Приложение N 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики округа Муром на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Приложение N 1

к постановлению

администрации округа Муром Владимирской области

от 28 сентября 2011 г. N 2700

Основные направления
бюджетной и налоговой политики округа Муром на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики округа Муром на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 15 Решения Совета народных депутатов "О бюджетном процессе в округе Муром".

I. Особенности бюджетной и налоговой политики округа Муром в 2012 - 2014 годах

Бюджетная и налоговая политика округа Муром в 2012 - 2014 годах направлена на создание условий для устойчивого социально-экономического развития округа Муром в посткризисный период. Для этого необходимо сформировать и реализовать предсказуемую и ответственную бюджетную политику, нацеленную на решение следующих задач:

развитие экономического и социального потенциала округа Муром;

максимально эффективное использование имеющихся финансовых ресурсов для безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

повышение доступности и качества муниципальных услуг;

последовательное снижение бюджетного дефицита.

Для обеспечения устойчивости и стабильности бюджета округа бюджетное планирование должно базироваться на умеренно консервативных оценках макроэкономического прогноза.

II. Основные направления налоговой политики округа Муром на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

2.1. Общие вопросы формирования налогового потенциала округа Муром на 2012 - 2014 годы

В 2012 - 2014 годах будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных Основными направлениями налоговой политики округа Муром на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Налоговая политика округа Муром выстраивается с учетом изменений федерального законодательства, которые позволят снизить налоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы и тем самым смогут поддержать деловую активность в реальном секторе экономики и потребительский спрос граждан.

Основными задачами налоговой политики округа Муром в трехлетний период является реализация мер, направленных на увеличение налогового потенциала округа, повышение собираемости налогов и сборов, дальнейшее снижение масштабов уклонения от уплаты налогов.

Приоритетными направлениями налоговой политики округа Муром на 2012 - 2014 годы являются:

1. Повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет округа.

Следует обеспечить взаимодействие с администраторами поступлений в бюджет округа, не являющимися органами администрации округа, с целью своевременного принятия мер реагирования к организациям, имеющим задолженность перед бюджетом округа.

2. Установление жесткого контроля за ростом недоимки по налогам и сборам и принятие всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

3. Координация действий администрации округа Муром с налоговой инспекцией, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости доходов на территории округа.

4. Совершенствование управления муниципальной собственностью округа Муром :

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками;

- содержание и обеспечение сохранности муниципального имущества округа Муром;

- проведение инвентаризации недвижимого имущества округа и внесение предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества;

- обеспечение надлежащего контроля за деятельностью руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

5. Реализация в целях увеличения налогового потенциала округа Муром с 1 января 2012 года постановления Губернатора Владимирской области от 7 февраля 2011 года N 75 "Об утверждении коэффициентов пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, к ценам 1969 года, для целей налогообложения имущества физических лиц по муниципальным образованиям Владимирской области".

2.2. Особенности прогнозирования отдельных видов налоговых и неналоговых доходов бюджета округа Муром на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Налог на доходы физических лиц.

По налогу на доходы физических лиц предполагается внесение поправок в статью 218 Налогового кодекса Российской Федерации. По проекту размеры стандартных налоговых вычетов на детей по НДФЛ будут увеличены.

Для семей с одним ребенком вычет останется прежним - 1000 рублей, для родителей с двумя детьми он составит 2400 рублей. Если в семье три ребенка, то совокупный вычет для каждого родителя будет равен - 5400 рублей.

При наличии четверых детей и больше каждый родитель сможет уменьшить свои налогооблагаемые доходы как минимум на 12000 руб. ежемесячно (3000 рублей на каждого ребенка).

При этом предельная сумма заработка, свыше которого указанные вычеты не будут применяться, останется равной 280000 руб.

Налоговый вычет в сумме 400 рублей, предоставляемый работающим по основному месту работы, будет отменен.

При расчете налога на доходы физических лиц учтены стандартные, имущественные, социальные и прочие налоговые вычеты, которые составят оценочно в 2012 году 530800 тыс. рублей, в 2013 году - 562200 тыс. рублей, в 2014 году - 591400 тыс. рублей.

В настоящее время действующий норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц составляет 40%: согласно федеральному законодательству - 30% и областному - 10%. С 1 января 2012 года единый норматив отчислений в бюджеты городских округов по этому налогу в размере 10% отменяется, в результате этого бюджет округа недополучит свыше 100,0 млн. рублей.

На 2012 год предполагаются поступления в бюджет налога на доходы физических лиц на 20,6% ниже ожидаемой оценки 2011 года, на 2013 год - с приростом на 5,8% к уровню 2012 года, на 2014 год - на 5,1% больше 2013 года.

Налоги на совокупный доход.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации к группе налогов на совокупный доход отнесены налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог. Из них в бюджет округа зачисляются единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог.

Реформирование системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и упрощенной системы налогообложения на основе патента будет осуществляться по следующим направлениям.

С 2012 года будет введена в действие новая глава 26.5 "Патентная система налогообложения" части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Указанный режим налогообложения будет предназначен для применения индивидуальными предпринимателями.

Предусматривается постепенное сокращение сферы применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в частности, с 1 января 2013 года из перечня видов предпринимательской деятельности, которые могут быть переведены на уплату единого налога на вмененный доход, исключаются:

розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли;

оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания.

С 1 января 2014 года система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности отменяется.

Таким образом, для индивидуальных предпринимателей станет возможным выбор между общим режимом налогообложения, упрощенной системой налогообложения или патентной системой налогообложения. Организации, относящиеся к малому бизнесу, смогут при определенных условиях выбирать между применением общей системы налогообложения и упрощенной системы налогообложения.

При этом будут уточнены размеры ограничений по размеру доходов, дающих право перехода на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2013 года и применения указанной системы налогообложения за налоговый период, начиная с 2013 года.

Налоги на имущество.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации от 29 июня 2011 года в разделе IV "Основные направления налоговой политики и формирование доходов бюджетной системы" обозначены следующие основные проблемы, касающиеся формирования местного бюджета:

1. Следует завершить подготовку к введению местного налога на недвижимость. По завершении кадастровой оценки объектов капитального строительства необходимо вводить указанный налог по мере готовности тех субъектов Российской Федерации, где такая оценка была проведена, чтобы этот налог можно было начать взимать уже в 2012 году. При этом необходимо, чтобы введение нового налога, с одной стороны, обеспечило более справедливое распределение налоговой нагрузки между объектами недвижимого имущества с разной рыночной стоимостью, а с другой стороны, было социально приемлемым и осуществлялось с учетом сложившегося уровня доходов населения, не привело к росту налоговой нагрузки на малообеспеченных граждан.

В настоящее время основные элементы налогообложения по налогу на недвижимость определены. Проводится работа по установлению размеров налоговых вычетов для определения налоговой базы при исчислении налога на недвижимость.

Как показывают предварительные расчеты при определении налоговой базы для исчисления налога на недвижимость, физическим лицам - собственникам жилой недвижимости целесообразно предоставлять стандартные и социальные налоговые вычеты.

Учитывая, что земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости являются самостоятельными объектами кадастрового учета, то указанный подход следует применить при исчислении налога, в отношении имущества физических лиц, до перехода к единому объекту недвижимости.

С включением в Налоговый кодекс РФ главы, регулирующей налогообложение недвижимости, налог на недвижимость может быть введен в тех субъектах Российской Федерации, где проведен кадастровый учет объектов недвижимости и утверждены результаты кадастровой оценки объектов недвижимости.

2. Требуется приступить к инвентаризации установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам и оценке их эффективности. Речь идет в первую очередь о льготах по налогу на имущество и по земельному налогу. Возможная отмена таких льгот - это не только переход к более справедливому способу распределения собственных налоговых доходов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, но и способ повышения налоговой автономии региональных и местных властей, а значит, и ответственности за принимаемые ими решения.

3. Следует подчеркнуть настоятельную необходимость, с одной стороны, в систематизации действующих льгот и их оценке на предмет согласованности и проблем администрирования, а с другой - в выявлении тех налоговых льгот, которые наиболее актуальны в целях модернизации производства и внедрения инноваций.

Необходимо также отметить, что вступление в силу постановления Губернатора Владимирской области от 7 февраля 2011 года N 75 "Об утверждении коэффициентов перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, к ценам 1969 года, для целей налогообложения имущества физических лиц по муниципальным образованиям Владимирской области" и утверждение Советом народных депутатов округа Муром новых ставок по налогу на имущество физических лиц, начисленная сумма по налогу на имущество физических лиц за 2012 год увеличится в среднем на 52%, которая поступит в бюджет округа в 2013 году.

Особенностью формирования бюджета округа Муром является зачисление с 1 января 2012 года транспортного налога с физических лиц в полной сумме в областной бюджет, который будет являться источником доходов дорожного фонда. Выпадающие доходы бюджета округа в 2012 году в условиях предполагаемых изменений по отмене льгот и росту ставок налога на 25-30% превысит 70,0 млн. рублей.

Формирование прогноза поступлений земельного налога на 2012 - 2014 годы будет производиться с учетом действующих федеральных законов и нормативно-правовых актов представительных органов местного самоуправления.

Планируется сохранение действующих льгот по уплате земельного налога - в отношении:

- пенсионеров, проживающих без трудоспособных членов семьи, многодетных семей (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет), одиноких матерей с детьми в возрасте до 18 лет, одиноких матерей с детьми-инвалидами детства;

- квартир в многоквартирных жилых домах, являющихся собственностью муниципального образования округ Муром.

Выпадающие доходы бюджета округа в связи с предоставлением льгот по земельному налогу оцениваются в 2012 году порядка 5,0 млн. рублей.

Прочие налоговые доходы

Формирование прогноза по государственной пошлине, зачисляемой в бюджет округа, будет происходить в условиях действующего налогового законодательства.

При формировании бюджета округа учтено, что в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств будет зачисляться в федеральный бюджет со дня перевода на финансовое обеспечение милиции общественной безопасности за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" с 1 января 2012 года финансирование милиции общественной безопасности будет осуществляться исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Выпадающие доходы бюджета округа Муром составят в 2012 году оценочно 27,0 млн. рублей.

Неналоговые доходы

В составе неналоговых платежей основную долю занимают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от продажи имущества, плата за негативное воздействие на окружающую среду, административные платежи и штрафные санкции.

Увеличение поступлений неналоговых доходов будет осуществляться за счет:

- вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;

- разграничения объектов муниципальной собственности и оформления прав на них;

- повышения эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;

- проведения регулярной (не реже одного раза в 3 года) инвентаризации недвижимого имущества округа, в том числе:

зданий и сооружений с указанием их балансовой (восстановительной) и остаточной стоимости, площади помещений, технического состояния,

магистральных коммуникационных сетей (водопроводных, тепловых, газовых и др.);

- внесения предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества (передача с баланса на баланс, в залог, в аренду и т.д. или в муниципальную собственность);

- ежегодного проведения учета акций и вкладов, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечения надлежащего контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, а также контроля за деятельностью руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

При формировании неналоговых доходов учтены изменения, внесенные в действующие нормативно-правовые акты представительных органов власти округа Муром:

- повышение базовой ставки арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящегося в собственности округа Муром, на 10%;

- снижение с 2012 года суммы доходов от сдачи в аренду имущества и доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, от бюджетных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ указанные платежи будут оставаться в распоряжении учреждений.

Увеличение ставок арендной платы за земельные участки от кадастровой стоимости, учитывающих вид функционального использования земель, не планируется.

Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета округа Муром на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Одним из направлений налоговой политики округа на среднесрочную перспективу является переход к устойчивому развитию его экономики.

Основными показателями развития экономики являются макроэкономические параметры социально-экономического развития округа Муром, по которым, начиная с 2011 года, прогнозируется тенденция роста.

Совокупный доход физических лиц увеличится в 2012 году на 6,0% к уровню 2011 года (с 8077307 тыс. рублей до 8561945 тыс. рублей), в 2013 году - на 5,9% (до 9067100 тыс. рублей), в 2014 году - на 5,2% (до 9538590 тыс. рублей).

Учитывая основные параметры прогноза социально-экономического развития округа Муром на 2012 - 2014 годы и изменения, внесенные в федеральное, областное законодательство и решения Совета народных депутатов округа Муром, прогнозируемые налоговые и неналоговые доходы бюджета округа на 2012 - 2014 годы будут снижены по сравнению с ожидаемым уровнем доходов 2011 года.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации прогнозирование доходов является бюджетными полномочиями главных администраторов доходов.

Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа определен исходя из снижения в среднем на 18,1% прогнозируемого объема доходов бюджета округа на 2012 год к уровню 2011 года, с учетом показателей социально-экономического развития округа и прогноза доходов по расчетам главных администраторов доходов.

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на 2012 год составит 700818 тыс. рублей.

