Приложение. Положение о порядке присвоения (изменения) наименований улицам, площадям, иным составным частям населенного пункта, присвоения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования городское поселение город Меленки

Приложение
к решению
Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение
город Меленки Владимирской области
от 28 сентября 2011 г. N 35/6

Положение
о порядке присвоения (изменения) наименований улицам, площадям, иным составным частям населенного пункта, присвоения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования городское поселение город Меленки

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единую систему присвоения (изменения) адресов объектам недвижимости (жилым и нежилым строениям, сооружениям из быстровозводимых конструкций, объектам, незавершенным строительством, свободным земельным участкам, предназначенным под строительство и поставленным на кадастровый учет) на территории города Меленки.

1.2. Основное назначение настоящего Положения заключается в определении правил адресации земельных участков, зданий и сооружений с установлением стандарта на структуру адреса и единых требований к ее заполнению.

1.3. Адресации подлежат все отдельно стоящие объекты, при эксплуатации которых происходит занятие земельных участков и перемещение которых без ущерба для них невозможно.

1.4. В настоящем документе используются следующие термины, определения и понятия:

Адрес объекта недвижимости - это уникальный идентификатор земельного участка, строения, официально присваиваемый администрацией города, отображаемый на домовом знаке и используемый при технической инвентаризации строения, при формировании почтового адреса строения, адреса регистрации физических и юридических лиц, при инвентаризации и регистрации недвижимости и других операциях со строениями и его частями. Адрес устанавливает принадлежность объекта недвижимости конкретному элементу уличной сети и расположение его в системе нумерации строений данного элемента уличной сети. Обязательной частью адреса являются наименование элемента уличной сети и номера объекта.

Почтовый адрес - система реквизитов, однозначно обозначающих местонахождение физического или юридического лица (почтовый индекс, название населенного пункта, вид элемента улично-дорожной сети объекта и его наименование, номер объекта недвижимости, номер отдельного помещения, являющегося составной частью объекта недвижимости).

Объект недвижимости - сформированный земельный участок, владение (земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями), здание, сооружение.

Населенный пункт - совокупность объектов недвижимости, расположенных на одной ограниченной территории и имеющих одно общее официальное название, присвоенное в установленном действующим законодательством порядке.

Адресный план населенного пункта - графическое изображение (на бумажных носителях и в цифровом виде) действующих существующих населенных пунктов, поименованных территорий и объектов муниципальных образований на территории города Меленки.

Адресный реестр - банк пространственной привязанной адресной информации по строениям. В перечень обязательных реквизитов банка данных адресного реестра входят:

- наименование административно-территориального образования, на территории которого расположен объект, и соответствующий код ОКАТО;

- наименование соответствующей территории муниципального образования и код ОКТМО (при наличии);

- адрес установленной структуры.

Объект адресации - наименование элемента уличной сети.

Адресный номер представляет собой уникальный номер, состоящий из цифр, присваиваемый объекту недвижимости. В отдельных случаях адресный номер может содержать дробь, в знаменателе которой наряду с цифрами может быть прописная буква русского алфавита (А, Б, Г и т. д., исключая буквы В, Е, 3, Ч).

Каждый адресный номер определяет только одну адресную единицу. Исключение составляют угловые объекты недвижимости. Они имеют адрес, состоящий из двух названий пересекающихся адресных объектов и двух принадлежащих им адресных объектов.

Уличная сеть - система проездов (дорожная сеть) в пределах застроенной территории муниципального образования. Элементы уличной сети - улицы, переулки, проезды т. д., имеющие собственные наименования.

Улица, переулок, проезд, проспект, тупик, набережная - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные, фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.

Площадь - поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющим замкнутые границы.

Микрорайон - градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, нерасчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах.

Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов (не требующих устройства санитарно-защитных зон) с планированием и устройством путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов и других мест общего пользования.

Производственная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта.

Ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

Квартал - структурный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, переулками, проездами.

Номер корпуса, строения, блока - номер, состоящий из цифр или прописных букв русского алфавита, присваиваемый объектам, составляющим один объект недвижимости.

Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается при его формировании в соответствии с утвержденным порядком и сохраняется, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

Кадастровый квартал - совокупность земельных участков, образующих компактный земельный массив, границы которого совпадают с внешними границами образовавших его участков, проходящих по красным линиям или естественным границам.

Кадастровый массив - совокупность кадастровых кварталов, образующая планировочно-обособленный массив территории, ограниченный автомагистралями, железнодорожными ветками, реками и другими естественными границами.

2. Правила присвоения адресов объектам недвижимости

2.1. Присвоение наименований и переименование элементов уличной сети производится решением Совета народных депутатов муниципального образования с учетом мнения жителей путем проведения публичных слушаний.

2.2. Наименование улицы (переулка, проезда), относительно которой адресуется объект, номера объектов недвижимости назначаются в результате анализа адресного плана города и схемы застройки, согласованной с отделом архитектуры и градостроительства администрации Меленковского района. Присвоение новых наименований улицам, а также их переименование осуществляется в случаях:

- упорядочения (объединения, разъединения) элементов уличной сети;

- образования новых объектов в результате строительства;

- переименования улиц по решению Совета народных депутатов в честь исторических, культурных и иных событий, а также в честь заслуженных граждан.

2.3. Присвоение номеров объектам недвижимости, изменение нумерации производится распоряжением главы города в случаях:

- формировании нового земельного участка после издания распоряжения об утверждении проведения кадастрового учета, предназначенного под строительство (предварительная адресная регистрация);

- сдачи вновь построенного объекта в эксплуатацию (в случае, если не было предварительной адресной регистрации);

- раздела адресов строений (объединение земельных участков) - упорядочения нумерации в связи с переименованием улиц;

- упорядочения нумерации в порядке устранения выявленных несоответствий.

2.4. Нумерация объектов производится на основании анализа адресных планов. Объектам, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории. Объектам, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит (проектируется) главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по адресному объекту, идущему в направлении центра города.

2.5. Номера малоэтажных пристроек к многоэтажным зданиям обозначаются цифрами и литерами: в начале наименование элемента уличной сети, затем - номер основного много этажного здания, затем литера пристройки (например: ул. Пушкина, N 12-а)

2.6. Номера малоэтажных жилых домов, расположенных на одном элементе уличной сети, указываются арабскими цифрами (например: N 4), либо арабскими цифрами и литерами: вначале - цифра, затем литера (например: N 1-а).

2.7. Номер объекта, расположенного между двумя уже адресованными объектами (вставка), обозначается арабской цифрой - меньший номер существующего здания и добавляется буквенная литера.

2.8. Номера строениям, расположенным на едином земель ном участке (в составе промышленных предприятий, владений, иных имущественных комплексов, объединенных единым разрешенным использованием, присваиваются по адресу основного административного здания (либо земельного участка, в случае отсутствия основного здания) с добавлением номера строения (например: N 1, строение 4)

2.9. Отдельные номера встроенным помещениям не присваиваются. Почтовый адрес нежилых помещений, встроенных в жилые дома, повторяет адрес жилого дома с добавлением названия объекта, расположенного во встроенном помещении.

2.10. Адрес в полосе отвода железной дороги, автомобильной дороги, на территориях, отдаленных от сложившейся застройки, берется с описания местоположения объекта по кадастровой карте земельного участка

2.11. Раздел (объединение) адресов производится по заявке застройщика или правообладателя объекта недвижимости либо доверенного лица. Отдельный адрес присваивается отдельно стоящему строению со своими несущими стенами и фундаментами при разделе земельного участка Для раздела адресов необходимо согласие всех собственников объекта недвижимости, обладающего единым адресом, наличие правовых документов на разделяемые части, а также выписки из государственного земельного кадастра, выданной Меленковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и регистрации Владимирской области. При объединении земельных участков одного разрешенного использования на земельном участке должно быть одно домовладение.

2.12. Причинами аннулирования адреса (погашения регистрационной записи в адресном реестре) являются полное или частичное разрушение (ликвидация) самого объекта адресации, упорядочение нумерации в порядке устранений выявленных несоответствий.

Основанием для аннулирования адреса в адресном реестре является поступление в отдел архитектуры и градостроительства справки БТИ о сносе (разрушении) строения или разделе инвентарного дела на части, а также выписки из государственного земельного кадастра города Меленки межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Владимирской области (в случае объединения (раздела) земельных участков).

