Приложение. Регламент информационного взаимодействия в рамках географической информационной системы Владимирской области (ГИС ВО)

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 2 ноября 2009 г. N 898

Регламент
информационного взаимодействия в рамках географической информационной системы Владимирской области (ГИС ВО)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"; концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1157-р; Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности"; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2008 N 323 "Об утверждении положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях"; Законом Владимирской области от 12.12.2006 N 173-ОЗ "Областная целевая программа" Информатизация Владимирской области на 2007-2009 годы"; постановлением Губернатора области от 25.10.2006 N 723 "О создании географической информационной системы органов государственной власти Владимирской области";

1.2. Регламент определяет механизм информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе географической информационной системы Владимирской области (далее - информационное взаимодействие).

2. Основные термины и используемые сокращения

2.1. Пространственные данные (геоинформационные данные, геопространственные данные, географические данные, геоданные) - данные о пространственных объектах и их наборах;

2.2. Пространственный объект (геообъект, геоинформационный объект, географический объект) - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных;

Примечания:

1. Объектом может быть неподвижный или движущийся простой или сложный объект, явление, событие, процесс и ситуация.

2. Моделируемый объект может относиться к территории, акватории, недрам и воздушному пространству Земли, околоземному космическому пространству, другим космическим телам и небесной сфере.

3. В широком смысле под пространственным объектом в геоинформатике понимается как сам объект, так и адекватная ему цифровая модель.

2.3. Объектами информационного взаимодействия являются пространственные данные;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Субъектами информационного взаимодействия являются органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:

1. Субъект, осуществляющий формирование, предоставление и размещение информации в географической информационной системе (ГИС ВО), именуется в настоящем регламенте информационного взаимодействия владельцем объектов информационного взаимодействия (далее - владелец);

2. Субъект, получающий и использующий информационные данные из географической информационной системы (ГИС ВО), именуется в настоящем регламенте информационного взаимодействия пользователем объектов информационного взаимодействия (далее - пользователь);

3. В зависимости от роли участия в информационном взаимодействии один и тот же субъект информационного взаимодействия в различных ситуациях может выступать и в качестве владельца, и в качестве пользователя географической информационной системы (ГИС ВО).

Используемые сокращения

ВО	Владимирская область
ГИС ВО	Географическая информационная система Владимирской области
ГИС-портал ВО	Официальный геоинформационный портал Владимирской области
АВО	Администрация Владимирской области
СПД АВО	Сеть передачи данных администрации Владимирской области
ПО	Программное обеспечение
ТЗ	Техническое задание
ДЛХ	Департамент лесного хозяйства
ДПП	Департамент природопользования и охраны окружающей среды
ДТДХ	Департамент транспорта и дорожного хозяйства
КЭнП	Комитет по энергетической политике
КИСТ	Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций
ДИЗО	Департамент имущественных и земельных отношений
КВОФВМС	Комитет по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления
ГУ МЧС	Главное управление МЧС России по Владимирской области

3. Порядок взаимодействия

3.1. Уполномоченным структурным подразделением по созданию ГИС ВО является комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области (далее - уполномоченное структурное подразделение);

3.2. Уполномоченное структурное подразделение определяет перечень владельцев объектов информационного взаимодействия и соответствующий им перечень базовой пространственной информации (приложение N 1);

3.3. Информационное взаимодействие в рамках создания ГИС ВО, осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Информационное взаимодействие осуществляется путем организации доступа к объектам информационного взаимодействия по сети передачи данных администрации Владимирской области (СПД АВО) и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3.5. Информационное взаимодействие в рамках ГИС ВО осуществляется на единой для всех участников программной платформе MapInfo и в системе координат WGS-84;

3.6. Распространение пространственной информации осуществляется централизованно через ГИС-портал ВО;

3.7. Вся пространственная информация подлежит учету в Реестре базы данных ГИС ВО с указанием наименования, структуры, срока актуализации, наименования владельца объектов информационного взаимодействия и его контактных данных;

3.8. Ответственным за разработку и ведение Реестра базы данных ГИС ВО является уполномоченное структурное подразделение;

3.9. Субъекты информационного взаимодействия в рамках ГИС ВО вправе получать актуальную и достоверную информацию для исполнения возложенных на них функций;

3.10. Ответственность за актуальность и достоверность информации несут руководители организаций - владельцев объектов информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.11

3.11. Органам и структурным подразделениям администрации области необходимо использовать ГИС ВО в своей работе:

- при подготовке аналитических материалов и информационных записок;

- при межведомственном взаимодействии между подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти;

- при оказании населению государственных услуг, которые в своем составе могут использовать картографический материал.

4. Порядок сбора, обработки, хранения и распространения пространственной информации

4.1. Порядок получения доступа для работы с ГИС ВО

4.1.1. Уполномоченное структурное подразделение определяет уровень доступа пользователей информационного взаимодействия к электронным картам (слоям) ГИС ВО: открытый, закрытый и назначает права доступа;

4.1.2. Уполномоченное структурное подразделение определяет и утверждает состав слоев для открытого и закрытого уровней доступа;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 в подпункт 4.1.3 пункта 4.1 раздела 4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. Пользователи объектов информационного взаимодействия (пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет) получают доступ к электронным картам (слоям) ГИС ВО открытого уровня доступа и утвержденного уполномоченным структурным подразделением состава;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 подпункт 4.1.4 пункта 4.1 раздела 4 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.4. Пользователи объектов информационного взаимодействия получают доступ к электронным картам (слоям) ГИС ВО закрытого уровня доступа по предоставлению официального письма в уполномоченное структурное подразделение. При работе с ГИС ВО пользователи объектов информационного взаимодействия обязаны руководствоваться перечнем сведений конфиденциального характера администрации Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 03.07.2006 N 474;

4.1.5. Владельцы объектов информационного взаимодействия назначают ответственного служащего для работы с ГИС ВО;

4.1.6. Владельцы объектов информационного взаимодействия направляют заявку и сведения об ответственном служащем за актуализацию, предоставление и размещение информации в своем секторе централизованного хранилища объектов информационного взаимодействия в уполномоченное структурное подразделение (приложение N 2);

4.1.7. Уполномоченное структурное подразделение по результатам рассмотрения заявки, но не позднее чем через неделю, принимает решение о предоставлении доступа к ГИС ВО с последующим уведомлением владельца объектов информационного взаимодействия.

4.2. Порядок сбора пространственной информации

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Сбор пространственной информации осуществляется через единый web - интерфейс, определяемый уполномоченным структурным подразделением, либо через MapInfo Professional, либо через дополнительное ПО - модули интеграции базы данных Oracle Database с базами данных других разработчиков, находящимися в пользовании владельцев объектов информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 подпункт 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Уполномоченное структурное подразделение:

1. Обеспечивает доступ владельцам объектов информационного взаимодействия для размещения в централизованном хранилище объектов информационного взаимодействия;

2. Осуществляет учет ответственных представителей владельцев объектов информационного взаимодействия для работы с единым web-интерфейсом, ведет учет зарегистрированных пользователей и распределяет права доступа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 в подпункт 4.2.3 пункта 4.2 раздела 4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.3. Владелец объектов информационного взаимодействия:

1. Осуществляет ввод данных в единое хранилище пространственных объектов посредством web-интерфейса;

2. Проводит актуализацию пространственных данных посредством единого web-интерфейса в соответствии с периодом актуализации;

3. Один раз в год направляет в уполномоченное структурное подразделение сводную информацию об информационных системах (ИС), отраслевых реестрах, планируемых для дальнейшей интеграции с ГИС ВО в составе анкеты мониторинга информатизации.

4.2.4. В случае ведения владельцем объектов информационного взаимодействия базы данных или реестра, содержащих необходимую информацию для наполнения ГИС ВО, может быть организована интеграция с единым хранилищем пространственной информации. В этом случае владелец объектов информационного взаимодействия направляет предложения по интеграции информационных систем в уполномоченный орган;

4.2.5. Уполномоченное структурное подразделение при необходимости оказывает консультативную и методическую помощь владельцам объектов информационного взаимодействия по работе с ГИС ВО и ГЛОНАСС/GPS оборудованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2011 г. N 1014 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.2.6

4.2.6. Владельцы объектов информационного взаимодействия, ответственные за подготовку документов территориального планирования, обязаны размещать их в едином хранилище пространственной информации ГИС ВО.

4.3. Порядок обработки пространственной информации

4.3.1. Информация на бумажных носителях подлежит обязательной оцифровке и последующей векторизации в формат MapInfo Professional;

4.3.2. Информация с ГЛОНАСС/GPS навигаторов должна преобразовываться в формат обмена MapInfo Professional;

4.3.3. Пространственная информация (семантическая информация) должна быть приведена владельцами объектов информационного взаимодействия к универсальному формату (электронные таблицы) перед загрузкой в единое хранилище пространственной информации (структура таблиц четко определенная - одна строка соответствует одной записи).

4.4. Порядок хранения пространственной информации

4.4.1. Уполномоченное структурное подразделение:

1. осуществляет установку и настройку ГИС-сервера для хранения пространственной информации;

2. определяет порядок установки и настройки необходимого дополнительного ПО на клиентских местах для организации информационного взаимодействия и хранения пространственной информации;

3. осуществляет выбор ПО для организации резервного копирования единого хранилища пространственной информации.

4.4.2. Владельцы объектов информационного взаимодействия должны хранить копии собственной пространственной информации на локальных рабочих станциях.

4.5. Порядок распространения пространственной информации

4.5.1. Уполномоченное структурное подразделение:

1. совместно с владельцами объектов информационного взаимодействия определяет уровень доступа для просмотра пространственной информации;

2. подключает и назначает права пользователям объектов информационного взаимодействия в соответствии с уровнем доступа;

3. осуществляет технические мероприятия, направленные на организацию передачи пространственной информации между владельцами объектов информационного взаимодействия;

4. осуществляет администрирование ГИС-портала ВО.

5. Ответственность за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа

5.1. Ответственность за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательством.