (по согласованию) (ОУФСКН); - Отдел МВД по Собинскому району (по согласованию) (ОМВД); - Отделение Управления Федеральной службы безопасности РФ по Владимирской области в г. Петушки (по согласованию) (ОУФСБ); - Отдел (межрайонный) военного комиссариата Владимирской области по городу Собинка и Собинскому району (по согласованию) (ОВК); - МУ Собинская ЦРБ (ЦРБ); - Администрации городов и сельских поселений Собинского района (по согласованию) (ОМСУ)
Объем и источники финансирования Программы:	Финансирование Программы осуществляется из бюджета района, а также может осуществляться из бюджетов и внебюджетных фондов городов Собинка и Лакинск и за счет средств организаций. Объем финансирования Программы за счет местных бюджетов и внебюджетных фондов органов местного самоуправления определяется по согласованию, а организаций - на договорной основе.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:	Реализация Программы позволит обеспечить к концу 2014 года: - сокращение общего количества зарегистрированных преступлений на 5,0%; - снижение на 4,0% уровня преступности; - снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений на 2,5%; - сокращение на 5,0% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; - снижение доли преступлений, совершенных ранее судимыми лицами до 30,0% к 2013 году; - снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения до 19,5%; - уменьшение на 5,0% числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах; - сокращение на 7,0% количества дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом; - увеличение на 7,0% числа выявленных фактов взяточничества.
Контроль за реализацией Программы:	Контроль за реализацией Программы осуществляют: - глава района; - первый заместитель главы района по социальным вопросам, управлению и работе с населением.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разработка и принятие настоящей Программы вызваны необходимостью усиления контроля над криминогенной обстановкой в Собинском районе Владимирской области, обеспечения реальной защиты интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, эффективного противодействия коррупции, терроризму и экстремизму, совершенствования межведомственного взаимодействия в этой работе.

Реализация на территории муниципального образования в 2006 - 2010 годах предыдущих Программ по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения обеспечило создание эффективно действующей системы профилактики правонарушений, объединяющей усилия органов местного самоуправления района, организаций, учреждений, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.

Координацию взаимодействия с силовыми структурами осуществляют:

- межведомственная комиссия по борьбе с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков и профилактике правонарушений Собинского района;

- антитеррористическая комиссия муниципального образования.

Составной частью системы профилактики правонарушений являются:

- административная комиссия;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- комиссия по безопасности дорожного движения;

- добровольные народные дружины и общественные пункты охраны порядка.

Планомерное осуществление комплексных мер профилактики правонарушений, наряду с реализацией программ социально - экономического развития региона, способствовало стабилизации криминогенной обстановки. Начиная с 2006 года в районе отмечалось снижение уровня зарегистрированных преступлений, в том числе насильственных, имущественных, совершенных на улицах и в других общественных местах. Повысилась эффективность борьбы с правонарушениями в сфере экономической деятельности, налогового законодательства, противодействия наркомании.

Однако в 2010 году наметилась тенденция к негативному развитию ситуации. За 2010 год в дежурных частях ОМВД зарегистрировано 17865 заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, что на 19,3% больше показателя 2009 года - 14980. По данным материалам были приняты следующие решения:

- возбуждено уголовных дел - 1223 (2009 г. - 1209);

- отказано в возбуждении уголовного дела - 3562 (2009 г. - 3433).

Статистические данные о состоянии преступности на территории Собинского района свидетельствуют о повышении уровня преступности на 5,6% (с 1318 до 1392), по линии криминальной полиции - увеличение на 18,6% (с 687 до 815), а по линии полиции общественной безопасности - снижение на 8,6% (с 631 до 577).

Не достигнуто снижение тяжких и особо тяжких составов, в том числе умышленных убийств и изнасилований.

За 12 месяцев 2010 года тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 329 (2009 г. - 275), удельный вес которых в общем числе зарегистрированных по линии криминальной полиции составляет 40,4% (2009 г.- 40,0%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 60,3%, что на 3,1% больше показателя 2009 года.

Снижение жизненного уровня населения в результате экономического кризиса привело к распространению таких преступлений, как кражи, грабежи, разбои и мошенничество. На их долю приходится более половины зарегистрированных правонарушений. В 2010 году произошло снижение числа грабежей на 10,8% (с 74 до 66). Общая раскрываемость данного вида преступлений по линии криминальной полиции составляет 65,4% (2009 г. - 54,3%).

Остаток нераскрытых тяжких преступлений увеличился на 13,6% (с 110 до 125). В 2010 году остались нераскрытыми 14 грабежей, 326 краж, 16 мошенничеств и 4 ДТП со смертельным исходом.

Анализ проблемы преступности безработных и неработающих, свидетельствует, что криминальная активность групп населения, не имеющего постоянного источника дохода, в последние годы в большой степени влияет на состояние, структуру, динамику и направления развития преступности в районе. Ими совершается около 35,6% (2009 г. - 67,7%) преступлений, в числе которых преобладают корыстные и корыстно-насильственные деяния. Несовершенство системы социальной реабилитации и занятости ставит указанную категорию граждан в сложное положение и способствует вовлечению в криминальную среду.

До 130 увеличилось число преступлений, совершенных в составе группы (2009 г. - 96).

Около 15,3% преступлений (213) составляет рецидив.

Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на обстановку в муниципальном районе, является пьянство, на почве которого совершается каждое пятое преступление.

Состоит на учете граждан с диагнозом:	на 01.01.2011 года	пролечено/амбулаторно
заболеваемость хроническим алкоголизмом	1430	205 / 20
заболеваемость алкогольным психозом	48	50 / 0

В состоянии алкогольного опьянения совершено 87 (2009 г. - 89) преступлений.

До настоящего времени не удается обеспечить безопасность граждан на улицах. За 12 месяцев 2010 года зарегистрировано преступления компетенции полиции общественной безопасности 577 (2009 г. - 631), раскрываемость составила 69,6% (2009 г. - 66,6%). Число преступлений, совершенных в общественных местах в 2010 году составило 249 фактов (2009 г. -278), из них совершенных на улицах составило 192 (2009 г. - 191).

Несовершеннолетними совершено в 2010 году 39 преступлений (2009 г. - 66). Несмотря на сокращение преступности несовершеннолетних, профилактическая работа в молодежной среде остается недостаточно эффективной. Вследствие этого увеличивается число подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и в органах внутренних дел.

На учете в КДН и ЗП состоит 119 несовершеннолетних, из них:

- 5 - осужденных условно;

- 1 - освободившийся из учреждения уголовно-исполнительной системы;

- 59 - совершивших общественно-опасные деяния, но не достигших возраста уголовной ответственности;

- 15 - совершивших административные правонарушения;

- 39 - других категорий.

В настоящее время в банке данных на "трудных" детей и социально неблагополучных семей состоит на учете 210 семей, в которых воспитывается 277 детей.

Требуется принятие системных мер по защите различных форм собственности, предупреждению фактов криминального банкротства, рейдерских захватов предприятий, противодействию коррупции.

В 2010 году выявлено 105 преступлений экономической направленности (2009 г. - 100), в том числе компетенции криминальной полиции - 60 (2009 г. - 58), раскрываемость составила 67,3% (2009 г. - 70,7%), по линии криминальной полиции раскрываемость составляет 45,0% (2009 г. - 49,1%). Выявлен 31 факт фальшивомонетничества (2009 г. - 31), удельный вес которых, из общего числа зарегистрированных экономических преступлений составил 29,5% (2009 г. - 31,0%), раскрываемость данного вида преступления составила 6,3% (2009 г. - 0%), нераскрытыми остались 35 преступлений экономической направленности (2009 г. - 29).

В условиях многонационального состава населения муниципального района, присутствия этнических групп (грузинской, азербайджанской, армянской), актуальной задачей остается предупреждение экстремистских проявлений и межнациональных конфликтов.

ОМВД по Собинскому району принимаются меры по противодействию терроризму и экстремистским проявлениям:

- на оперативный учет ставятся все лица, выходцы из Северокавказского региона и Закавказья;

- при их регистрации в ФМС сотрудники рапортом докладывают в оперативные службы о таких лицах, для их дальнейшей постановки на учет.

Насущной необходимостью является повышение антитеррористической защищенности учреждений образования, здравоохранения, объектов критической инфраструктуры и жизнеобеспечения.

Достаточно сложной остается ситуация, связанная с безопасностью и травматизмом на дорогах.

За 12 месяцев 2010 года на дорогах района произошло 258 дорожно-транспортных происшествий (2009 г. - 239), в которых 41 человек погиб (2009 г. - 36) и 362 ранено (2009 г. - 345). Таким образом, рост количества ДТП составляет 8%, количество погибших на 13,9% больше, число раненных увеличилось на 5%.

Основное количество происшествий в 2010 году произошло на автодороге "М7 - Волга-1" - 130 ДТП (2009 г. - 131), где 20 человек погибло (2009 г. - 26) и 201 ранено (2009 г. - 200). На автодороге Колокша - Кольчугино - Александров произошло 23 происшествий, при этом погибло 4 человека и 29 ранено. На других дорогах района совершено 70 ДТП, в которых 14 человек погибло и 93 ранено.

По видам происшествий 47% составили столкновения - 121 ДТП, при этом 10 человек погибло и 214 ранено. Второй по видам ДТП 24,8% - наезд на пешехода, 64 происшествие, 20 человек погибли и 49 ранено.

По причине нетрезвого состояния водителей в 2010 году. произошло 29 ДТП.

За 12 месяцев 2010 года произошло 31 происшествие, в которых пострадали дети, при этом 2 ребенка погибло и 31 ранено, в 2009 году в 33 происшествиях погибло два ребенка и 32 ранено.

За 12 месяцев 2010 год сотрудниками ГИБДД выявлено 22913 нарушителей правил дорожного движения (2009 г. - 22903), в том числе:

- за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения и отказ от освидетельствования было выявлено 260 водителей; в 2009 году 360;

- за управление транспортом лицами, не имеющими права управления - 85 человек, в 2009 году - 140 человек;

- за превышение скорости движения 11230 нарушителя (2009 г. - 11003);

- за нарушение правил проезда регулируемых перекрестков - 1250 (2009 г. - 1232);

- за выезд на полосу встречного движения 49 человек (2009 г. - 116);

- за нарушение правил проезда ж/д переездов 45 нарушителей (2009 г.- 41);

- пешеходов, нарушивших ПДД - 3494 (2009 г. - 3987).

Оценивая основные тенденции состояния правопорядка на территории муниципального района, следует признать, что в 2011 и последующих годах весьма вероятно осложнение обстановки, связанное с увеличением количества преступлений, повышением криминальной активности отдельных категорий граждан, находящихся в конфликте с обществом. Причем определяющими в этой связи остаются последствия экономического кризиса, которые могут привести к дальнейшему ухудшению социального положения граждан, нестабильности на рынке труда, усилению протестных настроений среди населения.

Решение задач обеспечения правопорядка и общественной безопасности в этих условиях требует комплексного подхода, совершенствования механизма противодействия криминальной среде, использования возможностей программно-целевого метода планирования правоохранительных мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Запланированные программные мероприятия отвечают стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, среди целевых показателей которой представлены задачи по повышению уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности и снижению уровня коррупции. Задачи по противодействию коррупции, профилактике правонарушений несовершеннолетних, формированию здорового образа жизни являются составной частью стратегии социально-экономического развития муниципального образования Собинский район Владимирской области.

II. Цель и задачи Программы

Целями Программы являются:

1) повышение уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности,

2) повышение безопасности дорожного движения,

3) снижение уровня коррупции.

Для достижения указанных целей планируется решение ряда основных задач.

В целях повышения уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности:

- совершенствование системы профилактики правонарушений, межведомственного взаимодействия в этой работе органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных, контрольно - надзорных структур и общественных организаций, сокращение к 2015 году на 5,0% количества зарегистрированных преступлений;

- обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории муниципального образования, реализация комплексных мер по пресечению насилия в быту, преступлений против жизни и здоровья граждан, посягательств на собственность, предупреждению экстремистских проявлений, снижению на 2,5% числа тяжких и особо тяжких преступлений;

- усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве, укрепление правопорядка на улицах и в других общественных местах;

- повышение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, совершенствование практики правового воспитания молодежи, внедрение новых форм воспитательной работы среди учащихся образовательных учреждений и трудновоспитуемых подростков, уменьшение на 5,0% количества совершенных ими преступлений;

- обеспечение безопасного движения транспортных средств, высокоэффективной охраны общественного порядка на дорогах муниципального района, усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в области дорожного движения;

- реализация мер социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода, обеспечение их профессионального обучения и трудовой занятости, включение в жизнь гражданского общества, снижение доли рецидивной преступности до 30,0%;

- повышение уровня правовых знаний, снижение "правового нигилизма" населения,

- улучшение материально-технического обеспечения правоохранительной деятельности, внедрение современных технических средств контроля и управления в практику работы по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений;

В целях снижения уровня коррупции:

- наращивание усилий в борьбе с коррупцией, посягательствами на собственность, правонарушениями в сферах бюджетного и налогового законодательства, совершенствование правоприменительной практики по делам этой категории, увеличение не менее чем на 7,0% числа выявленных фактов взяточничества.

III. Механизм реализации и управления Программой

Реализация Программы осуществляется структурными подразделениями администрации Собинского района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, правоохранительными органами, привлекаемыми к выполнению намеченных мер и указанными в соответствующей графе перечня программных мероприятий.

Ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов несут исполнители Программы.

Для организации качественной реализации отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких соисполнителей, органы, учреждения и организации, указанные в графе "Исполнитель" первыми (далее - ответственный исполнитель), могут образовывать межведомственные рабочие группы, работу которых они обеспечивают и контролируют.

В целях повышения эффективности реализации Программы администрация

Собинского района наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий и объединению разрозненных исполнителей в единую систему, на которого возлагается координация деятельности исполнителей, внесение предложений по уточнению и корректировке мероприятий, перераспределению финансовых средств.

Ответственные исполнители программных мероприятий, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, о ходе их реализации и расходовании выделенных на эти цели бюджетных средств, письменно информируют:

- в части профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, через секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

- в части обеспечения безопасности дорожного движения, через секретаря комиссии по безопасности дорожного движения

отдел по социальной политике администрации муниципального района.

Анализ результативности и формирование отчетности по выполнению Программы осуществляется МКУ "Управление культуры и социальной политики" администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области.

Корректировка программных мероприятий осуществляется на основании поручения главы района по предложению ответственных исполнителей, согласованному с соответствующими органами.

Закупка имущества, оплата работ и услуг в рамках реализации Программы осуществляются ответственными исполнителями мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за выполнением Программы осуществляется главой муниципального образования Собинский район Владимирской области. Наряду с этим, вопрос о ходе ее реализации, эффективности работы исполнителей по выполнению намеченных мероприятий ежегодно рассматривается на заседании комиссий:

- по борьбе с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков и профилактике правонарушений,

- по безопасности дорожного движения администрации Собинского района или на коллегии администрации района.

IV. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Выполнение Программы позволит:

- повысить уровень профилактической работы с целью обеспечения безопасных условий жизнедеятельности на территории муниципального района, надежной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, снижения к концу 2012 года на 4,0% уровня преступности;

- добиться усиления борьбы с тяжкими насильственными преступлениями, сокращения на 2,5% числа умышленных убийств и случаев причинения тяжкого вреда здоровью;

- реализовать комплексные меры противодействия коррупции и посягательствам на собственность, минимизации последствий злоупотребления служебным положением, усиления контроля за использованием и распоряжением государственным и муниципальным имуществом, за счет чего увеличить на 7,0% количество выявленных фактов взяточничества.

- сформировать эффективно действующую систему борьбы против пьянства, незаконного оборота спиртных напитков, медико-социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, добиться уменьшения удельного веса правонарушений, совершенных в нетрезвом состоянии до 19,5% в 2012 году;

- обеспечить комплексный подход к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков, противодействия негативному влиянию на них криминальной среды, формирования установок законопослушного поведения молодежи, снизить на 5,0% преступность несовершеннолетних;

- улучшить работу по социальной реабилитации и возвращению к трудовой деятельности лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, добиться снижения удельного веса совершенных ими преступлений до 30,0% к 2013 году;

- создать условия для укрепления правопорядка в общественных местах, повышения технической оснащенности подразделений патрульно-постовой службы, совершенствования ее взаимодействия с общественными формированиями правоохранительной направленности, сокращения на этой основе на 5,0% уличной преступности;

- добиться улучшения обстановки на дорогах муниципального образования, в районе железнодорожных переездов и пешеходных переходов, повышения безопасности пассажирских перевозок, снижения на 7,0% количества автоаварий со смертельным исходом, на 10,0% - с участием несовершеннолетних.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий, прежде всего районного уровня предполагается привлечение средств бюджета муниципального района.

Одновременно с этим, самостоятельно, используются средства бюджетов городских и сельских поселений района, а также внебюджетные источники финансирования.

Администрацией района средства планируются и закладываются в сметы расходов структурных подразделений администрации района на проведение программных мероприятий на текущий год и плановый период.

Финансовые средства направляются на приобретение и внедрение в практику учреждений образования, культуры, сферы молодежной политики пособий, методических рекомендаций, Программ по профилактике правонарушений, а также на проведение массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, конкурсов, оснащение учреждений культуры, спорта и туризма необходимыми материально-техническими средствами и оборудованием.

В период функционирования Программы, предполагается выделение средств:

Год реализации Программы	Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района (тыс. руб.)
2011 год	529,0
2012 год	1780,0
2013 год	350,0
2014 год	430,0
Итого:	3089,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 17 июня 2013 г. N 834 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия

Срок исполнения (по годам)

Объем финансирования (тыс. руб.)

В том числе за счет средств

Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия

Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)

федерального бюджета

областного бюджета

местного бюджета

внебюджетных источников

Цель: Повышение уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности

Задача N 1: Совершенствование системы профилактики правонарушений

1.1. Проведение ежегодного анализа эффективности действующей в муниципальном образовании системы профилактики правонарушений, разработка и принятие на этой основе дополнительных мер по ее совершенствованию, повышению влияния на состояние правопорядка и общественной безопасности

2011-2014

УФМС* ОМВД* ОМСУ* КДНиЗП* ОВК*

Повышение эффективности региональной системы профилактики правонарушений, усиление контроля за криминогенной обстановкой, сокращение к 2012 году количества зарегистрированных преступлений на 5,0%.

1.11. Проведение профессионального праздника "День работников правоохранительных органов"

2011

29,0

29,0

ОМВД*

Стимулирование повышения личной профессиональной подготовки сотрудников ОМВД

1.2. Участие в областном мониторинге за выполнением органами местного самоуправления муниципальных программ правоохранительной направленности, рассмотрение результатов на заседаниях межведомственной комиссии при Губернаторе области по профилактике правонарушений и Совета по местному самоуправлению во Владимирской области

2011-2014

КДНиЗП* КБДД ОМВД* УФСКН* ОМСУ* МВК

Усиление координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных подразделений правоохранительных структур, предприятий, общественных организаций, снижение на 4,0% уровня преступности в расчете на 100 тыс. населения

1.3. Участие во внедрении системы комплексной оценки эффективности деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований городских округов и муниципальных районов по обеспечению правопорядка, профилактике терроризма и экстремизма, с вручением гранта Губернатора области органам местного самоуправления, добившимся наиболее значительных результатов в этой работе

2011-2014

ДАО* ОМВД* УФСКН* ОМСУ*

Ежегодное обобщение итогов деятельности органов местного самоуправления по профилактике правонарушений, определение муниципальных образований, добившихся наиболее значимых результатов

1.4. Представление эффективности работы муниципального образования по реализации полномочий в области обеспечения правопорядка в департамент административных органов и общественной безопасности администрации области

2012 2013 2014 2015

МВК КДНиЗП КБДД УО ОК ОСП ЦРБ* ДАО ОМВД* УФСКН* ОМСУ*

Оказание содействия органам местного самоуправления в реализации полномочий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности граждан

1.5. Участие в рассмотрении проблемных вопросов профилактики правонарушений на областных и районных совещаниях с участием руководителей и специалистов органов местного самоуправления, ответственных за это направление деятельности, представителей правоохранительных и контрольно-надзорных структур, добровольных народных дружин, комитетов территориального общественного самоуправления

2011-2014

МВК КДНиЗП КБДД УКиСП УО ОК ОМВД* УФСКН* ОУФМС* ОМСУ*

Ежегодное подведение итогов совместной деятельности по профилактике правонарушений, привлечению населения к охране общественного порядка

1.6. Осуществление взаимодействия с электронными и печатными средствами массовой информации, обеспечение регулярного размещения на страницах газет, теле- и радиоканалах материалов о состоянии криминогенной обстановки, результатах деятельности правоохранительных органов, расследования наиболее резонансных преступлений

2011-2014

СМИ* КДНиЗП КБДД МВК ОМВД* УФСКН* ОМСУ*

Информирование граждан с использованием возможностей электронных и печатных СМИ о состоянии преступности, общественного порядка, принимаемых мерах противодействия коррупции, терроризму и экстремизму

1.7. Участие в областном конкурсе журналистских работ на лучшие публикации, посвященные вопросам противодействия коррупции

2011-2014

СМИ* ОМВД* УО ОМСУ*

Привлечение внимания общества, средств массовой информации к проблемам борьбы с коррупцией

1.8. Осуществление дополнительных мер, направленных на повышение профилактического потенциала участковых уполномоченных полиции

2011-2014

ОМВД * ОМСУ*

Расширение взаимодействия участковых уполномоченных полиции с населением на обслуживаемой территории, ознакомление граждан с возможными способами защиты от преступных посягательств

1.8.1. Распространение среди жителей муниципального района визитных карточек участковых уполномоченных полиции, памяток и листовок о действиях в случаях совершения преступлений, с одновременным проведением профилактической работы среди состоящих на учете лиц

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

1.8.2. Проведение ежегодных отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением и коллективами предприятий, в том числе в населенных пунктах со сложной криминогенной обстановкой - при участии руководителей муниципальных образований и органов внутренних дел. Обеспечение контроля за выполнением предложений и пожеланий граждан

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Информирование населения о состоянии и принимаемых мерах по укреплению правопорядка, оценка эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции

1.8.3. Организация еженедельного приема граждан участковыми уполномоченными полиции в закрепленных за ними участковых пунктах, помещениях администраций сельских поселений, штабов ДНД, комитетов территориального общественного самоуправления

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Своевременное разрешение участковыми уполномоченными полиции обращений граждан о конфликтных ситуациях, правонарушениях, совершенных и подготавливаемых преступлениях

1.8.4. Проведение работы по обеспечению участковых пунктов полиции наружными вывесками установленного образца, содержащими информацию об административном участке, закрепленном за ним участковом уполномоченном полиции, режиме его работы

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Приведение участковых пунктов полиции в соответствие установленным стандартам

1.8.5. Принятие мер к созданию на административных участках групп дружинников (от 5 до 10 человек) для оказания содействия участковым уполномоченным полиции в реализации их полномочий по охране общественного порядка, предупреждению и раскрытию преступлений

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Дополнительное привлечение к охране общественного порядка не менее 100 жителей сельских и городских поселений

1.9. Проведение ежегодного конкурса среди участковых уполномоченных полиции на приз главы муниципального образования "Лучший участковый уполномоченный района", в соответствии с ежегодно утверждаемым главой района положением о конкурсе

2011 2012 2013 2014

30,0 30,0 30,0 30,0

30,0 30,0 30,0 30,0

ОМВД* УКиСП ОМСУ*

Повышение престижности службы участковых уполномоченных полиции, стимулирование повышения их личной профессиональной подготовки

1.10. Участие в ежегодных семинарах с председателями и ответственными секретарями административных комиссий муниципальных образований с рассмотрением итогов работы по реализации областного закона от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области"

2011-2014

ОМВД* АК ОМСУ*

Совершенствование деятельности административной комиссии муниципального района в вопросах профилактики правонарушений

Итого по разделу:

149,0

0,0

0.0

149,0

0,0

Задача N 2: Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории муниципального района

2.1. Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию профилактической работы в неблагополучных семьях, своевременному пресечению насилия в быту и преступлений на этой почве.

2011-2014

КДНиЗП ОМВД* УФСКН* УКиСП УО ОМСУ *

Привлечение внимания правоохранительных органов к проблемам борьбы с насильственными посягательствами совершаемыми на бытовой почве, сокращение к 2012 году на 2,5% числа тяжких и особо тяжких преступлений

2.2. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, пределах необходимой обороны путем организации разъяснительной работы с использованием возможностей местной печати, радио и телевидения

2011-2014

ОМВД* СМИ* ОМСУ*

Обеспечение граждан правовой информацией о способах защиты от правонарушителей своих личных и имущественных интересов

2.3. Организация работы по возмездному принятию у населения незаконно хранящегося огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, размещение в средствах массовой информации сообщений об условиях и порядке ее проведения

2011 2012 2013 2014

ОМВД* СМИ*

Изъятие огнестрельного оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения

2.4. Привлечение Товариществ собственников жилья, Управляющих компаний, членов домовых комитетов и жилищно-строительных кооперативов к проведению мероприятий по защите собственности граждан, предупреждению антиобщественных проявлений, в том числе, совершаемых на бытовой почве

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Участие граждан, общественных формирований в борьбе с правонарушениями по месту жительства

2.5. Изучение на плановой основе деятельности религиозных, молодежных, общественных организаций и объединений граждан, ее соответствия уставным требованиям, с целью выявления и пресечения экстремистских действий, предупреждения преступлений на национальной почве

