Приложение 7. Подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Гусь-Хрустальном районе на 2013 - 2015 года"

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 3 декабря 2013 г. N 1957 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7

к долгосрочной муниципальной целевой программе

"Жилище на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Гусь-Хрустальном районе на 2013 - 2015 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа, 3 декабря 2013 г.

Паспорт Подпрограммы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Гусь-Хрустальном районе до 2015 года"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Гусь-Хрустальном районе до 2015 года"
Основание для разработки Подпрограммы	Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Постановление Губернатора области от 13.03.2013 N 267 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области"
Заказчик Подпрограммы	Администрация Гусь-Хрустального района
Исполнители Подпрограммы	Отдел архитектуры и градостроительства, отдел жилищно-коммунального обслуживания, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района
Цели и задачи Подпрограммы	Цели: - повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории Гусь-Хрустального района; - повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории Гусь-Хрустального района. Задачи: - обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Целевые индикаторы и показатели	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	до 2015 года
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 1737,757 тыс. руб., в том числе: 1. Средства областного бюджета - 79,96 тыс. руб.( подлежат уточнению) 2. Средства бюджета муниципального района - 1657,797 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 43% в 2012 году до 100% в 2015 году
Контроль за исполнением Подпрограммы	Первый заместитель главы района по строительству и развитию инфраструктуры

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 09.11.2011 N 99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.

Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории Гусь-Хрустального района зарегистрировано 54 многодетных семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет и нуждающихся в улучшении жилищных условий, 17 семей изъявили желание получить земельные участки, из них 12 семей получили земельные участки.

Анализ данных, показывает, что обеспеченность земельных участков соответствующей инфраструктурой составляет в среднем 43%, в том числе:

- электроснабжение - 59%;

- водоснабжение - 38%;

- водоотведение - 6%;

- газоснабжение - 46%;

- обеспеченность автомобильными дорогами - 67%.

Вместе с тем, на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставляемых (предоставленных) для многодетных семей, необходимо более 2500 тыс. руб.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.

Данная Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Основной целью Подпрограммы является повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории области.

Основной задачей Подпрограммы является обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, проживающим на территории области, для целей индивидуального жилищного строительства.

Срок реализации Подпрограммы: до 2015 года.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе соответствующего целевого индикатора (таблица 1).

Таблица 1

N п/п	Индикаторы по направлениям	Ед. изм.	Целевые значения на:
			2013	2014	2015
1.	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой	ед.	12	11	31

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Реализация Подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование бюджету муниципального района:

- на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

Размер субсидии из областного бюджета в рамках Подпрограммы по конкретному муниципальному образованию определяется в процентах от расходного обязательства исходя из уровня софинансирования из областного бюджета с учетом коэффициента дотационности муниципального образования в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008 N 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Право на участие в Подпрограмме и в получении субсидий из областного бюджета имеют муниципальные районы и городские округа области, имеющие муниципальные программы по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, и финансовое обеспечение работ за счет средств местного бюджета в объемах, достаточных для выполнения работ по обеспечению земельного участка инженерной и транспортной инфраструктурой с учетом субсидии.

Постановлением Губернатора области в Перечне объектов капитального строительства ежегодно утверждается распределение объемов субсидий муниципальному району на реализацию Подпрограммы.

Департамент строительства и архитектуры администрации области после подписания указанного постановления заключает с участником Подпрограммы соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы, содержащее следующие положения:

- наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- значения показателей результативности предоставления субсидии;

- перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);

- порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению.

Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета".

В случае если объем средств, выделенных местным бюджетом в текущем финансовом году, меньше суммы, предусмотренной соглашением, объем субсидий из областного бюджета сокращается на соответствующую сумму, размер которой определяется в соответствии с абзацем 3 настоящего раздела. Перераспределение субсидий осуществляется на основании постановления Губернатора области.

Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках осуществляется органом местного самоуправления и учитывается в последующем при определении доли финансирования из бюджета муниципального района.

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению в рамках Подпрограммы при условии включения ее в сметную документацию.

Кроме того, на реализацию цели и задачи, определенной Подпрограммой, возможно привлечение средств инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основанием для перераспределения средств, выделенных муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы, является:

- невыполнение условий софинансирования за счет средств бюджета муниципального района;

- непредоставление в срок документов в соответствии с п. 5.6 постановления Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета";

- необеспечение ввода в эксплуатацию по окончании года объекта согласно муниципальному контракту и (или) графику производства работ.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы ожидается рост социальной эффективности, обусловленный увеличением количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства многодетными семьями.

VI. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет бюджета Владимирской области и бюджета муниципального района.

Полное решение задачи возмещения затрат (части затрат) на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков всем семьям, имеющим 3 и более детей, изъявившим желание на получение земельного участка до 2015 г.

Объем финансирования и перечень мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 2.

Таблица 2

 тыс. руб.

Источники и направления финансирования и перечень мероприятий	2013 - 2015 годы, всего	В том числе:
		2013 год	2014 год	2015 год
Средства областного бюджета	79,96	79,96	подлежат уточнению	подлежат уточнению
Средства бюджета муниципального района	1657,797	217,797	720	720
Формирование земельных участков предназначенных для семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет			50
Разработка проектно сметной и получение исходно-разрешительной документации в том числе: д. Вашутино, ул. Садовая ( кад. N 33:14:000318:814, N 33:14:000318:815, N 33:14:000318:816, ул. Солнечная ( кад. N 33:14:000318:350, N 33:14:000318:351, N 33:14:000318:352) и 11 участков в стадии формирования)
- газификация		197,804
- водоснабжение			100
- электроэнергия			50
- выгреб на водонепроницаемом основании			100	100
- автомобильные дороги				300
Выполнение работ по строительству объектов
- газификации д. Вашутино, ул. Солнечная д. 13		19,993
- водоснабжения			150
- электроэнергетики			120
- выгреб на водонепроницаемом основании			150	100
- автомобильные дороги				220
Всего:	1737,757	297,757	720	720