Раздел 3. Описание административных процедур

Раздел 3. Описание административных процедур

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Принятие решения о проведении торгов;

3.1.2. Опубликование извещения о проведении торгов;

3.1.3. Предоставление информации в связи с проведением торгов;

3.1.4. Организация осмотра земельных участков на местности;

3.1.5. Прием и регистрация заявок и прилагаемых к ним документов от претендентов, а также предложений (при проведении конкурса) на участие в торгах;

3.1.6. Принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;

3.1.7. Направление уведомлений претендентам, признанным участниками торгов, претендентам, не допущенным к участию в торгах, а также победителям торгов;

3.1.8. Проведение торгов;

3.1.9. Подготовка договоров купли-продажи, аренды и заключение их с победителями торгов;

3.1.10. Возврат задатков, внесенных для участия в торгах;

3.1.11. Опубликование информации об итогах проведения торгов.

3.2. Административная процедура "Принятие решения о проведении торгов". Основанием для начала исполнения процедуры является обращение заинтересованного лица, либо инициатива администрации Камешковского района. Решение о намерении передать земельный участок в собственность или аренду с торгов оформляется постановлением администрации района. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в месячный срок. Результатом административной процедуры является принятие администрацией Камешковского района постановления о проведении торгов, либо отказ с указанием причины.

3.3. Административная процедура "Опубликование извещения о проведении торгов". Основанием для начала исполнения процедуры является принятие администрацией Камешковского района постановления о проведении торгов. Опубликование в районной газете "Знамя" и размещение на официальном сайте администрации Камешковского района Владимирской области в сети "Интернет" извещений осуществляется Отделом не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов. Результатом административной процедуры является доведение до сведения заинтересованного лица информации о проведении торгов.

3.4. Административная процедура "Предоставление информации в связи с проведением торгов". Основанием для начала исполнения процедуры является письменное или устное обращение лиц, намеревающихся принять участие в тогах. Необходимая информация и бланки заявок предоставляются Отделом не позднее одного рабочего дня со дня обращения заинтересованного лица. Результатом административной процедуры является получение заинтересованными лицами необходимой информации.

3.5. Административная процедура "Организация осмотра земельных участков на местности". Основанием для начала исполнения процедуры является письменное или устное обращение лиц, намеревающихся принять участие в торгах. Отдел организует осмотр на местности земельных участков, выставленных на торги.

В назначенное время специалист Отдела, ответственный за организацию и проведение осмотра земельных участков на местности, совершает следующие действия:

- организует сбор заинтересованных лиц в помещении администрации Камешковского района, организует доставку данных лиц на земельный участок;

- организует осмотр заинтересованными лицами границ земельного участка, отвечает на вопросы, касающиеся использования земельного участка. Срок исполнения процедуры составляет срок принятия заявок на участие в торгах. Результатом исполнения административной процедуры является организация осмотра земельных участков на местности.

3.6. Административная процедура "Прием и регистрация заявок и прилагаемых к ним документов от претендентов, а также предложений (при проведении конкурса) на участие в торгах". Основанием для начала исполнения процедуры является опубликованное Извещение о проведении торгов, на основании которого лицу, намеревающемуся принять участие в торгах, необходимо в установленные в Извещении сроки подать заявку на участие в торгах. Продолжительность приема заявок на участие в торгах по продаже в собственность земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков составляет не менее чем двадцать пять дней. Прием и регистрация заявок на участие в торгах прекращаются не ранее чем за пять дней до дня проведения торгов.

Лица, желающие принять участие в аукционе, конкурсе по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, подают в отдел заявку на участие в аукционе, конкурсе с приложением документов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 настоящего регламента.

Специалист Отдела, ответственный за прием заявок на участие в торгах, удостоверяется в том, что:

- тексты заявок и иных документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц, имена физических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения и банковских реквизитов, с расшифровкой подписей лиц, подписавших заявки на участие;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не заполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Специалист Отдела, ответственный за прием заявок, вносит в журнал регистрации заявок запись о приеме заявки, где указывает порядковый номер принятой заявки, наименование объекта продажи, наименование участника, дату и время подачи документов, а также делает на каждом экземпляре заявлений отметку о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов, ставит свою фамилию, инициалы и подпись. Результатом исполнения административной

процедуры является прием и регистрация заявок на участие в торгах.

3.7. Административная процедура "Принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах". Основанием для начала исполнения процедуры являются поданные заявки на участие в торгах. В день определения участников торгов, установленный в Извещении, комиссия аукциона (конкурса), созданная постановлением администрации Камешковского района, рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующих счетов. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах по основаниям, указанным в п. 2.6 настоящего регламента. Данное решение оформляется протоколом, в котором указывается:

- перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов;

- перечень отозванных заявок;

- имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена и наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

Результатом исполнения административной процедуры является признание претендентов участниками торгов или отказ в допуске к участию в торгах.