2011-2014

ОМВД* УКиСП УО

Обеспечение стабильной социально-политической обстановки на территории муниципального района

2.6. Разработка механизма обмена информацией между органами исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительными структурами о деятельности радикально настроенных неформальных объединений и граждан, пропагандирующих идеи экстремизма, иностранных миссионеров, нетрадиционных религиозных групп, представляющих угрозу безопасности граждан

2011

ОМВД* ОМСУ*

Дальнейшее развитие системы информационного обеспечения работы по предупреждению правонарушений со стороны радикально настроенных организаций и граждан

2.7. Обеспечение целенаправленной профилактической работы среди лиц, состоящих на учете в правоохранительных органах в связи с совершением противоправных действий при проведении общественно-политических, спортивных, культурно-массовых мероприятий, участием в несанкционированных протестных акциях

2011-2014

ОМВД* ОМСУ *

Профилактика экстремистских проявлений среди членов неформальных молодежных организаций

2.8. Создание единой базы данных на основе информационных систем правоохранительных органов с целью накопления, обработки и анализа сведений по вопросам профилактики терроризма и экстремизма

2012

ОМВД* УФСКН*

Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности, своевременного реагирования правоохранительных органов на угрозы общественной безопасности

2.9. Проведение комиссионного обследования антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, предприятий, использующих взрыво и пожароопасные материалы, отравляющие, ядовитые вещества, биопрепараты. Реализация мер по устранению выявленных недостатков

2011-2014

ОМВД* ОГОиЧС 14 отряд ОФПС* ОМСУ*

Повышение антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры района, их готовности к действиям в условиях чрезвычайной ситуации

2.10. Осуществление в профилактических целях дополнительных мер по усилению контроля за соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами, хозяйствующими субъектами и организациями, использующими труд работников из-за рубежа

2011-2014

ОУФМС* ОМВД* ОСМУ*

Укрепление миграционного режима в интересах предупреждения правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих на территории муниципального района

Итого по разделу:

0,0

0.0

0,0

0,0

0,0

Задача N 3: Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района

3.1. Ежегодное проведение комплексных профилактических мероприятий "Пешеход", "Скорость", "Обгон", "Автобус", "Внимание, дети!" по обеспечению безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов, сокращению аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Сокращение на 7,0% количества дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом

3.2. Повышение безопасности пассажирских перевозок, конкурсных требований при определении транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых к обслуживанию городских и пригородных маршрутов, усиление контроля за соблюдением ими взятых на себя обязательств

2011-2014

ОМВД* ОЭ ОМСУ*

Укрепление дорожно-транспортной дисциплины среди водителей пассажирских автобусов, снижение на 10,0% числа совершенных с их участием автоаварий

3.3. Комиссионное обследование пешеходных переходов, проведение работы по улучшению их освещенности, восстановлению дорожной разметки, размещению соответствующих дорожных знаков

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Обеспечение безопасности граждан на пешеходных переходах, создание условий, исключающих автоаварии в районе их расположения

Итого по разделу:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача N 4: Усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве

4.1. Организация работы по выявлению фактов изготовления и реализации нелегальной алкогольной продукции, нарушений правил розничной торговли спиртными напитками, усилению борьбы с самогоноварением в рамках межведомственных профилактических операций "Алкоголь" и "Суррогат"

2011-2014

ОМВД* ОЭ Роспотребнадзор* ОМСУ*

Сокращение рынка нелегальной алкогольной продукции на территории муниципального образования, снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии опьянения, до 19,5% к 2013 г.

4.2. Нормативное решение вопроса о введении ограничений на реализацию пива и других слабоалкогольных напитков в киосках, ларьках, местах временной торговли при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий

2011-2014

ОЭ Роспотребнадзор* ОМВД* ОМСУ*

Упорядочение торговли пивом и другими слабоалкогольными напитками в местах отдыха и массового пребывания граждан

4.3. Создание в системе здравоохранения района условий для оказания неотложной медицинской помощи лицам, находящимся в сильной степени опьянения, содержащей угрозу их безопасности и здоровью

2011-2014

ЦРБ* ОМВД* ОМСУ*

Предупреждение тяжких последствий для здоровья граждан, вызванных передозировкой спиртных напитков, а также правонарушений на этой почве

4.4. Организация контроля за соблюдением правопорядка в ночных клубах, интернет-залах, дискотеках и иных развлекательных учреждениях

2011-2014

ОМВД* КДНиЗП УКиСП ОМСУ*

Обеспечение общественного порядка в местах массово отдыха граждан пресечение преступлений и правонарушений на территории развлекательных учреждений Собинского района

4.5. Создание зон безопасности в районе расположения торговых, спортивных, развлекательных центров, учебных и лечебно-профилактических учреждений на основе опыта работы органов внутренних дел Центрального федерального округа

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Усиление контроля за состоянием правопорядка в местах массового пребывания граждан, снижение на 5,0% числа преступлений, совершенных на улицах

4.6. Осуществление дополнительных мер по улучшению освещенности улиц, остановок транспорта, пришкольных территорий, дворов и подъездов многоквартирных домов в целях предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах

2011-2014

ОМСУ* ОМВД*

Повышение безопасности граждан на улицах в вечернее и ночное время, создание условий для эффективной работы подразделений патрульно-постовой службы полиции и добровольных дружин

4.7. Внедрение в деятельность патрульно-постовой службы полиции элементов спутниковой навигационно-мониторинговой системы "Глонасс" - приобретение и установка таких комплектов оборудования на автомобили ППС

2011 2012 2013 2014

30,0

30,0

ОМВД*

Совершенствование материально-технического обеспечения патрульно-постовой службы

4.8. Установка на улицах и в других общественных местах камер видеонаблюдения с выводом изображения в дежурные части органов внутренних дел и центры оперативного управления нарядами милиции

2011 2012 2013 2014

150,0 1300,0

1200

150,0 100,0

ОМВД* ОМСУ*

Уменьшение на 5,0% числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах

4.9. Оборудование патрульных автомобилей ППСм системами удаленного доступа к интегрированным базам данных

2011 2012 2013 2014

ОМВД*

Укрепление материально-технического обеспечения ППСм

4.10. Оборудование патрульных автомобилей ППСм камерами видеонаблюдения наружной обстановки с записью на внешний источник (комплекты из двух камер видеонаблюдения, видеорегистратора и устройства хранения данных)

2011 2012 2013 2014

ОМВД*

Совершенствование материально-технического обеспечения патрульно-постовой службы

4.11. Дополнительное оборудование в местах массового пребывания граждан пунктов экстренной связи населения с органами внутренних дел

