Приложение. Положение об основах организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района, а также организации отдыха детей в каникулярное время

Приложение

к решению

Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район

Владимирской области

от 28 сентября 2011 г. N 53

Положение
об основах организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района, а также организации отдыха детей в каникулярное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об основах организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района, а также отдыха детей в каникулярное время (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "Об образовании", Законом Владимирской области "Об образовании", Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными актами РФ и Владимирской области, а также Уставом муниципального образования Юрьев-Польского района.

1.2. Целью Положения является нормативное урегулирование основ организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района.

2. Компетенция органов муниципального образования Юрьев-Польский район

2.1. К полномочиям Совета народных депутатов Юрьев- Польского района относятся:

2.1.1. Разработка и утверждение основ организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района, а также отдыха детей в каникулярное время.

2.1.2. Контроль за организацией предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района администрацией Юрьев-Польского района, ее структурными подразделениями, муниципальными образовательными учреждениями.

2.1.3. Принятие нормативных правовых актов, отнесенных законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

2.2. К полномочиям администрации Юрьев-Польского района относятся:

2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.2.4. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

2.2.5. Контроль за организацией учета детей, подлежащих обязательному обучению, реализующему образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.2.6. Формирование органа, осуществляющего управление в сфере образования, утверждение Положения о нем.

2.2.7. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя управления образования администрации Юрьев-Польского района.

2.2.8. Развитие муниципальных учреждений образования, определение характера и объема их деятельности.

2.2.9. Принятие нормативных актов в сфере образования (за исключением нормативных правовых актов, утвержденных Советом народных депутатов Юрьев-Польского района в соответствии с пунктами 2.1.1 настоящего Положения), в том числе утверждение муниципальных нормативов расходов на реализацию программ дошкольного и дополнительного образования детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

2.2.10. Организация оказания мер социальной поддержки категориям обучающихся, воспитанников и работников в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе денежных компенсаций на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, компенсаций на удешевление питания учащихся школ.

2.2.11. Утверждение размера родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, и оплаты населением услуг учреждений дополнительного образования, а также порядка взимания и расходования этих средств на территории муниципального образования администрации Юрьев-Польский район.

2.2.12. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.3. К полномочиям управления образования администрации Юрьев-Польского района относятся:

2.3.1. Выступление от имени администрации Юрьев-Польского района учредителем муниципальных учреждений образования в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

2.3.3. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.3.4. Обеспечение социально-правовой защиты детей-сирот и детей, нуждающихся в государственной защите на территории Юрьев-Польского района.

2.3.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

2.3.6. Утверждение Уставов, изменений и дополнений в Уставы образовательных учреждений.

2.3.7. Контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности подведомственных образовательных учреждений.

2.3.8. Определение порядка приема учащихся в общеобразовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством.

2.3.9. Заключение договоров между учредителем и образовательными учреждениями.

2.3.10. Осуществление инспектирования подведомственных учреждений образования Юрьев-Польского района.

2.3.11. Разработка муниципальных нормативов расходов на реализацию программ дошкольного и дополнительного образования детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

2.3.12. Утверждение порядка комплектования контингента воспитанников, определение нормативов наполняемости групп в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2.3.13. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

2.3.14. Обеспечение финансирования организации питания учащихся с 1 - 4 классов.

2.3.15. Выполнение иных полномочий в сфере образования в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.

2.4. К компетенции муниципального образовательного учреждения относятся:

2.4.1. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

2.4.2. Привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

2.4.3. Предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, в том числе предоставление отчета о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования).

2.4.4. Подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.

2.4.5. Использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

2.4.6. Разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов.

2.4.7. Разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей).

2.4.8. Разработка и утверждение по согласованию с учредителем годовых календарных учебных графиков.

2.4.9. Установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей.

2.4.10. Установление заработной платы работникам образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.

2.4.11. Разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение учредителю.

2.4.12. Разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов.

2.4.13. Самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и Законом РФ "Об образовании".

2.4.14. Самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.

2.4.15. Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями Закона РФ "Об образовании".

2.4.16. Обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных.

2.4.17. Создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

2.4.18. Содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений.

2.4.19. Координация в образовательном учреждении деятельности общественных {в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом.

2.4.20. Осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного учреждения.

2.4.21. Определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

2.4.22. Обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении.

2.4.23. Обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет

2.4.24. Самостоятельное осуществление образовательного процесса, подбора и расстановки кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения.

2.4.25. Самостоятельное осуществление финансово-хозяйственной деятельности.

2.4.26. Муниципальное образовательное учреждение может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.

3. Структура

3.1. Структура сети муниципальных образовательных учреждений утверждается администрацией Юрьев-Польского района.

4. Финансирование

4.1. Источниками финансирования организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Юрьев-Польского района являются:

4.1.1. Средства муниципального бюджета.

4.1.2. Добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц.

4.1.3. Средства от предоставления платных дополнительных образовательных услуг.

4.1.4. Субвенции, субсидии, дотации.

4.2. Финансирование образовательных учреждений за счет средств бюджета осуществляется на основе муниципальных нормативов финансирования или иной предусмотренной законом основе.

4.3. Средства бюджета, перечисленные главному распорядителю бюджетных средств, на основе бюджетной росписи перечисляются на лицевые счета бюджетополучателей - образовательных учреждений в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

4.4. В финансировании образовательных учреждений на добровольной основе в рамках благотворительной деятельности могут принимать участия организации, предприятия, частные лица, в т.ч. родители (законные представители) обучающихся.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации бюджетных учреждений

5.1. Муниципальные образовательные учреждения создаются, реорганизуются в иные муниципальные образовательные учреждения или ликвидируются по решению администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и регистрируются в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учредителем муниципальных образовательных учреждений является администрация Юрьев-Польского района в лице своего структурного подразделения - управления образования.

Ликвидация сельского дошкольного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

Высвободившиеся в результате реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения финансовые средства направляются на развитие муниципальной системы образования.

5.2. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

5.2.1. Наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения.

5.2.2. Учредитель.

5.2.3. Организационно-правовая форма образовательного учреждения.

5.2.4. Цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ.

5.2.5. Основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:

а) язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание;

б) порядок приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей).

5.2.6. Структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:

а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;

б) финансового и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;

д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;

ж) открытия счетов в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), (за исключением негосударственных образовательных учреждений).

5.2.7. Порядок управления образовательным учреждением, в том числе:

а) компетенция учредителя;

б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения.

5.2.8. Права и обязанности участников образовательного процесса.

5.2.9. Перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

5.3. Уставом муниципального образовательного учреждения может быть предусмотрено наличие филиалов, отделений и иных структурных подразделений.