Приложение N 1. Схема очистки территории от отходов производства и потребления

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 9 февраля 2011 г. N 97

Схема
очистки территории от отходов производства и потребления

Введение

Представляемая "Схема очистки территории от отходов производства и потребления" содержит отчетные материалы по результатам выполнения третьей очереди работ в составе подготовки научно-исследовательской работы: разработка проекта "Схема территориального планирования Владимирской области (2 этап)".

Научно-исследовательская работа: разработка проекта "Схема территориального планирования Владимирской области (2 этап)" осуществлялась по Государственному контракту N 1-ВО-П/08 от 23 июля 2008 г.

Заказчик: Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Подрядчик: ЦНИИП градостроительства РААСН.

Основание для разработки - Протокол о результатах торгов от 7 июля 2008 г. N О-146П-45/3, гл. 37 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Этапы реализации проектных мероприятий установлены:

1 очередь - 2015 г.;

Расчетный срок - 2027 г.

"Схема очистки территории от отходов производства и потребления" изложена в объеме и с содержанием, включая картографическое приложение, необходимыми и достаточными для ее опубликования, проведения различного рода обсуждений, согласований и утверждения в составе материалов "Схемы территориального планирования Владимирской области (2 этап)" в установленном порядке.

Материалы "Схемы очистки территории от отходов производства и потребления" выполнены в соответствии с требованиями Федеральных законов: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации об отходах производства и потребления, Закон об охране окружающей среды Российской Федерации, Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и являются интегральными материалами по отношению к информации, размещенной в материалах по обоснованию Схемы территориального планирования, и допускают повторное применение отдельных ее фрагментов.

В "Схеме очистки территории от отходов производства и потребления" использованы материалы научно-исследовательской работы по разработке проекта "Схемы территориального планирования Владимирской области (1 этап)" выполненные ГУП "Владимиргражданпроект" в 2006 году.

В отчетных материалах также учтено, что проектируемые, строящиеся и эксплуатируемые объекты обращения с отходами являются дополнением к новым объектам, создание которых планируется в Схеме отчистки территории от отходов производства и потребления и будут учитываться при формировании инвестиционных условий для частных инвесторов.

Материалы, входящие в состав настоящего проекта, не содержат сведений, отнесённых законодательством к категории государственной тайны.

1. Современное состояние системы обращения с отходами

По состоянию на 01.01.2008 г. в области зарегистрировано 222 объекта размещения отходов производства и потребления, из них несанкционированных - 87, санкционированных - 104, полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) - 2 (Кольчугинский и Киржачский), полигонов захоронения промышленных отходов- 3. Общая площадь, занимаемая свалками и полигонами, составляет более 400 га.

Среди промышленных отходов самые распространенные:

- 1 класса - ртутные лампы, отработанные и бракованные люминесцентные ртутьсодержащие трубки (98%);

- 2 класса - кислота аккумуляторная серная отработанная (48,3%);

- 3 класса - аккумуляторы свинцовые отработанные (32,5%);

- 4 класса - золошлаки (41,4%), осадок иловый очистных сооружений (14,7%).

Таблица 1-1

Объекты
организованного размещения наиболее токсичных и крупнотоннажных производственных отходов

Предприятие	Тип объекта	Основные виды отходов	Проектная мощность	Фактическое наполнение
ОАО "Завод Автосвет" 54	Полигон промышленных отходов	Шламы гальванические, отходы оксидов и гидрооксидов	20000 м3	8882 т
ГНИИЛЦ "Радуга"	Шламонакопитель	Шламы гальванические	2000 м3	35 т
АО "Освар" Вязники	Полигон промышленных отходов	Шламы гальванические	60000 м3	6900 т
ОАО "Муроммашзавод"	Карта захоронения	Шламы гальванические	10000 т	2000 т
ОАО "Муромский радиозавод"	Карта захоронения	Шламы гальванические	1500 т	1050 т
ОАО "Муромтепловоз"	Карта захоронения	Шламы гальванические	2250 т	900 т
ЗАО "Муром"	Карта захоронения	Отходы химического происхождения (промывные фенольные воды)	1500 т	232 т
ОАО "Меленковский льнокомбинат"	Карта захоронения	Текстильные отходы и шламы	1500 т	558 т