2011 2012 2013 2014

ОМВД* ОМСУ*

Повышение оперативности реагирования нарядов полиции на сообщения о преступлениях и происшествиях

4.12. В целях расширения участия населения в охране общественного порядка: 4.12.1. Проведение деловых встреч глав муниципальных образований с активом добровольных народных дружин, обсуждение проблемных вопросов их деятельности, поощрение наиболее отличившихся дружинников

2011-2014

ОМСУ* МВК ОМВД*

Ежегодное подведение итогов работы добровольных народных дружин, определение приоритетных направлений их деятельности

4.12.2. Разработка и внедрение с использованием опыта округа Муром, городов Владимира и Гусь-Хрустального механизма стимулирования граждан, принимающих участие в охране общественного порядка, раскрытии преступлений, работе добровольных народных дружин

2011-214

ОМСУ* ОМВД*

Рост активности населения в охране общественного порядка, увеличение на 10,0% численности добровольных народных дружин

4.12.3. Участие в областном смотре-конкурсе на звание "Лучшая добровольная народная дружина Владимирской области"

2011-2014

ОМСУ* ОМВД*

Стимулирование деятельности членов добровольных народных дружин по охране общественного порядка и профилактике правонарушений

4.13. Осуществление программы мер по обеспечению правопорядка на территории садоводческих, огороднических и дачных товариществ с привлечением к участию в этой работе членов указанных некоммерческих организаций

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Сокращение числа преступных посягательств на собственность членов кооперативов

4.14. Совершенствование практики применения норм областного административного законодательства в борьбе с правонарушениями, посягающими на общественный порядок, нравственность и безопасность граждан

2011-2014

УФССП* ОМСУ*

Повышение роли административной комиссии муниципального района в решении задач обеспечения правопорядка

Итого по разделу:

1480,0

0,0

1200,0

280,0

0,0

Задача N 5: Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

5.1. Проведение на территории муниципального района ежегодной профилактической операции "Подросток", направленной на совершенствование воспитательной работы, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

2011-2014

КДНиЗП УКиСП ОСЗН* УО ОК ЦРБ* ОМВД* УФСКН* ОМСУ*

Сокращение на 5,0% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии

5.2. Формирование муниципального банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительных причин, выбывших из учебных заведений до получения общего образования. Обеспечение доступа к информации правоохранительных органов, учреждений систем образования и социальной защиты населения

2011-2014

УО ОМСУ* ОМВД* КДНиЗП

Реализация действующего законодательства об обязательном общем образовании

5.3. Участие в областных семинарах на тему "Межведомственное взаимодействие в работе по предупреждению асоциальных проявлений в детской и молодежной среде"

2011-2014

УО УКиСП ОМВД* ОУФСКН* ОМСУ*

Укрепление межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений среди детей и подростков

5.4. На основе программы психолого-педагогической профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях, оказать содействие в этой работе учебным заведениям с высоким уровнем антиобщественных проявлений среди обучающихся

2011-2014

УО КДНиЗП ОМВД*

Обеспечение 100% специалистов образовательных учреждений научно-методическими материалами по проблемам организации воспитательной работы

5.5. Осуществление комплекса мер по повышению эффективности воспитательно-профилактической работы, укреплению дисциплины и предупреждению правонарушений среди учащихся учреждений профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района

2011-2014

ОМВД* ОУФСКН* ОМСУ* КДНиЗП

Совершенствование воспитательно-профилактической работы среди учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

5.6. Научно-методическое сопровождение работы педагогических коллективов в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, регулярная публикация материалов по данной проблеме в информационно-методическом бюллетене департамента образования администрации области

2011-2014

УО

Внедрение в 100% образовательных учреждений научно-методических разработок по проблемам профилактики девиантного поведения и правонарушений среди учащихся

5.7. Оказание содействия образовательным учреждениям района: 5.7.1. В развитии опытно-экспериментальной работы по вопросам совершенствования учебно-воспитательного процесса и профилактики правонарушений среди обучающихся в учреждениях профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района

2011-2014

УО ОМСУ* ОМВД* КДНиЗП

Обобщение и распространение опыта образовательных учреждений в этой сфере деятельности, увеличение числа экспериментальных площадок по проблемам профилактики девиантного поведения подростков

5.7.2. В организации деятельности Советов профилактики учебных заведений, укреплении их взаимодействия с родительским активом, подразделениями органов внутренних дел по делам несовершеннолетних, школьными инспекторами полиции

2011-2014

УО ОМВД* ОМСУ* КДНиЗП

Проведение системной работы по укреплению дисциплины и предупреждению правонарушений среди учащихся учебных заведений

5.8. Обучение на базе Владимирского института повышения квалификации работников образования специалистов учебных заведений области методам психолого-педагогического воздействия на подростков, склонных к правонарушениям

2011-2014

УО

Обеспечение специалистов систем образования научно-методическими разработками вопросам воспитательно-профилактической работы в детской и подростковой среде

5.9. Анализ практики работы муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, связанной с применением норм административного законодательства в том числе в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Представление результатов на областных совещаниях с участием субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2011-2014

КДНиЗП УКиСП ОМВД* ОМСУ* УО

Определение приоритетных направлений работы по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению подростков

5.10. Участие в проведении областных научно-практических семинаров: - для работников муниципальных библиотек на тему: "Пути формирования морально-нравственных основ законопослушного поведения подростка"; - для работников муниципальных учреждений культуры по проблемам противодействия радикализму, профилактики экстремизма в молодежной среде

2011 2012

УКиСП ОМСУ* УКиСП ОМСУ*

Формирование в детско-подростковой среде уважения к закону, установок толерантности и правопослушного поведения

5.11. Рассмотрение на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов эффективности деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2011-2014

КДНиЗП УКиСП УО ОМВД* ОУФСКН* ОМСУ*

Укрепление межведомственного взаимодействия в работе с трудновоспитуемыми подростками

5.12. Организация проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения пропаганды идей национального превосходства и экстремизма

2011-2014

ОМВД* ОУФСБ* ОУФСКН* УКиСП ОМСУ*

Изучение обстановки в среде радикально настроенной молодежи, предупреждение правонарушений на межнациональной основе

5.13. Участие в областных смотрах-конкурсах: 5.13.1. Среди общеобразовательных школ на звание "Лучшее учебное заведение Владимирской области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма";

2011-2014

УКиСП ОМСУ*

Организация досуга детей и подростков, пропаганда здорового образа жизни

5.13.2. Среди дошкольных образовательных учреждений под названием "Безопасное колесо" и "Зеленый огонек" на лучшую организацию обучения детей правилам безопасного поведения на улицах и дорогах

2011-2014

УО ОМВД* ОМСУ*

Снижение на 10,0% дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних

5.14. Проведение в период школьных каникул спортивных и культурно-массовых мероприятий по месту жительства с детьми и подростками, не охваченными организованными формами досуга

2011-2014

ОМСУ* УКиСП УО

Привлечение подростков к занятиям физической культурой и спортом в свободное от учебы время

5.15. Предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в т.ч. несовершеннолетним гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также склонным к правонарушениям

2011-2014

ОСЗН* УКиСП УО ОМСУ*

Обеспечение рабочими местами подростков из неблагополучных семей

5.16. Регулярное проведение фестивалей, спортивно-развлекательных мероприятий, ориентированных на формирование установок толерантности среди молодежи, противодействия разжиганию вражды на межнациональной и религиозной основе

2011-2014

УКиСП УО ОМСУ*

Противодействие разжиганию вражды на межнациональной и религиозной основе, формирование установок толерантности в молодежной среде

5.17. Участие в областном конкурсе на лучшую организацию работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов области, посвященный 95-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации

2012

КДНиЗП ОМСУ*

Повышение роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений, защите их прав и законных интересов

5.18. Проведение в муниципальных образовательных учреждениях правовых лекториев для учащихся и их родителей, с участием квалифицированных специалистов: правоведов, сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел

2011-2014

УО КДНиЗП УКиСП СМП* ОМВД* ОМСУ*

Проведение системной работы по предупреждению правонарушений среди учащихся учебных заведений Повышение правовых знаний, (правовой культуры) учащихся и их родителей

5.19. Проведение семинара руководителей образовательных учреждений, социальных педагогов по теме: "Роль образовательного учреждения в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями"

2011

СМП* УО КДНиЗП ОМВД* ОМСУ*

Повышение участия образовательных учреждений в проведении профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями

5.20. Организация и проведение специальных операций, рейдов по объектам розничной торговли, общественного питания, досуга и мест неформального общения молодежи, в целях выявления, предупреждения и пресечения фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним

2011-2014

ОМВД* СМП* КДНиЗП УО ОМСУ*

Предотвращение алкоголизации молодежи района

Итого по разделу:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача N 6: Меры социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода

6.1. Обеспечение проживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов из числа отбывших наказание в виде лишения свободы в стационарных учреждениях системы социального обслуживания населения

2011-2014

ОСЗН* УФСИН*

Обеспечение временным жильем граждан, освободившихся из мест лишения свободы и утративших социально полезные связи, создание условий для их социальной адаптации

6.2. Рассмотрение в рамках действующего законодательства вопроса о введении для освобождающихся из мест лишения свободы ускоренной процедуры оформления документов, удостоверяющих личность

2011

ОУФМС* ОУФСИН* ОМВД*

Сокращение сроков оформления документов на лиц, освобожденных из исправительных учреждений, создание условий для их трудового и бытового устройства

6.3. Участие в организации на базе областных учреждений профессионального образования обучения ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода, специальностям, востребованным на рынке труда по направлению районной службы занятости населения

2011-2014

ОСЗН* ОУФСИН*

Создание условий для получения специальностей и трудоустройства граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

6.4. Проведение с участием учреждений здравоохранения, социальной защиты и занятости населения информационных встреч с осужденными, подлежащими освобождению, по вопросам их социальной адаптации, трудового и бытового устройства

2011-2014

ОУФСИН* ЦРБ* ОСЗН* ОМСУ*

Информирование осужденных о возможностях трудового, бытового устройства, пенсионного и медицинского обслуживания после освобождения из исправительных учреждений

6.5. Принятие мер к трудоустройству лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и не имеющих конкурентно способных профессий, на общественных работах, в сфере потребительской кооперации, дорожной отрасли, сезонных работах в сельском хозяйстве и на благоустройстве населенных пунктов

2011-2014

ОМСУ* УКиСП ОУФСИН*

Предоставление рабочих мест осужденным, не имеющим специальностей, востребованных на рынке труда

6.6. Принятие мер к усилению контроля за поведением лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также условно осужденных в первые шесть месяцев с момента постановки на учет в уголовно-исполнительных инспекциях

2011-2014

ОУФСИН*

Профилактика повторных преступлений среди лиц, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы

Итого по разделу:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача N 7: Повышение уровня правовых знаний населения

7.1. Создание и пополнение библиотечек юридической литературы при публичных центрах правовой информации, созданных на базе библиотек района

2011-2014

УКиСП ОМСУ*

Увеличение книговыдачи юридической литературы жителям сельской местности на 5,0%

7.2. Приобретение юридической литературы для публичных центров правовой информации при районных библиотеках

2011-2014

УКиСП ОМСУ*

Рост на 10,0% числа граждан, пользующихся услугами центров правовой информации

7.3. Демонстрация в кинотеатрах, домах культуры и клубах фильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодежи, противодействия распространению наркомании, пьянства и табакокурения

2011 2012 2013 2014

УКиСП ОМСУ*

Приобретение новых фильмов указанной тематики взамен изношенных и морально устаревших

7.4. Участие в проведении областного Интернет-форума "Знаешь ли ты свои права и обязанности?" с целью формирования интереса подростков к юридическим знаниям, оценки уровня их правовой культуры, внесения корректив в практику работы по правовому просвещению и воспитанию несовершеннолетних

2011

УКиСП ОМСУ *

Данная акция позволит привлечь более 2 тысяч детей-пользователей во Владимирскую областную детскую библиотеку

7.5. Комплектование публичных центров правовой информации

2012

70,0

70,0

ОМСУ*

Рост на 10,0% числа граждан, пользующихся услугами центров правовой информации

Итого по разделу:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Цель: Снижение уровня коррупции

Задача N 8: Борьба с коррупцией, посягательствами на собственность

8.1. Проведение антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования, информирование органов местного самоуправления городских и сельских поселений, правоохранительных и контрольно-надзорных структур о сферах распространения коррупционных проявлений, принимаемых мерах по их пресечению. Размещение материалов на официальном Интернет-сайте администрации района и в местных средствах массовой информации

2011-2014

МВК ОМВД* ОУФСИН* КУИ ИФНС*

Анализ состояние борьбы с коррупцией на территории муниципального района, увеличение в 2012 году на 7,0% числа пресеченных фактов взяточничества

