Приложение. Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 19 августа 2011 г. N 864

Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах"

1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", Указ Губернатора области от 08.02.2011 N 3 "О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности в 2011 году"
Государственный заказчик	Администрация Владимирской области
Руководитель Программы	Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
Основные разработчики Программы	Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области, Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области, Департамент здравоохранения администрации области, Департамент образования администрации области, Государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области", Главное управление МЧС России по Владимирской области
Цели и задачи Программы	Целями программы являются снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирской области. Задачами Программы являются: - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; - совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; - сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП.
Целевые индикаторы и показатели	Показателями Программы являются: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; - сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; - сокращение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий; Индикаторами Программы являются: - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших на 10 тыс.транспортных средств); - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); - снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; - сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Объем средств федерального бюджета определяется Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве), заключенным между администрацией Владимирской области и МВД Российской Федерации, другими ведомствами по софинансированию мероприятий настоящей Программы в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". Прогнозный объем расходов областного бюджета на реализацию программы составляет 297 300,0 тыс. руб., из них: в 2012г. - 69 579,0 тыс. руб.; в 2013г. - 75 907,0 тыс. руб.; в 2014г. - 75 907,0 тыс. руб.; в 2015г. - 75 907,0 тыс. руб. Общий объем финансирования Программы составляет 297 500,0 тыс. рублей, в том числе: - из областного бюджета - 297 300,0 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2015 году (по сравнению с аналогичным показателем Итогов2010 года) ожидается снижение количества лиц, погибших в результате ДТП на 4 процента и на 2,66 процента - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Губернатор Владимирской области

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ситуация в сфере обеспечения безопасности дорожного движения продолжает оставаться очень тяжелой, что подчеркнул в августе 2009 года во вступительном слове на совещании по вопросам безопасности дорожного движения Президент России Д.А.Медведев.

Трагические события последних лет, когда в ряде крупных дорожно-транспортных происшествий 2009-2010 годов погибли несколько десятков человек, во многом характеризуют состояние дел в данной сфере жизни общества. Только в течение 2010 года на российских дорогах погибло 26567 граждан страны.

Аварийность на автомобильном транспорте наносит экономике Российской Федерации значительный ущерб, составляющий по экспертным оценкам до 3% от ежегодного ВВП страны. Более 1/4 погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) люди наиболее активного и трудоспособного возраста (25-40 лет), что свидетельствует о серьезных социально-экономических и демографических последствиях дорожной аварийности.

Ситуация значительно усугубляется высокой летальностью последствий ДТП вследствие непринятия своевременных мер по оказанию помощи пострадавшим на месте его совершения. Основными причинами такого состояния являются:

- низкий уровень индивидуального правосознания участников дорожного движения (ежегодно к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения (ПДД) привлекается 53 млн. участников дорожного движения);

- нерациональное использование ресурсов по предупреждению ДТП;

- отсутствие в системах управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - ОБДД) технологии прогнозирования и моделирования обстановки на улично-дорожной сети;

По прогнозам Всемирной организации здравоохранения дорожно-транспортный травматизм к 2020 году может стать третьей по значимости причиной гибели и ранения людей.

В связи с этим на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшейся 2 марта 2010 года, принята резолюция N 64/255 "Повышение безопасности дорожного движения во всем мире" с объявлением периода 2011-2020 гг. десятилетием действий за безопасность дорожного движения с целью стабилизировать, а затем сократить прогнозируемую смертность от происходящих в мире ДТП путем активизации деятельности на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и во Владимирской области.

С целью ее решения в 2004 году была разработана областная целевая программа по обеспечению безопасности дорожного движения во Владимирской области на 2004-2010 годы, утвержденная Законом Владимирской области от 01.12.2004 N 204-ОЗ.

За период 2004-2007 гг. в рамках данной программы выполнен значительный комплекс мероприятий по улучшению государственной системы по обеспечению безопасности дорожного движения, совершенствованию организации и условий дорожного движения, контрольно-надзорной деятельности, снижения динамики аварийности на внутриобластной и федеральной сети дорог. Сумма средств областного бюджета выделенных и освоенных на реализацию мероприятий Программы за указанный период составила 157,4 млн. рублей. Средства федерального бюджета освоены в размере 1332,7 млн. рублей.

В условиях высоких темпов роста численности автопарка, имеющего место в последние годы, интенсивность движения на дорогах области значительно увеличилась. По итогам 2010 года уровень автомобилизации региона достиг 290 единиц транспортных средств на 1000 человек населения области. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не всегда отвечает современным требованиям.

В этих условиях, учитывая складывающуюся тенденцию продолжающегося роста ДТП и количества пострадавших в них, увеличения числа правонарушений, связанных с управлением транспортом в состоянии опьянения, нарушений скоростного режима движения, происшествий по вине водителей автобусов, пренебрежения к требованиям Правил дорожного движения, необходимо обеспечить решение стоящих проблем путем решения вопросов материально-технического обеспечения подразделений ГИБДД.

Требуют решения вопросы снижения уровня аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детского травматизма), осуществления мероприятий по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации ДТП на дорожной сети области.

На недостаточном уровне осуществляется государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов поведения в рамках законодательства. Ситуация усугубляется всеобщим пренебрежением к правовым нормам и правилам, осознанием безнаказанности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Особенностью современного дорожно-транспортного травматизма является неуклонный рост количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся высокой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий власти и общества, концентрации региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в таблице 1.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Снижение уровня риска ДТП и тяжести их последствий достигается в результате комплекса мер, включающего в себя: организацию дорожного движения, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, внедрение системы контроля за соблюдением правил дорожного движения, создание безопасных условий движения и увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, снижение тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей, комплектацию служб необходимым оборудованием для оказания оперативной помощи пострадавшим.

Его достижение может быть осуществлено при решении поставленных задач с учетом комплексного воздействия факторов "человек - автомобиль - дорога" по следующим направлениям:

- Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. К их числу следует отнести повышение правового сознания всех участников дорожного движения, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, создание системы контроля за соблюдением правил дорожного движения всеми его участниками, формирование и внедрение механизма реагирования на противозаконные проявления, проведение профилактической работы (Раздел 1 Программы);

- Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов. К их числу отнесены: создание безопасных условий движения и увеличение пропускной способности улично-дорожной сети области, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходного движения, ликвидация участков концентрации ДТП (Раздел 2 Программы);

- Меры, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП. К ним следует отнести совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП, создание межведомственной информационной системы обнаружения ДТП, сокращение времени реагирования на создавшуюся чрезвычайную ситуацию, оснащение служб спасения высокоэффективными техническими средствами (Раздел 3 Программы).

3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели

Целью программы является снижение количества ДТП, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирской области.

По итогам 2010 года в результате ДТП на территории области погибло 447 человек, произошло 3339 происшествий с пострадавшими.

Целями Программы являются сокращение на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими в 2015 году по сравнению с данными 2010 года.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Программа реализуется в течение четырех лет (2012-2015 годы) в один этап, что обусловлено необходимостью системного подхода, характером программных мероприятий, не требующих календарного деления, выполняемых либо разовым образом, либо постоянно в течение действия Программы.

Достигнутые результаты позволят приблизиться к лучшим статистическим значениям аварийности по Российской Федерации и, тем самым, уменьшить социальную остроту проблемы.

Показатели программы характеризуются динамикой величин:

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

- сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий;

Перспективные значения показателей аварийности в условиях реализации Программы приведены в таблице 2.

Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в таблице 3.

4. Механизм реализации и управления Программой

Механизм реализации и управления Программой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Программы.

Программа реализуется в соответствии со следующими принципами:

- цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на федеральном, областном и местных уровнях.

- финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, а также внебюджетных источников.

- реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Осуществление предлагаемой Программы предусматривает тесное взаимодействие областных структур с территориальными структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения.

Координацию работы по реализации Программы осуществляет департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области.

5. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Общий объем финансирования Программы составляет 297 500,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:

- из федерального бюджета;

Объем средств федерального бюджета определяется соглашениями (договорами), заключаемыми между Владимирской областью и МВД Российской Федерации, по софинансированию мероприятий настоящей программы в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Условием софинансирования и получения средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств, является, первоначально, начало финансирования данных мероприятий из областного бюджета (местных бюджетов, внебюджетных источников), в объеме не менее 30 процентов их стоимости.

- из областного бюджета - 297 300,0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 200,0 тыс. рублей.