Таблица 1-2

Образование и размещение отходов в разрезе городских округов и муниципальных районов

Муниципальные образования	Образовалось отходов тонн	Размещено отходов
		всего	в местах без дальнейшего использования	в местах временного накопления
Муниципальные образования, имеющие статус городского округа
г. Владимир	146068,4	93661,9	91684,6	1977,3
в том числе:
1 класса опасности	22,322	2,632	0	2,632
2 класса опасности	68,14	6,576	0	6,576
3 класса опасности	3044,4887	65,4477	21,855	43,5927
4 класса опасности	29250,803	4265,4518	2397,8912	1867,5606
5 класса опасности	113682,644	89321,8	89264,841	56,959
г. Гусь-Хрустальный	22343,0	22050,3	19423,3	2627,0
в том числе:
1 класса опасности	4,4412	0,0845	0	0,0845
2 класса опасности	29,4667	0,4607	0	0,4607
3 класса опасности	50,6437	18,7432	4,798	13,9452
4 класса опасности	3168,8493	1316,7569	1255,7121	61,0448
5 класса опасности	19089,5715	20714,232	18162,757	2551,475
г. Ковров	60671,0	47787,8	47393,8	394,0
в том числе:
1 класса опасности	17,7467	0,9116	0	0,9116
2 класса опасности	165,125	0,0974	0	0,0974
3 класса опасности	427,8208	30,7732	17,6784	13,0948
4 класса опасности	3672,7001	1090,3481	1070,918	19,4301
5 класса опасности	56387,5592	46665,673	46305,2012	360,4718
Округ Муром	94921,8	6962,6	6621,3	341,3
в том числе:
1 класса опасности	5,695	0,905	0	1,048
2 класса опасности	3,797	0,279	0,132	0,160
3 класса опасности	249,644	200,175	2,582	230,395
4 класса опасности	42858,142	5198,625	5141,175	22,939
5 класса опасности	51804,522	1562,616	1477,411	86,758
г. Радужный	1162,6	302,8	271,6	31,2
в том числе:
1 класса опасности	0,565	0,023	0	0,023
2 класса опасности	4,404	2,516	0	2,516
3 класса опасности	13,402	1,213	0,545	0,668
4 класса опасности	68,6532	32,6512	19,816	12,8352
5 класса опасности	1075,575	266,387	251,259	15,128
Муниципальные образования, имеющие статус муниципального района
Александровский	9520,8	3893,5	3790,7	102,8
в том числе:
1 класса опасности	2,9678- 0,0032-0,866	0,6379- 0,0032-0,1268	0,004- 0	0,6339-0,0032- 0,1268
2 класса опасности	20,4949-9,1288	0,375- 1,548	0	0,375- 1,548
3 класса опасности	81,3667-0,041-15,937	15,0868-0,041-3,97	7,9658-0,041- 2,1247	7,121- 1,8453
4 класса опасности	2295,5789-0,09-637,8	300,2659-0,09-89,892	272,4655-0,09-36,407	27,8004-53,485
5 класса опасности	5762,8115-38,92- 654,7753	2871,6596-38,92- 570,8773	2867,6327- 38,350- 565,6553	4,0269-0,57-5,222
Вязниковский	24206,2	11294,7	11094,8	199,9
в том числе:
1 класса опасности	1,06- 0,581	0,075- 0,158	0	0,075-0,158
2 класса опасности	1,236-3,207	0,083- 0,038	0-0,032	0,083-0,006
3 класса опасности	32,546- 66,7445	2,056- 3,303	1,232-0,853	0,824- 2,45
4 класса опасности	298,279- 5574,529	6,544- 29,865	5,486- 27,829	1,058- 2,036
5 класса опасности	9338,018-8890,008	8367,255-2885,302	8365,194-2694,14	2,061-191,162
Гороховецкий	65975,1	5531,8	5449,5	82,2
в том числе:
1 класса опасности	1,243- 0,26	0,089- 0,071	0	0,089- 0,071
2 класса опасности	7,461-0,651	0,006	0	0,006
3 класса опасности	31,55- 5,166	11,855- 1,87	3,49- 0,494	8,365-1,376
4 класса опасности	1841,434- 80,602	399,449- 13,285	347,59- 10,2	51,859- 3,085
5 класса опасности	63245,446-761,302	4836,796 - 268,367	4824,703-263,072	12,093-5,295
Гусь-Хрустальный	56453,7	1270,4	1072,8	197,6
в том числе:
1 класса опасности	0,175- 1,6123	0- 0,0961	0	0- 0,0961
2 класса опасности	0,048- 4,0453	0-0,0088	0	0- 0,0088
3 класса опасности	-6,772- 71,4498	- 0,202- 7,3428	- 3,186	- 0,202- 4,1568
4 класса опасности	1,28-988,4402	137,6114	127,939	9,6724
5 класса опасности	486,316-54893,52	21,384-1103,746	21,384-920,321	183,425
Камешковский	7680,0	5430,1	5422,9	7,2
в том числе:
1 класса опасности	1,2943	0,905	0	0,905
2 класса опасности	17,222	0,144	0,101	0,043
3 класса опасности	13,722	5,018	3,353	1,665
4 класса опасности	2255,7935	234,1475	229,6445	4,503
5 класса опасности	5391,992	5189,887	5189,822	0,065
Киржачский	10001,1	8062,9	8021,2	41,7
