Приложение. Целевая программа "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 7 сентября 2011 г. N 956 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 25 мая 2011 г. N 524

Целевая программа
"Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

                            г. Владимир

                             2011 г.

                             Содержание

I. Паспорт Программы

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее

решения программным методом

III. Цель и задача Программы

IV. Механизм реализации и управления Программой

V. Ресурсное обеспечение Программы

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и

экономических результатов от реализации Программы

VII. Перечень программных мероприятий

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Целевая программа "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011-2012 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1. Постановление Правительства РФ от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1222 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями".
Государственный заказчик	Администрация Владимирской области
Руководитель Программы	Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Цель и задача Программы	Цель: совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и профилактики онкологических заболеваний во Владимирской области. Задача: Укрепление материально - технической базы ВОГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер".
Целевые индикаторы и показатели	Снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований до 103,5 на 100 тыс. населения. Снижение показателя смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования до 36,5 %. Увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза до 55,7 %.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 848682,9 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 427856,9 тыс. рублей; областного бюджета - 420826,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение показателя смертности населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований до 103,5 на 100 тыс. населения. Снижение показателя смертности в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования до 36,5 %. Увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза до 55,7 %.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор Владимирской области

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Заболеваемость злокачественными новообразованиями во Владимирской области как и в целом в России неуклонно растет и в 2010 г. ее уровень составил 348,0 на 100 тыс. населения. Ежегодно в области регистрируется около 5000 новых случаев заболеваний и около 3000 случаев смерти от злокачественных новообразований. Отмечается рост заболеваемости раком молочной железы, шейки матки среди женщин молодого возраста. В структуре заболеваемости ведущими являются рак легкого, рак молочной железы и рак желудка.

Смертность от злокачественных новообразований занимает второе место среди причин смерти. В 2010 г. во Владимирской области от злокачественных новообразований умерло 3137 человек, что составило 219,4 на 100 тыс. населения. Особую тревогу вызывает позднее выявление онкологических заболеваний. Удельный вес выявленных в 4 стадии заболеваний остается достаточно высоким - 19,6%.Этим обусловлен высокий уровень летальности больных в течение первого года с момента установления диагноза.

Положительные тенденции за последние 5 лет отмечены в снижении одногодичной летальности (с 42,4% в 2003 г. до 37,2% в 2010 г.) Выросло количество радикально пролеченных больных. Этот показатель в 2010 г. составил 63,2% (2007г- 59,0%).

Высокий уровень смертности и инвалидности свидетельствует о сложной ситуации и требует комплексного решения данной проблемы программно-целевым методом, включая координацию всех служб, учреждений и специалистов.

Сложившаяся за последние годы ситуация с онкологическими заболеваниями требует решения ряда первоочередных задач, важнейшими из которых являются создание системы профилактики на уровне амбулаторно-поликлинического звена (введение маршрутизации пациентов с подозрением на злокачественные новообразования от участкового терапевта до ВОГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер"), в том числе совершенствование проведения профилактических осмотров, активизация работы смотровых кабинетов, проведение скрининговых обследований по выявлению предраковых заболеваний, злокачественных новообразований на 1 и 2 стадиях, широкое внедрение цитологического и маммографического скрининга, раннее выявление указанных заболеваний, своевременное начало лечения.

Реализация Программы позволит внедрить в практику здравоохранения эффективные меры профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов.

III. Цель и задача Программы

Целью программы является совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и профилактики онкологических заболеваний во Владимирской области.

Задача программы:

1. Укрепление материально-технической базы ВОГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер".

IV. Механизм реализации и управления Программой

Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем представляет собой реализацию программных мероприятий.

Заказчиком Программы является администрация Владимирской области.

Исполнители Программы: департамент здравоохранения администрации области, департамент строительства и архитектуры администрации области.

Департамент здравоохранения и департамент строительства и архитектуры администрации области несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, осуществляется в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией Владимирской области.

Получателями бюджетных средств в рамках реализации настоящей программы в 2011 году являются департамент строительства и архитектуры администрации области и ВОГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер", в 2012 году- департамент здравоохранения администрации области.

Получатель осуществляет в рамках программных мероприятий подготовку документов для размещения заказа на разработку проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы, на ремонтные работы, а также на приобретение медицинского оборудования (в которых предусматривает обеспечение его доставки, монтажа, пусконаладочных работ, гарантии на техническое обслуживание и ремонт, включая замену запасных частей, а также обучение медицинского и технического персонала) в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Контроль за реализацией программы осуществляет Губернатор Владимирской области.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011-2012 годы составляет 848682,9 тыс. руб., в том числе:

1. Средства федерального бюджета - 427856,9 тыс. руб., направляемые в бюджет Владимирской области в виде субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Владимирской области, связанных с закупкой оборудования для учреждений здравоохранения области в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование онкологической помощи населению.

2. Средства областного бюджета - 420826,0 тыс. руб., направляемые на реализацию мероприятий по укреплению материально - технической базы ВОГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер", в том числе 124999,0 тыс. рублей в рамках одноканального финансирования за счет средств на организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения.

Финансовое обеспечение расходных обязательств области, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинск