Приложение 2. Подпрограмма "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Гусь-Хрустальном районе на 2011 - 2015 годы"

Приложение 2

к долгосрочной муниципальной целевой программе

"Жилище на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Гусь-Хрустальном районе на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2012 г.

I. Паспорт Подпрограммы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Гусь-Хрустальном районе на 2011 - 2015 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Гусь-Хрустальном районе на 2011 - 2015 годы" (Далее Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Постановление Губернатора Владимирской области от 07.12.2007 N 910 "О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 годы"
Заказчик Подпрограммы	Администрация Гусь-Хрустального района
Цель и задачи Подпрограммы	Цель: Участие в системе ипотечного жилищного кредитования Задачи: - поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; - разработка новых механизмов привлечения финансовых ресурсов на рынок ипотечных кредитов; - развитие рынка строительства жилья экономкласса; - стимулирование развития специальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, в частности военнослужащих, молодых семей и получателей материнского (семейного) капитала.
Целевые индикаторы и показатели	- повышение доступности приобретения или строительства жилья (с помощью собственных сбережений, жилищных кредитов, бюджетных субсидий); - улучшение качественных характеристик жилищного фонда и условий проживания; - рост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 250 тыс. рублей, в том числе (средства областного бюджета не определены) из них: - средства бюджета муниципального района 250 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- улучшение жилищных условий семьям, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, проживающих на территории района; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников на рефинансирование ипотечных кредитов;
Контроль за исполнением Подпрограммы	Первый заместитель главы района

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Тем не менее, значительная часть населения, прежде всего со средними доходами, остается практически не вовлеченной в процесс улучшения жилищных условий с использованием схем ипотечного кредитования. Среднестатистическая российская семья имеет определенный объем сбережений в виде денежных средств или жилья, полученного в результате приватизации, других активов, а также ежемесячный доход, который она получает и предполагает получать в течение длительного времени. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств по состоянию на 01 января 2011 г. в целом по району составляет 3,0%.

Комплексное решение основных проблем программно-целевым методом со временем позволит обеспечить согласование и реализацию решений по мероприятиям программы.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Целью реализации Подпрограммы является участие в региональной системе ипотечного жилищного кредитования.

Для ее реализации необходимо решить следующие основные задачи:

- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

- разработка новых механизмов привлечения финансовых ресурсов на рынок ипотечных кредитов;

- развитие рынка строительства жилья экономкласса;

- стимулирование развития специальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, в частности военнослужащих, молодых семей и получателей материнского (семейного) капитала.

К 2015 году доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств по району составит 6%.

Подпрограмма рассчитана на 2011 - 2015 годы.

Количественные показатели эффективности Подпрограммы:

Таблица 1.

Показатели	Всего 2011 - 2015 г.г.	В том числе по годам:
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество выдаваемых кредитов (единиц)	4	-	-	-	2	2
Количество жилья, приобретенного в рамках ипотечного жилищного кредитования на первичном и вторичном рынке (тыс. м.2)	0,30	-	-	-	0,15	0,15

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается:

- участие в системе долгосрочного ипотечного жилищного кредитования жителей для улучшения жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, бюджетных субсидий, выдаваемых гражданам в рамках действующих программ государственной поддержки, ипотечных кредитов (займов);

- формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей условия развития и функционирования системы ипотечного жилищного кредитования;

- осуществление мониторинга за общим состоянием рынка жилья и ходом реализации Подпрограммы;

- организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы, и о ходе внедрения ее на территории района;

По результатам конкурсного отбора департамент строительства и архитектуры готовит распределение субсидий из областного бюджета муниципальному образованию, победившему в конкурсном отборе, которое утверждается постановлением Губернатора Владимирской области.

Доступность ипотеки достигается за счет:

- развития рынка строительства жилья эконом-класса;

- расширения ипотечных программ;

- снижения размера первоначального взноса по ипотечным кредитам за счет ипотечного страхования;

- увеличение механизмов и объемов привлечения средств.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе следующих показателей:

- количество выдаваемых кредитов;

- количество жилья, приобретенного в рамках ипотечного жилищного кредитования на первичном и вторичном рынке;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств;

- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий данной Подпрограммы позволит в 2011 - 2015 годах выдать ипотечных жилищных кредитов в количестве 4 единиц, в том числе:

2011 год - -;

2012 год - -;

2013 год - -;

2014 год - 2 единиц;

2015 год - 2 единиц,

а также позволит приобрести в рамках ипотечного жилищного кредитования на первичном и вторичном рынках 0,3 тыс. кв.м жилья, в том числе:

2011 год - -;

2012 год - -;

2013 год - -;

2014 год - 0,15 тыс. м2;

2015 год - 0,15 тыс. м2.

Реализация предложенных мер позволит:

1) обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса в рамках программ страхования ипотечных кредитов;

2) обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 250 тыс. рублей, в том числе

средства областного бюджета - не определены,

средства бюджета муниципального района 250 тыс. руб

- субсидии муниципальным бюджетам на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов - не определены;

Источники финансирования приведены в следующей таблице:

Таблица 2. (тыс. руб.)

	Всего 2011 - 2015 гг.	В том числе по годам:
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Областной бюджет - всего *	Не опред.
в том числе:
- средства районного бюджета на реализацию муниципальных программ ипотечного жилищного кредитования	250	-	-	-	125	125
- средства внебюджетных источников	Не опред	-	-	-
Всего:	250	-	-	-	125	125

* ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

VII. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)	В том числе за счет средств				Исполнители ответственные за реализацию задания, мероприятия <*>	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			Федерального бюджета	Областного бюджета	Местного бюджета	Внебюджетных источников
10.	11.	12.	13.	14.	15.	16.	17.	18.
Цель: Развитие региональной системы ипотечного жилищного кредитования, рефинансирования ипотечных кредитов и внедрение в практику новых ипотечных продуктов
Задачи: поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; разработка новых механизмов привлечения финансовых ресурсов на рынок ипотечных кредитов; развитие рынка строительства жилья экономкласса; стимулирование развития специальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, в частности военнослужащих, молодых семей и получателей материнского (семейного) капитала
Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях, задачах Подпрограммы и условиях участия граждан области в Подпрограмме	2011 - 2015 г.г.	-	-	-	-	-	Отдел экономики сферы услуг и инвестиций администрации района, органы местного самоуправления (поселений) района	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность	2011 - 2015 г.г.						Отдел экономики сферы услуг и инвестиций администрации района
Выделение средств бюджета на выполнение мероприятий подпрограммы	2011 - 2015 г.г.	250	-	-	125	125	Отдел экономики сферы услуг и инвестиций администрации района
Итого:		250	-	-	125	125

<*> органы местного самоуправления, организации, не входящие в структуру администрации района, привлекаются к исполнению целевой Подпрограммы по согласованию