в том числе:
1 класса опасности	4,32	1,537	0	1,537
2 класса опасности	17,313	4,6	4	0,6
3 класса опасности	411,0615	82,338	77,796	4,542
4 класса опасности	863,536	106,654	76,016	30,638
5 класса опасности	8704,881	7867,734	7863,342	4,392
Ковровский	30520,6	4124,7	3938,6	186,1
в том числе:
1 класса опасности	0,5686	0,1846	0	0,1846
2 класса опасности	23,292	0,26	0,043	0,217
3 класса опасности	1502,449	14,622	8,766	5,856
4 класса опасности	6786,9654	234,6444	103,7334	130,911
5 класса опасности	22207,3746	3875,0116	3826,0516	48,96
Кольчугинский	20187,2	20693,0	20393,2	299,8
в том числе:
1 класса опасности	4,8302- 0,1898	0,3857- 0,1428	0	0,3857- 0,1428
2 класса опасности	11,309- 2,7999	0,825	0	0,825
3 класса опасности	2084,9076- 70,9384	189,3222- 6,6458	13,5594-0,8251	175,7628-5,8207
4 класса опасности	4359,5124- 226,2043	359,785- 32,7843	310,3358- 24,3773	49,4492-8,407
5 класса опасности	11629,8073-1796,7266	19407,8633-695,251	19359,5933- 684,475	48,27-10,776
Меленковский	34384,8	4065,6	3939,2	126,4
в том числе:
1 класса опасности	0,7824	0,291	0	0,291
2 класса опасности	15,427	0,318	0	0,318
3 класса опасности	96,3	85,213	84,297	0,916
4 класса опасности	3802,4584	340,652	219,181	121,471
5 класса опасности	30469,839	3639,167	3635,72	3,447
Муромский	426,2	142,9	139,1	3,8
в том числе:
1 класса опасности	5,0135	2,6158	0,014	2,6018
2 класса опасности	18,0299	0,465	0	0,465
3 класса опасности	425,5526	78,1476	37,6706	40,477
4 класса опасности	33107,8225	1037,327	970,352	66,975
5 класса опасности	61791,6154	5986,9234	5752,3464	234,577
Петушинский	52073,4	19358,7	18881,8	476,9
в том числе:
1 класса опасности	3,0883	0,4913	0	0,4913
2 класса опасности	15,0886	0,332	0	0,332
3 класса опасности	58,0913	9,197	1,888	7,309
4 класса опасности	2541,8634	970,878	579,124	391,754
5 класса опасности	49455,2705	18377,8065	18300,75	77,0565
Селивановский	2322,6	1766,6	1763,5	3,1
в том числе:
1 класса опасности	0,1159	0,022	0	0,022
2 класса опасности	7,1356	0,0552	0	0,0552
3 класса опасности	4,1905	1,3485	0,763	0,5855
4 класса опасности	222,4801	62,7901	60,564	2,2261
5 класса опасности	2088,676	1702,377	1702,123	0,254
Собинский	58454,9	20590,1	20468,7	121,5
в том числе:
1 класса опасности	1,4688- 1,8851	0,6928- 0,2491	0	0,6928 - 0,2491
2 класса опасности	7,7646- 10,25	0,005- 0,16	0	0,005 - 0,16
3 класса опасности	20,1766- 62,067	1,222- 18,215	0,938-7,85	0,284- 10,365
4 класса опасности	3401,6538- 8736,852	127,28- 112,863	120,149- 73,469	7,131-39,394
5 класса опасности	16715,4704-29497,329	15288,2961-5041,14	15288,1201-4978,14	0,176-63
Судогодский	32359,7	1884,4	1749,2	135,2
в том числе:
1 класса опасности	0,5997	0,2634	0	0,2634
2 класса опасности	18,24
3 класса опасности	31,5644	8,728	6,967	1,761
4 класса опасности	28742,0895	260,4085	226,299	34,1095
5 класса опасности	3569,0576	1616,902	1517,836	99,066
Суздальский	102882,7	16090,5	16069,8	20,7
в том числе:
1 класса опасности	0,2063- 0,032	0,0983- 0,018	0	0,0983- 0,018
2 класса опасности	11,406- 43,989	0,005- 0,044	0	0,005- 0,044
3 класса опасности	7905,873- 29,4003	1,003-6,5253	0,99-0,394	0,013- 6,1313
4 класса опасности	237,736- 90590,5814	41,689-44,0408	37,449-35,5284	4,24-8,5124
5 класса опасности	1013,267-3050,161	13091,967-2905,099	13090,465-2904,984	1,502-0,115
Юрьев-Польский	107125,8	1938,7	1677,4	261,4
в том числе:
1 класса опасности	2,9105	0,1192	0	0,1192
2 класса опасности	25,9433	2,577	0	2,577
3 класса опасности	59,1743	5,339	0,474	4,865
4 класса опасности	88785,3009	81,4374	38,94	42,4974
5 класса опасности	18252,457	1849,251	1637,949	211,302
Всего	939741,6	296904,0	289266,9	7637,2
в том числе:
1 класса опасности	81,1486	12,9241	0,018	12,9061
2 класса опасности	558,6176	21,4991	4,176	17,3231
3 класса опасности	16623,3967	674,7881	310,794	363,9941
4 класса опасности	322539,8883	11729,5913	8677,5062	3052,0851
5 класса опасности	599940,4229	284467,0748	280276,2276	4190,8472