Указанные объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при принятии закона об областном бюджете на соответствующий финансовый период. Утверждение законом об областном бюджете расходов на финансирование настоящей Программы в размере, отличном от предусмотренного настоящим разделом, осуществляется одновременно с внесением изменений в настоящую Программу.

Финансирование мероприятий Программы по годам реализации составляет:

- в 2012г. - 69 579,0 тыс. руб.;

- в 2013г. - 75 957,0 тыс. руб.;

- в 2014г. - 75 957,0 тыс. руб.;

- в 2015г. - 75 957,0 тыс. руб.

6. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы обусловлена совершенствованием системы профилактических мер способствующих обеспечению безопасности дорожного движения, принятием эффективных мер в работе с участниками дорожного движения, обеспечением безопасных условий движения транспорта и пешеходов, оказанием квалифицированной помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.

Реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году:

сократить количество лиц, погибших в результате произошедших дорожно-транспортных происшествий;

снизить количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Расчет произведен в соответствии с методикой, послужившей основой для разработки федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100.

Определение объемов затрат областного бюджета на реализацию Программы произведено с учетом фактора времени, то есть приведения (дисконтирования) будущих затрат и результатов к расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (E = 0,1).

Расчеты всех экономических показателей произведены в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов. Прогнозируемые величины индексов-дефляторов разработаны Минэкономразвития России и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 23.09.2009 г. (протокол N 31)

ГАРАНТ:

О динамике изменения индекса-дефлятора см. справку

При общей сумме инвестиций 297,500 млн. рублей, включая 297,300 млн. рублей средств областного бюджета, 0,200 млн. рублей средств внебюджетных источников, реализация Программы позволит получить в 2015 году по отношению к 2010 (базовому году) сокращение количества лиц, погибших за год, на 18 человек и количества ДТП с пострадавшими - на 89 единиц. Всего за период реализации Программы будут сохранены жизни более 170 человек по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно- целевого метода.

Общий результат проведенных мероприятий способен обеспечить социально-экономический эффект в 14 043,4 млн.рублей при положительном эффекте для областного бюджета в 1 741,8 млн.рублей.

Таблица 1

Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода

Показатель	2012	2013	2014	2015
Количество лиц, погибших в результате ДТП, тыс.человек	0,500	0,560	0,627	0,702
Количество ДТП с пострадавшими, тыс. единиц	3,873	4,171	4,492	4,838

Таблица 2

Перспективные значения показателей снижения аварийности в условиях реализации Программы

Показатель	2012	2013	2014	2015
Количество лиц, погибших в результате ДТП, тыс.человек	0,443	0,438	0,433	0,429
Количество ДТП с пострадавшими, тыс. единиц	3,317	3,296	3,271	3,250

Таблица 3

Ожидаемая динамика достижения показателей программы

Показатель	2012	2013	2014	2015	всего
Снижение на количество лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2010 годом - 0,447), тыс.человек	0,004	0,009	0,014	0,018	0,045
	(0,447-0,443)	(0,447-0,438)	(0,447-0,433)	(0,447-0,429)
Снижение на количество ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2010 годом- 3,339), тыс.ДТП	0,022	0,043	0,068	0,089	0,222
	(3,339-3,317)	(3,339-3,296)	(3,339-3,271)	(3,339-3,250)
Сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, ед.	150	148	147	146
Сокращение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %	16,7	16,5	16,5	16,5

Таблица 4

Расчет
бюджетной эффективности долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2012-2015 годах"

Показатель	2010 (базовый)	2012	2013	2014	2015	Последующие годы (в среднем за год)
1	2	3	4	5	6	7
1. Количество лиц, погибших в результате ДТП (программный сценарий), тыс. человек	0,447	0,443	0,438	0,433	0,429
2. Количество лиц погибших в результате ДТП (инерционный сценарий), тыс. человек	0,447	0,500	0,560	0,627	0,702
3. Сокращение числа погибших в результате ДТП (по сравнению с инерционным сценарием), тыс.человек	гр.2 -гр.1	0,057	0,122	0,194	0,273	0,273
4. Снижение социально-экономического ущерба от реализации Программы, млн. рублей	(см. расчет СЭЭ в соответствующей таблице)	150,87	397,7	677,36	983,53	1042,0
5. Вклад в доходы областного бюджета, млн.рублей		32,63	69,85	111,1	156,3	156,3
6. Расходы на реализацию Программы из областного бюджета, млн.рублей		69,579	75,907	75,907	75,907	297,300
7. Индекс инфляции (1,071) *		1,044	1,118	1,203	1,299
8. Расходы на реализацию Программы с учетом цен 2011 года, млн.рублей	гр. 6/гр.7	66,694	67,940	63,140	58,473
9. Бюджетный эффект, млн.рублей	гр.5-гр.8	-37,0	-6,1	35,11	80,34	156,3
10. Коэффициент дисконтирования (Е=0,1)		1,0	1,1	1,21	1,33	0,1
11. Приведенный бюджетный эффект от реализации Программы, млн.рублей	гр9/гр10	-37,0	-5,5	29,0	60,4	1652,4

*- величина определена Минэкономразвития России и одобрена на заседании Правительства Российской Федерации 23.09.2009 (протокол N 31)

Таблица 5

Расчет
социально-экономической эффективности долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2009-2015 годах"

Показатель	2010 (базовый)	2012	2013	2014	2015	Последующие годы (в среднем за год)
1	2	3	4	5	6	7
1. Количество лиц, погибших в результате ДТП (программный сценарий), тыс. человек	0,447	0,443	0,438	0,433	0,429
2. Количество погибших в результате ДТП (инерционный сценарий), тыс. человек	0,447	0,500	0,560	0,627	0,702
3. Сокращение числа погибших в результате ДТП (по сравнению с инерционным сценарием) тыс.человек	гр.2 -гр.1	0,057	0,122	0,194	0,273	0,273
4. Снижение социально-экономического ущерба от реализации Программы, млн. рублей	гр.3х 3817 тыс. руб.*	217,57	465,67	740,5	1042,0	1042,0
5. Расходы на реализацию Программы из областного бюджета, млн.рублей		69,579	75,907	75,907	75,907	297,30
6. Индекс инфляции		1,044	1,118	1,203	1,299
7. Расходы на реализацию Программы с учетом цен 2011 года, млн.рублей	гр 5/гр6	66,694	67,940	63,140	58,473
8. Социально-экономический эффект от реализации Программы, млн.рублей	гр4-гр7	150,87	397,7	677,36	983,53	1042,0
9. Коэффициент дисконтирования		1,0	1,1	1,21	1,33	0,1
10. Приведенный социально-экономический эффект от реализации Программы, млн.рублей	гр8/гр9	150,87	361,5	559,8	739,5	12231,7

*- величина 3817 тыс.рублей является стоимостной оценкой ущерба от ДТП в результате гибели или ранения человека. Данная величина применяется при расчете социально-экономической эффективности ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 (Приложение N 10).

7. Перечень Программных мероприятий

Раздел 1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн.руб.)			В том числе за счет средств												Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия			Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
					федерального бюджета			областного бюджета			местного бюджета			внебюджетных источников
1	2	3			4			5			6			7			8			9
Цель: снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирской области
Задача: Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении
1. Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (3/48) *: 1.1. Комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации:																			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
прибор для определения скорости движения типа "ВИЗИР" - 45 шт.	2012	1,00						1,00								ДАО
	2013	2,25						2,25
	2014	2,25						2,25
	2015	2,25						2,25
прибор для определения скорости движения типа ("Арена")"Крис С" - 16 шт.	2012
	2013	4,00						4,00
	2014
	2015	4,00						4,00
автоматизированная система контроля за движением транспорта типа "Поток" для установки на стационарных постах дорожно-патрульной службы	2012	0,30						0,30								ДАО			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013
	2014	4,00						4,00
	2015
1.2. Специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений - 36 шт.	2012	1,00						1,00
	2013	2,00						2,00
	2014	2,00						2,00
	2015	2,00						2,00
2. Создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий (3/62) *	2012	0,10						0,10
	2013	0,10						0,10
	2014	0,10						0,10
	2015	0,10						0,10
3. Приобретение учебно-методической литературы, периодических изданий ("Добрая дорога детства", "Stop - газета" и др.) по безопасности дорожного движения и основам безопасности и жизнедеятельности, подготовка и организация выпуска наглядной агитации с тематикой безопасного поведения на дорогах	2012	0,34						0,34
	2013	0,34						0,34
	2014	0,34						0,34
	2015	0,34						0,34
4. Ежегодное проведение в общеобразовательных учебных заведениях, дошкольных образовательных учреждениях, лагерях отдыха конкурсов и слетов в целях профилактики аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма (в т.ч. конкурс "Безопасное колесо", смотр-конкурс на лучшую общеобразовательную школу года по организации профилактики детского дорожно-транспортного травматизма)	2012	0,060						0,060								ДАО
		0,018						0,018								ДО
		0,016												0,016		ВОА**
	2013	0,060						0,060								ДАО
		0,018						0,018								ДО
		0,016												0,016		ВОА**
	2014	0,060						0,060								ДАО
		0,018						0,018								ДО
		0,016												0,016		ВОА**
	2015	0,060						0,060								ДАО
		0,018						0,018								ДО
		0,016												0,016		ВОА**
5. Оборудование в средних школах уголков дорожного движения	2012	0,005												0,005		ВОА**			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	0,005												0,005
	2014	0,005												0,005
	2015	0,005												0,005
6. Стимулирование моральной и материальной заинтересованности активных членов общественных формирований, участвующих в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий	2012	0,012												0,012
	2013	0,012												0,012
	2014	0,012												0,012
	2015	0,012												0,012
7. Проведение конкурсов, викторин по предупреждению нарушений правил дорожного движения во время организации летних школьных каникул в городских и загородных лагерях отдыха детей	2012	0,004												0,004
	2013	0,004												0,004
	2014	0,004												0,004
	2015	0,004												0,004
8. Приобретение для повышения эффективности выполнения контрольных и надзорных функций ГИБДД по обеспечению безопасности дорожного движения																ДАО			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
радиостанции мобильные - 50 шт.	2012	0,165						0,165
	2013	0,165						0,165
	2014	0,165						0,165
	2015	0,165						0,165
радиостанции носимые - 75 шт.	2012	0,150						0,150
	2013	0,150						0,150
	2014	0,150						0,150
	2015	0,150						0,150
светоотражающее снаряжение 1250 шт.	2012	0,125						0,125								ДАО			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	0,125						0,125
	2014	0,125						0,125
	2015	0,125						0,125
жезл электрофицированный - 1250 шт.	2012	0,025						0,025
	2013	0,025						0,025
	2014	0,025						0,025
	2015	0,025						0,025
сигнальная громкоговорящая система - 50 шт.	2012	0,140						0,140
	2013	0,140						0,140
	2014	0,140						0,140
	2015	0,140						0,140
анализатор алкоголя - 68 шт.	2012	0,500						0,500
	2013	0,500						0,500
	2014	0,500						0,500
	2015	0,500						0,500
9. Проведение широкомасштабных акций "Внимание - Дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещению материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения. (3/61) *	2012	0,050						0,050								ДАО			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	0,050						0,050
	2014	0,050						0,050
	2015	0,050						0,050
10. На постоянной основе осуществлять подготовку педагогических работников по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	2012	Без материальных затрат														ДО ДАО			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013
	2014
	2015
11. Проведение воспитательной работы в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования по профилактике дорожно-транспортного травматизма	2012	Без материальных затрат														ДО ДАО
	2013
	2014
	2015
12. Разработка и реализация планов межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и дорожно-транспортного травматизма "Пешеход", "Скорость", "Автобус","Внимание переезд", "Обгон", "Бахус", "Внимание дети", "Челнок", "Дорожный знак"	2012	Без материальных затрат														ДО ДАО