3.8. Административная процедура "Направление уведомлений претендентам, признанным участниками торгов, претендентам, не допущенным к участию в торгах, а также победителям торгов". Основанием для начала исполнения процедуры является протокол аукционной (конкурсной) комиссии. Направление уведомлений лицам, подавшим заявки на участие в торгах, участникам торгов осуществляется отделом в следующие сроки:

- об отказе в проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства - в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;

- об отказе в проведении аукциона, конкурса по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного

участка (кроме жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства) - не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения;

- о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе, конкурсе по продаже в собственность земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка (кроме жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства) - не позднее следующего рабочего дня с даты оформления решения протоколом путем вручения соответствующего уведомления под расписку либо направления его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

- о допуске (об отказе в допуске) к участию в аукционе по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства или

комплексного освоения в целях жилищного строительства - не позднее следующего дня после даты оформления решения протоколом приема заявок на участие в аукционе путем вручения соответствующего уведомления под расписку либо направления его по почте заказным письмом;

- о победе на аукционе по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка - в месте и в день проведения аукциона (в устной форме и вручением победителю протокола аукционной комиссии по итогам аукциона);

- о победе на конкурсе, закрытом по форме подачи предложений по цене или размеру арендной платы - в месте и в день проведения конкурса в устной форме и вручением победителю протокола конкурсной комиссии по итогам конкурса.

При вручении экземпляра протокола по итогам торгов победителю торгов, на экземпляре Отдела ставится отметка о получении протокола за подписью победителя торгов.

Результатом исполнения административной процедуры является доведение до сведения претендентов соответствующих решений аукционной (конкурсной) комиссии.

3.9. Административная процедура "Проведение торгов". Основанием для начала исполнения процедуры является соблюденный в соответствии с законодательством и настоящим регламентом ряд вышеуказанных административных процедур. Торги проводятся в указанном в извещении месте, в соответствующие день и час. Перед проведением торгов все участники должны зарегистрироваться. При этом участникам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность и доверенность для совершения сделки (для физических лиц, представляющих интересы иного физического или юридического лица). Регистрация участников производится в кабинете N 49 Отдела, непосредственно перед началом проведения торгов.

3.9.1. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

- при регистрации участники аукциона получают аукционные билеты с номером, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы;

- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона. В процессе торгов аукционист называет цену или размер арендной платы, а участники сигнализируют поднятием номеров о готовности купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист называет путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы, аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с шагом аукциона;

- аукцион завершается, когда после троекратного объявления аукционистом очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет до последнего удара молотка аукциониста. Победителем признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

3.9.2. Конкурс, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

- Отдел принимает предложения участников конкурса, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения конкурса. В случае подачи двух и более предложений, на конкурсе рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

- ответственный специалист Отдела (председатель конкурсной комиссии) фиксирует целостность конвертов и предложений, вскрывает их, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса. При этом помимо конкурсной комиссии и участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники или их представители;

- победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса;

- при равенстве предложений победителем признается участник конкурса, чья заявка была подана раньше.

По результатам конкурса оформляется протокол, который подписывается организатором конкурса, конкурсной комиссией и победителем конкурса в день его проведения. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора конкурса.

Результатом исполнения административной процедуры является определение победителя торгов или признание торгов несостоявшимися.

3.10. Административная процедура "Подготовка договоров купли-продажи, аренды и заключение их с победителями торгов". Основанием для начала исполнения процедуры является протокол о результатах торгов. Специалист Отдела, ответственный за подготовку договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка, после получения протокола о результатах торгов, подписанного победителем торгов, готовит проект договора купли-продажи или договора аренды и уведомляет победителя торгов о необходимости ознакомления и, в назначенный срок, подписания договора. Договор заключается Отделом с победителем торгов в срок не позднее 5 дней с момента подписания протокола о результатах торгов, при этом:

- акт приема-передачи и справка о взаиморасчетах вручаются покупателю не позднее 3-х дней с момента получения отделом выписки с соответствующего счета об уплате платежей по договору купли-продажи;

- акт приема-передачи является приложением к договору аренды и вручается арендатору при заключении с ним договора аренды земельного участка;

- внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов.

3.11. Административная процедура "Возврат задатков, внесенных для участия в торгах". Основанием для начала исполнения процедуры является протокол о результатах торгов.

Возврат задатков, внесенных для участия в торгах по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка лицам, подавшим заявки на участие в торгах, участникам торгов (за исключением победителя) осуществляется в следующие сроки:

- в случае отказа Отдела от проведения торгов - в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения;

- лицам, не допущенным к участию в торгах, - в течение 3 (трех) банковских дней со дня оформления протокола признания претендентов участниками торгов и в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства);

- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах до окончания срока принятия заявок - в течение 3 (трех) банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок и в течение 3 (трех) дней со дня регистрации отзыва заявки (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства);

- лицам, отозвавшим заявку на участие в торгах позднее дня окончания срока приема заявок, - в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов и в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства);

- лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них, - в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов и в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (при проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства).

Результатом административной процедуры является возврат задатков, внесенных для участия в торгах участникам торгов (за исключением победителей).

3.12. Административная процедура "Опубликование информации об итогах проведения торгов". Основанием для начала исполнения процедуры является подписание протокола о результатах торгов. Опубликование в печатном издании районной газеты "Знамя" и размещение на официальном сайте администрации Камешковского района Владимирской области в сети "Интернет" информации о результатах проведения торгов осуществляются в следующие сроки:

- по продаже в собственность земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (кроме жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства) - в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

- по продаже в собственность земельных участков для жилищного строительства, или права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства, а также продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства- в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

Результатом административной процедуры является доведение до сведения заинтересованных лиц информации о результатах проведения торгов, конкурсов, аукционов.