Таблица 1-3

Объекты
захоронения отходов на территории области с 2000 по 2006 года

	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Полигоны, свалки, штук всего	264	274	269	272	268	236	241
Полигоны промотходов	1	1	1	1	1	1	3
Полигоны ТБО	1	3	3	3	3	3	2
Санкционированные свалки	66	67	117	119	114	113	100
Несанкционированные свалки	182	191	137	130	127	99	106
Закрытые, но не рекультивированные	14	12	15	23	27	24	30

На территории некоторых промышленных предприятий области имеются объекты длительного хранения гальваношламов: ФГУП ВПО "Точмаш", ОАО "ВЭМЗ", ГНИИЛЦ "Радуга", ФГУП ВНИИ "Сигнал", ОАО "Вязниковский льнокомбинат", ОАО "Бавленский завод электродвигателей".

По данным таблицы 1-2 об образовании и размещении отходов во Владимирской области видно, что в результате производственной деятельности в 2006 году образовалось 939 741,6 т отходов, в том числе 1 класса опасности - 81,1486 т, 2 класса опасности - 558,6176 т, 3 класса опасности - 16 623,3967 т, 4 класса опасности - 322 539,8883 т, 5 класса опасности - 599 940,4229 т.

Органами местного самоуправления Вязниковского, Кольчугинского, Петушинского, Собинского, Судогодского, Суздальского, Юрьев-Польского районов проводится работа по сокращению стихийных и несанкционированных свалок.

Большую опасность представляет горение ТБО, приводящее к выделению в атмосферу вредных специфических веществ, в том числе полиароматических углеводородов, диоксидов, фуранов, полихлорбензола и т.д.

Проблема сбора, удаления мусора является глобальной санитарной проблемой.

Во Владимирской области практически не ведется строительство современных полигонов по захоронению твердых бытовых отходов. Действующие Кольчугинский и Киржачский полигоны построены по проектам 80-х годов, когда отсутствовали современные технологии.

Владимирский городской полигон ТБО у д. Разлукино Судогодского района не эксплуатируется с 01.07.2005 г. Проведена его рекультивация, рассчитанная на 5 лет. Отходы производства и потребления с территории г. Владимира, с. Новоалександрово, с. Сновицы, пос. Боголюбово вывозятся на закрытую в 1988 году свалку в районе с. Новоалександрово (в соответствии с проектом рекультивации, выполненным ООО "Экология и санитария" Центрального отделения ФГУП "Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами" Росстроя РФ) как временная мера до пуска вновь строящегося межмуниципального полигона по захоронению отходов производства и потребления в районе д. Марьинка Камешковского района (для городов Владимир, Ковров, Камешковского и Ковровского районов).

Продолжаются работы по поиску инвестиций для строительства полигона ТБО в Петушинском районе, по обустройству действующих свалок на территории области до их нормативного состояния. В Кольчугинском районе планируется проведение модернизации полигона ТБО для увеличения срока его эксплуатации.

В настоящее время в городском округе Муром и городском округе город Владимир готовятся проекты строительства мусоросортировочных комплексов.

Таблица 1-4

Места складирования (захоронения) отходов по состоянию на 01.01.2006 г.

N п/п		Всего	Несанкциони-рованные свалки	Санкционированные свалки		Закрытые, но не рекультивированные свалки
				всего	не имеют установленного лимита
1	Александровский район	14	5	6	4	3
2	Город Владимир	9	6	-	-	2+1(п)
3	Вязниковский район	18	12	5	2	1
4	Гороховецкий район	6	-	6	1	-
5	Город Гусь-Хрустальный	4	2	2	-	-
6	Гусь-Хрустальный район	12	8	4	1	-
7	Камешковский район	11	8	9	3	-
8	Киржачский район	9	4	2(п)	1	3
9	Кольчугинский район	7	3	1(п)+1	1	2
10	Город Ковров	2		1		1
11	Ковровский район	11	7	4	1	-
12	Город Муром	-		-		-
13	Муромский район	19	13	6	1	-
14	Меленковский район	26	3	20	18	3
15	Петушинский район	12	6	3	2	3
16	Город Радужный	1	1	-	-	-
17	Селивановский район	11	9	2	2	-
18	Собинский район	7	-	5	1	2
19	Судогодский район	15	9	5	2	1
20	Суздальский район	34	3	29	26	2
21	Юрьев-Польский район	8	6	2	-	-

Важным направлением является вовлечение отходов в повторное использование в качестве вторичного сырья:

- в Меленковском районе ИП Салтыков введено в действие производство гранул (пелетт) из отходов деревообработки;

- ООО "Биогран-Александров" пос. Майский Александровского района;

- ООО "Техпромсервис" (г. Владимир) осуществляет сбор и переработку отработанных нефтепродуктов (масла отработанные, ЛВЖ, СОЖ, мазут) в смазку "Изол-Ф";

- на ОАО "Электрокабель "Кольчугинский завод" освоена и внедрена технология использования отходов мела в изготовлении силовых, телефонных кабелей;

- на ОАО "Русджам" оборудован узел нейтрализации отработанной серной кислоты и т.д.

Возможные направления дальнейшего развития:

- Организация эффективной системы сбора, транспортировки, сортировки и захоронения ТБО с применением современных технических средств на территориях муниципальных образований Владимирской области.

- Проведение работы по подготовке законодательных актов и механизмов экономического стимулирования предприятий, предлагающих инвестиции в строительство мусоросортировочных предприятий и полигонов твердых бытовых отходов.

2. Мероприятия по развитию системы обращения с отходами

Главной проблемой является организация процесса мусоросортировки для дальнейшего использования отсортированных вторичных ресурсов и дальнейшее захоронение твердых бытовых отходов (ТБО) на территориях муниципальных образований экологически безопасным способом. Ежегодный объем образующихся ТБО составляет более 1,5 млн. м3. Мероприятия по санитарной очистке территории представлены на "Схеме развития санитарной очистки территории" (приложение).

2.1. Мероприятия первой очереди (до 2015 года)

2.1.1. Организация сбора ТБО

Система сбора ТБО включает в себя:

- Формирование и отвод земельных участков для размещения контейнерных площадок.

- Оборудование контейнерных площадок для размещения контейнеров, бункеров в соответствии с требованиями СаНПиН.

- Формирование парка специализированного транспорта, предназначенного для сбора и вывоза ТБО.

- Создание обменного фонда контейнеров, бункеров для сбора ТБО.

Для населенных пунктов с суточным объемом образования ТБО менее 50 м3 целесообразно внедрять безконтейнерную систему сбора отходов.

Для населенных пунктов с суточным объемом образования ТБО более 50 м3 целесообразно внедрять контейнерную систему сбора отходов.

Для сбора и вывоза ТБО от организаций, учреждений, юридических лиц целесообразнее использовать бункеры емкостью 8 м3, 20 м3, 30 м3.

Выбор того или иного способа сбора и вывоза ТБО определяется рядом факторов:

- объемом образования отходов (ТБО);

- удаленностью мест загрузки мусоровозов, бункеровозов;

- количеством и типом спецавтотранспорта;

- численностью и плотностью населения в населенных пунктах;

- санитарно-эпидемиологическими условиями проживания населения;

- объемом образования ТБО от организаций, учреждений, юридических лиц, расположенных на территории муниципальных образований.

Вывоз крупногабаритных отходов с территории муниципальных образований следует производить по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.

Для их сбора необходимо организовать специально оборудованные места или площадки для установки бункеров-накопителей объемом до 8 м3.

С целью уменьшения затрат на вывоз ТБО и вовлечение отсортированных отходов во вторичный оборот в качестве дополнительных источников сырья необходима организация пунктов сбора вторсырья: макулатуры, металлолома, стеклотары, ПЭТФ и т.п. на территориях муниципальных образований. При удаленности мест сбора ТБО на значительные расстояния от объектов размещения отходов необходимо строительство станций перегрузки ТБО с элементами сортировки для их дальнейшего уплотнения и вывоза.

Отсортировка вторичного сырья, последующее уплотнение остатков (хвостов) ТБО позволит значительно уменьшить объем отходов для захоронения, сократить транспортные расходы и увеличить срок эксплуатации полигонов.

В городах с населением более 100 тыс. человек (г. Владимир, г. Ковров, г. Муром) целесообразно строительство мусоросортировочных комплексов. Дальнейшая переработка отсортированного сырья на этих комплексах является экологически приемлемым, энерго- и ресурсосберегающим производством.

Несмотря на то, что ТБО из жилого фонда является источником вторичного сырья, практическая реализация селективного сбора полезных компонентов отходов представляет собой сложную проблему, связанную как с организацией сбора, так и с фактической переработкой загрязненных отходов, а также с уровнем цен на вторичное сырье соответствующего качества. Наибольший интерес представляет селективный сбор утильных фракций от общественных и торговых предприятий и организаций, качество которых выше чем качество ТБО от жилого фонда. Это обусловлено тем, что в торговых точках проще организовать централизованный селективный сбор и вывоз утильных компонентов, чем в жилом фонде.

Максимальный экономический и экологический эффект, связанный с извлечением утильных фракций и экономией природных ресурсов, реализуется на трех стадиях сбора и вывоза ТБО:

- при селективном сборе ТБО от общественных, торговых предприятий и организаций;

- при сборе вторсырья от населения на специально организованных пунктах;

- при вывозе ТБО на станции перегрузки с элементами мусоросортировки.

При развитии системы сбора вторичного сырья возможны три схемы:

- с помощью передвижных приемных пунктов со специальным маршрутным графиком;

- с помощью стационарных приемных пунктов;

- извлечение вторичного сырья на мусоросортировочных комплексах.

2.1.2. Организация утилизации ТБО

В настоящее время существуют три основных метода утилизации отходов (ТБО):

- Утилизация (захоронение) на полигонах.

- Биотермическая переработка в компост (биотопливо и органическое удобрение) на мусороперерабатывающих предприятиях после глубокой сортировки.

- Сжигание на специализированных мусоросжигательных заводах с использованием тепла, получением электроэнергии и дальнейшей утилизацией шлаков.

Методы обезвреживания твердых бытовых отходов определяют на основе технико-экономических обоснований в зависимости от местных условий и уровня экономического развития муниципальных образований. Строительство станций мусороперегрузки с элементами сортировки, а также строительство мусоросортировочных предприятий целесообразно для городов с населением более 100 тыс. человек или созданием межмуниципальных предприятий и размещением их с учетом удаленности от мест сбора ТБО.

Строительство мусороперерабатывающих предприятий экономически целесообразно при условии гарантированного вывоза отходов с территорий прилегающих муниципальных образований. Для Владимирской области наиболее подходят первые два метода (утилизация на полигонах, переработка на мусоросортировочных заводах), а также глубокая сортировка и получение необходимых компонентов для изготовления альтернативного топлива (биотоплива).

По исследованиям отечественных специалистов АКХ им. Памфилова удельное годовое накопление ТБО на одного жителя населенных пунктов (норма образования) имеет тенденцию к постоянному росту. Расчетным путем, в соответствии с методикой установлено, что ежегодный объем образования ТБО на территориях муниципальных образований от населения на первую очередь составляет более 2 млн. м3, на расчетный срок составит более 2,1 млн. м3 (в связи с сокращением численности населения области на расчетный срок объем образования ТБО увеличится незначительно по сравнению с первой очередью).

В настоящее время во Владимирской области планируется строительство семи межмуниципальных новых полигонов ТБО для семи групп муниципальных образований:

1 группа: Александровский район, Киржачский район, Кольчугинский район, Юрьев-Польский район.

2 группа: городской округ город Владимир, городской округ город Ковров, ЗАТО Радужный, Камешковский район, Ковровский район, Судогодский район, Суздальский район.

3 группа: Собинский район, Петушинский район.

4 группа: Меленковский район, городской округ Муром, Муромский район.

5 группа: городской округ город Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальный район.

6 группа: Вязниковский район, Гороховецкий район.

7 группа: Селивановский район.

Общий объем образования муниципальных ТБО от населения составит:

1 группа муниципальных образований: ~ 348 900 м3/год.

2 группа муниципальных образований: ~ 926 700 м3/год.

3 группа муниципальных образований: ~ 173 400 м3/год.

4 группа муниципальных образований: ~ 257 800 м3/год.

5 группа муниципальных образований: ~156 700 м3/год.

6 группа муниципальных образований: ~ 150 000 м3/год.

7 группа муниципальных образований: ~ 27 800 м3/год.

Также первоочередными мероприятиями являются:

- Разработка генеральных схем очистки территорий для всех муниципальных образований Владимирской области.

- Внедрение системы государственного учета и контроля за сбором, транспортировкой, утилизацией (захоронением ТБО).

- Усиление системы контроля над несанкционированными свалками и создание условий ужесточения мер ответственности, исключающих возможность их появления.

- Поэтапная ликвидация и рекультивация существующих несанкционированных свалок.

- Осуществление мониторинга за качеством почвы (степени загрязненности почвы на территориях населенных пунктов Владимирской области).

- Создание сети предприятий для утилизации (обезвреживания) биологических и медицинских отходов.

- Осуществление контроля за утилизацией отходов производства на предприятиях и в организациях-загрязнителях.

- Строительство мусороперегрузочных станций с элементами сортировки и мусоросортировочных комплексов на территориях муниципальных образований (согласно прилагаемым схемам, рис. 2.1.2-1 - 2.1.2-7).

- Строительство полигонов для утилизации (захоронения) отходов на территориях муниципальных образований:

1 группы

Кольчугинский район.

2 группы

Камешковский район.

3 группы

Петушинский район.

4 группы

Меленковский район.

5 группы

Гусь-Хрустальный район.

6 группы

Вязниковский район.

7 группы

Селивановский район.

Также необходимо учесть, что возможно уточнение местоположения межмуниципальных полигонов - при разработке генеральной схемы очистки территории от ТБО каждого муниципального района на стадии архитектурно-строительного проектирования при проведении инженерных изысканий.