2.13. Местоположение свободного земельного участка определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов по установленному кадастровому номеру согласно адресному плану и перечню наименований кадастровых массивов и кварталов при оформлении документов о межевании земельного участка, включаемых в состав документов государственного земельного кадастра при государственном кадастровом учете земельных участков. После выхода постановления об утверждении проекта границ проводится предварительная адресная регистрация. По заявке заказчика, застройщика, инвестора органом местного самоуправления муниципального образования принимается правовой акт о присвоении адреса свободному земельному участку. На основании данного правового акта отдел архитектуры и градостроительства выдает справку о предварительной адресной регистрации объекта. Договор аренды на земельный участок заключается по адресу, указанному в данной справке.

2.14. На стадии ввода объекта в эксплуатацию отделом архитектуры и градостроительства готовится справка об адресной регистрации объекта недвижимости в адресном реестре и выдается заказчику, застройщику, инвестору, либо доверенному лицу для предъявления ее в регистрационную службу по регистрации права - Меленковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

3. Правила оформления и содержания адресного хозяйства

3.1. Собственники и субъекты хозяйственных прав после завершения строительства объекта недвижимости, перед осуществлением технической инвентаризации, обязаны получить справку об адресной регистрации в отделе архитектуры и градостроительства и за свой счет установить на принадлежащих им или находящихся в их ведении объектах недвижимости указатели наименований элементов уличной сети и номеров здания, соответствующие адресной справке, и содержать их в над лежащем порядке.

3.2. Указатели размещаются на фасадах зданий и сооружений.

3.3. Законченные строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) здания, сооружения будут введены в эксплуатацию по предъявлении справки отдела архитектуры и градостроительства об установке собственником или субъектом хозяйственных прав на объект недвижимости указателей наименований элементов уличной сети (в случае расположения здания на перекрестке, в начале или конце улицы) и номера строения.

4. Порядок присвоения адреса индивидуальным гаражам

4.1. Присвоение адреса индивидуальным гаражам осуществляется постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение г. Меленки

4.2. Индивидуальным гаражам, расположенным на отдельных земельных участках, предоставленных физическим лицам для строительства индивидуальных гаражей, присвоение адресов производится в отличие от объектов недвижимости жилых, гражданских и прочих зданий, в виде четырехзначной нумерации, начиная с номера 0001. Данная особенность нумерации гаражей является еще и количественной инвентаризацией этих объектов на территории города.

4.3. Подготовка постановления о присвоении адреса индивидуальному гаражу осуществляется на основании письменного обращения заявителя на имя главы администрации муниципального образования городское поселение г. Меленки, к которому прикладываются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- межевое дело на земельный участок либо кадастровый план;

- правоустанавливающие документы на гараж, если имеются;

- документ, удостоверяющий личность заявителя.

5. Порядок присвоения и переименования названия улиц на территории муниципального образования городское поселение город Меленки

5.1. Присвоение и изменение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, осуществляется на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования.

5.2. Для принятия решений о присвоении наименования (переименования) улицам и иным составным частям населенного пункта в администрации муниципального образования городское поселение г. Меленки создается постоянно действующая комиссия.

5.3. Комиссия является коллегиальным органом и в своей работе руководствуется действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

5.4. Работа комиссии осуществляется по мере необходимости на основании заявлений, поступивших от органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций или инициативной группы граждан в составе не менее 5 человек, заинтересованных в присвоении (изменении) наименования улицам либо иным территориям проживания граждан.

5.5. В случае, если улице, площади, или иной составной части населенного пункта, предлагается присвоить имя государственного или общественного деятеля, заявитель дополнительно подает главе городского поселения пояснительную записку, содержащую подробные сведения о лице, чьи именем предлагается назвать улицу, площадь или другую составную часть населенного пункта и связь указанного лица с данной местностью.

5.6. Комиссией рассматривается заявление, поданными лицами, указанными в пункте 4.4 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения выносится заключение о возможности присвоения наименования (переименования) улиц, площадей и иных составных частей населенного пункта, на основании которого Совет народных депутатов муниципального образования выносит соответствующее решение.

5.7. Присвоение имен государственных и общественных деятелей в целях увековечения их памяти, может производиться только посмертно и лишь в исключительных случаях.