Таблица 1

Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа на 2012 год по расчетам главных администраторов доходов

Наименование главных администраторов доходов бюджета округа	Отчет за 2010 год, млн. руб.	Уточненный план на 2011 год, млн. руб.	Прогноз на 2012 год, млн. руб.	Темпы роста (снижения) прогноза на 2012 год, процент:
				к отчету 2010 года	к уточненному плану на 2011 год
1	2	3	4	5	6
Межрайонная инспекция ФНС России N 4 по Владимирской области	591976,7	658953,0	555730,0	93,9	84,3
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром	170146,5	145929,3	119488,0	70,2	81,9
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром	12162,1	9525,0	10200,0	83,9	107,1
Управление внутренних дел округа Муром	34654,3	34320,0	8800,0	24,4	25,6
Администрация округа Муром	982,2	570,0	570,0	58,0	100,0
Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области	2162,8	1700,0	1700,0	78,6	100,0
Прочие главные администраторы	4387,6	4360,0	4330,0	98,7	99,3
Всего налоговых и неналоговых доходов бюджета округа	816472,2	855357,3	700818,0	85,8	81,9

На 2013 и 2014 годы реален к выполнению объем налоговых и неналоговых доходов бюджета округа по расчетам главных администраторов доходов в сумме 704200 тыс. рублей и 719020 тыс. рублей соответственно.

III. Основные направления бюджетной политики округа Муром на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

3.1. Общие подходы к формированию бюджетных расходов

Формирование расходов бюджета округа на 2012 - 2014 годы базируется на следующих подходах.

3. Осуществлять планирование бюджетных ассигнований бюджета округа раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств округа Муром.

Основой для определения объема расходов бюджета округа на 2012 - 2014 годы является предварительный реестр расходных обязательств округа Муром на исполнение действующих нормативных правовых актов, составленный главными распорядителями средств бюджета округа (опубликован на официальном сайте администрации округа Муром в информационном ресурсе финансового управления администрации округа).

Объем действующих расходных обязательств на 2012 год прогнозируется в сумме 846433,0 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Утвердить перечень вновь принимаемых расходных обязательств округа Муром на 2012 год в сумме 32815,5 тыс. рублей исходя из объемов доходов бюджета округа на 2012 год в сумме 850818,0 тыс.рублей, источников финансирования дефицита бюджета в сумме 28430,5 тыс. рублей и бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств округа Муром в сумме 846433,0 тыс. рублей (850818,0+28430,5-846433,0).

Таблица 2

Расчет объема бюджетных средств на исполнение принимаемых расходных обязательств округа Муром на 2012 год

N п/п	Показатели	Сумма, тыс. рублей
1	2	3
1.	Доходы всего, в том числе:	850818,0
1.1.	налоговые и неналоговые доходы	700818,0
1.2.	безвозмездные перечисления - всего, из них:	150000,0
1.2.1.	дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	150000,0
1.2.2.	предварительный объем областных субсидий и средств фондов	-
2.	Объем дефицита	28430,5
3.	Расходы- всего, (в том числе:	879248,5
3.1.	Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств округа Муром по реестру на 2012 год	846433,0
3.2.	Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств округа Муром на 2012 год (стр.3 - стр.3.1.)	32815,5

Бюджетные ассигнования бюджета округа на 2012 год на исполнение принимаемых расходных обязательств округа Муром направлены на повышение заработной платы работникам учреждений, финансируемых из бюджета округа и на финансирование муниципальных услуг, оказываемых вновь созданным бюджетным учреждением "Бизнес-инкубатор". В составе вновь принимаемых расходных обязательств округа Муром бюджетные ассигнования в сумме 1 млн. рублей предусмотрено предоставить двум главным распорядителям средств бюджета округа (управление культуры, управление образования), добившимся в 2010 году наиболее высоких результатов и качества управления финансами (приложение N 6 к настоящему постановлению).

3. В условиях ограниченных возможностей роста расходной части бюджета округа нацелить бюджетную политику на реализацию Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, одобренной постановлением администрации округа Муром от 18 июля 2011 года N 1995 "Об утверждении долгосрочной целевой программы повышения эффективности бюджетных расходов округа Муром на период до 2013 года".

4. Для определения четких приоритетов в расходовании средств обеспечить более тесную увязку бюджетного планирования с целями государственной политики по всем направлениям деятельности. Для этого целесообразно в максимальной степени реализовать программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета.

С 1 января 2014 года планируется перейти на формирование расходной части бюджета округа в соответствии с муниципальными программами округа Муром. С этой целью после внесения изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предстоит определить порядок формирования муниципальных программ округа Муром и разработать указанные программы по направлениям, которые содержатся в государственных программах Российской Федерации и Владимирской области. Обязательной составляющей указанных программ должны стать конкретные количественные показатели социальных, экономических и экологических последствий от реализации целевых программных мероприятий.

На период 2012 - 2013 годов в составе материалов, направляемых в Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о бюджете округа, будет представлено распределение бюджетных ассигнований по предварительному перечню муниципальных программ округа Муром. Расходы бюджета округа на 2012 - 2013 годы должны быть сформированы в форме долгосрочных целевых и ведомственных программ в размере не менее 50% от предельных объемов финансирования главных распорядителей средств бюджета округа.

В 2014 году планируется довести долю программных расходов до 90% от общего объема расходов бюджета округа.

5. Осуществлять планирование расходов бюджета округа на 2012-2014 годы на предоставление услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями исходя из объемов оказываемых ими услуг (выполнения работ) путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений - производить на основе бюджетной сметы.

Органам администрации округа Муром, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений округа Муром (далее - учредители), следует:

- утвердить нормативы финансовых затрат на оказание единицы муниципальной услуги, обеспечив постепенный переход к групповым нормативам;

- провести мониторинг потребности в муниципальных услугах за три предшествующих года, скорректировав их объем на основе проведенного анализа;

- установить показатели количества и качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- утвердить муниципальное задание в соответствии с утвержденным постановлением администрации округа Муром перечнем муниципальных услуг (работ). При оказании учреждением муниципальных услуг (выполнении работ), не включенных в указанный перечень, а также при осуществлении бюджетных инвестиций необходимо разработать порядок определения объема и условий предоставления из бюджета округа иных субсидий;

- утвердить план финансово-хозяйственной деятельности для каждого учреждения и другие документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, арендная плата, доходы от продажи имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, остающиеся в их распоряжении, должны быть отражены в плане финансово-хозяйственной деятельности для осуществления контроля со стороны учредителя за указанной деятельностью учреждения.

Муниципальные бюджетные учреждения вправе оказывать платные услуги сверх установленного муниципального задания, а также в рамках муниципального задания, если это установлено в соответствующем федеральном законе, на одинаковых при оказании одних и тех же муниципальных услуг условиях.

Доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями, а также целевые поступления от юридических и физических лиц данным учреждениям подлежат зачислению с 1 января 2012 года в бюджет округа. Ассигнования в бюджетной смете казенного учреждения на поступившие в бюджет округа целевые средства будут увеличены для осуществления целевых расходов. Главным распорядителям средств бюджета округа необходимо составить реестр муниципальных казенных учреждений и наделить их полномочиями администратора доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности с целью обеспечения зачисления их в бюджет округа.

Работа по совершенствованию правового положения бюджетных учреждений нацелена на создание условий и стимулов для повышения открытости учреждений, сокращения их внутренних издержек.

6. Предусматривать муниципальную поддержку реального сектора экономики путем модернизации дорожной инфраструктуры, внедрения инновационных методов развития организаций экономики, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса, на основе государственно - частного партнерства.

Таблица 3

Расходы бюджета округа Муром по основным функциональным направлениям в 2012 году (без учета целевых межбюджетных трансфертов)

Наименование разделов бюджетной классификации	2012 год (предварительная оценка)		Темп роста расходов 2012 года к 2011 году, %
	Сумма тыс. руб.	в % к общему объему расходов
Расходы - всего, в том числе:	879248,5	100,0	0,9
Социальная сфера	635477,4	72,3	1,08
Образование	543274,6	61,8	1,08
Физическая культура и спорт	6507,7	0,7	1,23
Культура, кинематография,	63217,1	7,2	1,02
Социальная политика	22478,0	2,6	1,37
Национальная экономика	3976,0	0,5	1,4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	9361,7	1,1	0,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	136761,0	15,5	0,65
Охрана окружающей среды	1021,0	0,1	0,67
Общегосударственные вопросы	90089,4	10,2	0,85
Средства массовой информации	2556,0	0,3	1,0
Расходы по обслуживанию муниципального долга	6,0	менее0,1	0,5

Примечание:

1. Структура расходов бюджета округа подлежит корректировке по расходам, осуществляемым за счет целевых межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, по проекту областного закона об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Расходы бюджета округа по основным функциональным направлениям на 2013 и 2014 годы соответствуют показателям 2012 года.

и.о. зам. главы администрации, начальника финансового управления

О. Балнова