	2013
	2014
	2015
13. Совершенствование и автоматизация процесса обслуживания граждан в подразделениях Госавтоинспекции области (приобретение оргтехники). (3/48) *	2012	0,800					0,800									ДАО			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	0,800					0,800
	2014	0,800					0,800
	2015	0,800					0,800
14. Проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства среди водителей различных категорий транспортных средств	2012															ДТДХ			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
		0,004											0,004			ВОА**
	2013															ДТДХ
		0,004											0,004			ВОА**
	2014															ДТДХ
		0,004											0,004			ВОА**
	2015															ДТДХ
		0,004											0,004			ВОА**
15. Работа общественных формирований с владельцами индивидуального автотранспорта по профилактике дорожно-транспортных происшествий и детского дорожно-транспортного травматизма.	2012	0,009											0,009			ВОА**			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	0,009											0,009
	2014	0,009											0,009
	2015	0,009											0,009
Итого по Разделу 1	2012	4,823					4,773						0,050
	2013	10,773					10,723						0,050
	2014	10,773					10,723						0,050
	2015	10,773					10,723						0,050
Итого, млн.рублей		37,142					36,942						0,200
в том числе по исполнителям
ДАО	2012	4,755
за весь период реализации	2013	10,705
Программы, млн.рублей -	2014	10,705
36,870	2015	10,705
ДТДХ за весь период реализации Программы - 0,0 млн.руб.	2012	0,000
за весь период реализации	2013	0,000
Программы, млн.рублей -	2014	0,000
0,000	2015	0,000
ДО	2012	0,018
за весь период реализации	2013	0,018
Программы, млн.рублей -	2014	0,018
0,072	2015	0,018
ВОА за весь период реализации Программы - 0,345 млн.руб. внебюджетных средств	2012	0,050
за весь период реализации	2013	0,050
Программы, млн.рублей -	2014	0,050
0,200	2015	0,050
Раздел 2. Мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на внутриобластной сети дорог
Цель: снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирской области
Задача: Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов
1. Ликвидация участков концентрации дорожно-транспортных происшествий	2012	51,751					51,751									ГБУ "Владупрадор"			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	51,751					51,751
	2014	51,751					51,751
	2015	51,751					51,751
2. Проектно-изыскательские работы будущих лет по ликвидации участков концентрации дорожно-транспортных происшествий	2012	4,000					4,000
	2013	4,000					4,000												Сокращение к 2015 году количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий до 146ед.,
	2014	4,000					4,000
	2015	4,000					4,000
	2012	55,751					55,751												Сокращение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие не-удовлетворительных до-рожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий к 2015 году до 16,5, %
	2013	55,751					55,751
	2014	55,751					55,751
	2015	55,751					55,751
Итого, млн.рублей		223,004					223,004
в том числе по исполнителям
ГБУ "Владупрадор" за весь	2012	55,751					55,751
период реализации	2013	55,751					55,751
Программы, млн руб.	2014	55,751					55,751
223,004	2015	55,751					55,751
Раздел 3. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Цель: снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Владимирской области
Задача: Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП
1. Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (5/86) *	2012	7,555				7,555									ДЗ			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	7,933				7,933
	2014	7,933				7,933
	2015	7,933				7,933
2. Приобретение в пожарно-спасательные подразделения, привлекаемые к ликвидации последствий ДТП, гидравлического аварийно-спасательного инструмента и оборудования стабилизации транспортных средств	2012	0,25				0,25									ГУ МЧС**			сокращение к 2015 году на 4,0 процента количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 2,66 процента количества ДТП с пострадавшими по сравнению с показателями 2010 года
	2013	0,08				0,08
	2014	0,08				0,08
	2015	0,5				0,5
3. Приобретение аварийно-спасательных автомобилей для своевременного оказания помощи пострадавшим в ДТП	2012	0,9				0,9
	2013	1,3				1,3
	2014	0,9				0,9
	2015	0,9				0,9
4. Приобретение медицинских средств и оборудования для оказания помощи пострадавшим в ДТП	2012	0,35				0,35
	2013	0,12				0,12
	2014	0,52				0,52
	2015	0,1				0,1
Итого по Разделу 3	2012	9,055				9,055
	2013	9,433				9,433
	2014	9,433				9,433
	2015	9,433				9,433
Итого, млн.рублей		37,354
в том числе по исполнителям
ДЗ за весь период	2012	7,555
реализации Программы,	2013	7,933
млн.рублей -	2014	7,933
31,354	2015	7,933
ГУ МЧС за весь период	2012	1,500
реализации Программы,	2013	1,500
млн.рублей -	2014	1,500
6,00	2015	1,500

Список применяемых сокращений:

ДТДХ - департамент транспорта и дорожного хозяйства;

ДЗ - департамент здравоохранения;

ДО - департамент образования;

ДАО -департамент административных органов и общественной безопасности;

УГАДН - Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

ГУ МЧС - Главное управление МЧС России по Владимирской области;

ГБУ "Владупрадор" - государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области";

ВОА - Владимирское областное отделение Всероссийского общества автомобилистов.

* - мероприятия, присутствующие в перечне мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах";

**- организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к реализации мероприятий по согласованию.