8.2. Организация изучения муниципальными служащими требований антикоррупционного законодательства, обеспечение контроля за соблюдением общих принципов служебного поведения и действующих административных регламентов

2011-2014

ООКиКР ЮО ОМСУ*

Соблюдение работниками органов местного самоуправления городских и сельских поселений требований антикоррупционного законодательства

8.3. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы распоряжения муниципальным имуществом района и ресурсами, порядок передачи прав на их использование и отчуждение при изменении законодательства Российской Федерации или Владимирской области

2011-2014

КУИ

Сокращение административных барьеров в решении вопросов экономической деятельности

8.4. Создание условий для развития добросовестной конкуренции на товарных рынках путем предоставления информации о проводимых закупках и результатах торгов на официальном Интернет-сайте администрации района, размещения заказов преимущественно способом открытого аукциона на электронных торговых площадках

2011-2014

КУИ ОЭ

Размещение не менее 50,0% заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг способом открытого аукциона на электронных торговых площадках

8.5. Осуществление контрольных мероприятий по выявлению фактов использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями схем ухода от налогообложения, с размещением результатов в средствах массовой информации

2011-2014

ИФНС* ОМВД* СМИ*

Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, повышенной ответственности хозяйственных руководителей и собственников за соблюдение порядка уплаты налогов

8.6. Изучение материалов судебно-следственной практики по уголовным делам в отношении предпринимателей, систематически уклоняющихся от уплаты налогов. Рассмотрение проблемных вопросов, связанных с возбуждением и расследованием дел этой категории на межведомственных совещаниях

2011-2014

ИФНС* ОМВД* МВК СМИ*

Укрепление налоговой дисциплины среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесение корректив в правоприменительную практику по делам об уклонении от уплаты налогов

8.7. Осуществление комплексных мероприятий по пресечению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства, мошенничества, рейдерских захватов предприятий, обеспечение участия в этой работе органов местного самоуправления муниципального района

2011-2014

ОМВД* ИФНС* КУИ

Защита всех форм собственности от преступных посягательств, пресечение фактов коррупции

8.8. Анализ практики реагирования органов исполнительной власти и местного самоуправления на сообщения в средствах массовой информации о преступлениях экономического характера и злоупотреблениях служебным положением, подготовка рекомендаций по данной проблеме

2011

ОМВД* ИФНС* КУИ ОМСУ* СМИ*

Обеспечение открытости разрешительных и регистрационных процедур, повышение гласно борьбе с коррупционными проявлениями

8.9. Разработка и реализация мероприятий по пресечению нарушений лесного законодательства, рассмотрение вопроса об эффективности этой деятельности на заседаниях коллегии администрации Собинского района

2011-2014

ОМВД* ОМСУ*

Соблюдение требований, установленных Лесным кодексом другими нормативными правовыми актами в этой сфере

8.10. Проведение на плановой основе целевых проверок состояния работы по пресечению фактов изготовления и сбыта контрафактной продукции, рассмотрение дополнительных мер борьбы с этим видом правонарушений на заседании межведомственной комиссии

2011-2014

ОМВД* МВК

Защита товарного рынка района, здоровья населения от некачественной и нелицензированной продукции

Итого по разделу:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача N 9: Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности

9.1. Приобретение комплектов наглядных пособий для оборудования кабинетов (классов) безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях Собинского района

2012

50,0

50,0

УО

Сокращение на 10,0% детского дорожно-транспортного травматизма

9.2. Улучшение технической оснащенности участковых уполномоченных полиции и подразделения ГИБДД ОВД по Собинскому району, приобретение: 9.2.1. Служебного автомобиля УАЗ-31519 в количестве 1 единицы; 9.2.2. Служебного автомобиля ВАЗ в количестве 1 единицы.

2011 2014

319,0 400,0

319,0 400,0

ОМВД* ОМВД*

Повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции по предупреждению, пресечению, и раскрытию преступлений, а также оперативного реагирования личного состава отделения ГИБДД на осложнение обстановки безопасности дорожного движения

Итого по разделу

769,0

0,0

0,0

769,0

0,0

Итого по Программе по годам:

2011

558,0

0,0

0,0

558,0

0,0

2012

1400,0

0,0

1270,0

130,0

0,0

2013

30,0

0,0

0,0

30,0

0,0

2014

430,0

0,0

0,0

430,0

0,0

Итого по программе по источникам финансирования

2418,0

0,0

1270,0

1148,0

0,0

Примечание: 1. Органы и ведомства, не входящие в структуру администрации района, привлекаются к исполнению мероприятий по согласованию и обозначаются знаком "*".

2. Органы и учреждения, обозначенные первыми в графе "Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия", являются главными исполнителями намеченных мероприятий, осуществляют координацию деятельности соисполнителей, отвечают за своевременную подготовку итоговых документов.

3. Для сокращения текста вводятся следующие условные наименования исполнителей:

1	УКиСП	-	Инспекция Управления ФНС России по Владимирской области N 5;
2	КДНиЗП	-	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Собинского района;
3	КБДД		Комиссия по безопасности дорожного движения
4	КУИ	-	Комитет по управлению имуществом администрации Собинского района;
5	МВК	-	Межведомственная комиссия по борьбе с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков и профилактике правонарушений Собинского района;
6	ОВК	-	Муниципальный отдел военного комиссариата Владимирской области по Собинскому району
7	ОМВД	-	Отдел Министерства внутренних дел по Собинскому району;
8	ОГОиЧС	-	Отдел ГОиЧС, общественной безопасности администрации Собинского района;
9	ОМСУ	-	Органы местного самоуправления городских и сельских поселений района;
10	ООКиКР	-	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Собинского района;
11	ОСЗН	-	Отдел службы занятости населения
12	ОУФМС	-	Отделение Управления ФМС РФ по Владимирской области в Собинском районе;
13	ОУФСИН	-	Отделение Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Собинскому району;
14	ОЭ	-	Отдел экономической сферы услуг и защиты прав потребителей администрации Собинского района;
15	СМИ	-	Редакция районной газеты "Доверие", Ставровская редакция телерадиовещания;
16	СМП	-	Собинская межрайонная прокуратура;
17	УКиСП		МКУ "Управление культуры и социальной политики администрации Собинского района
18	УО	-	Управление образования администрации Собинского района;
19	УФСКН	-	Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков
20	ЦРБ	-	Муниципальное учреждение "Собинская центральная районная больница";
21	ЮО	-	Юридический отдел администрации Собинского района;
22	14 отряд ОФПС	-	ГУ 14 отряд ОФПС по Владимирской области.