                                                            /---------------\

 /----------\  /----------------\        /-----------\      |Юрьев-Польский |

 | поселок  |  |Александровский |        | Станция   | ----|    район,     |

 |Балакирево|  |    район       |        |перегрузки |      |город Юрьев-   |

 \----------/  \----------------/        \-----------/      |  Польский     |

       \----------\                                       \---------------/

 /------------\   \/----------\     /--------------\      /-----------\   /--------------\

 |   город    |----| Станция  |--- |Кольчугинский | ----| Станция   | -|Кольчугинский |

 |Александров |/---|сортировки|     |  полигон     |      |сортировки |   |   район,     |

 \------------/|    \----------/     \--------------/      \-----------/   |г. Кольчугино |

  /----------\ |                                                         \--------------/

  |  город   |-/ /----------\                  |           /----------\    /------------\

  | Струнино |   | город    |                  \-----------| Станция  |    |Киржачский  |

  \----------/   |Карабаново|                              |перегрузки| --|  район,    |

                 \----------/                              \----------/    | г. Киржач  |

                                                                           \------------/

Рисунок 2.1.2-1. План-схема размещения полигонов на территории Владимирской области. 1 группа.

  /---------\                                         /--------------\           /-----------\

  |  Город  |                                         |Суздальский   |           | Город     |

  |Радужный |                                         |    район,    |      /----|Владимир   |

  \---------/                                         |город Суздаль |      |    \-----------/

       |      /-----------\                           \--------------/      

       \---- | Станция   |                                  |        /----------\   /------------\

              |перегрузки |--------------\                   \------ | Станция  |   | Ковровский |

              \-----------/              |  /-------------------------|сортировки|   | район,     |

                                         |  |                         \----------/   |город Ковров|

  /-------------\                                                 /-----------\    \------------/

  |Камешковский |                    /-----------\                  |п. Мелехово|          |

  |   район,    |- --- -\            |Марьинский | ----------------|- станция  | --------/

  |  город      |                    |  полигон  |                  |сортировки |

  | Камешково   |       |            \-----------/                  \-----------/

  \-------------/                                                                     /-------------\

                                         |                     /----------\           |Судогодский  |

  /------------\       /- -- -- --\     |  \---------------------| Станция  | ---------| район,      |

  |Камешковская|         Станция                                 |перегрузки|           |город Судогда|

  |   свалка   |       |перегрузки|- -- /                        \----------/           \-------------/

  \------------/        -- --- ---

Рисунок 2.1.2-2. План-схема размещения полигонов на территории Владимирской области. 2 группа.

                                                   /-----------\  /--------\

    /----------\                                   |Петушинский|  | город  |

    |Собинский |                                   |   район   |  |Петушки |

    | район    |--\                                \-----------/  \--------//---------\

    \----------/  |                                       |  /---------/    |  пос.   |

                                                             /-----------|Городищи |

  /--------\     / -- --- -- \   /- -- -- --- \    /----------\/ /-------\ \---------/

  | город  |       Станция        Петушинский      | Станция  | -| город |

  |Собинка |----|перегрузки | -| полигон    |    |перегрузки|\ |Покров |

  \--------/   / - --- -- --      (проект)        \----------/ | \-------/

               |                \- -- -- -- -/                | /---------\

 /--------\    |  /--------\                     /------------\ \-|  город  |

 | город  |    |  |  пос.  |                     |    пос.    |   |Костерево|

 |Лакинск |----/  |Ставрово|                     |Вольгинский |   \---------/

 \--------/       \--------/                     \------------/

Рисунок 2.1.2-3. План-схема размещения полигонов на территории Владимирской области. 3 группа.

                                                          /------\ /--------\

  /------\                                                      | | город  |

  |округ |---\ /-----------\     /- --- --- --\    /----------\  \-|Меленки |

  |Муром |   \| Станция   |      Меленковский|    | Станция  |    \--------/

  \------//---|сортировки | - -|  полигон    ---|перегрузки|   /-------------\

          |    \-----------/        (проект)  |    \----------/   |Меленковский |

 /----------\                    \ -- --- -- -                   |   район     |

 |Муромский |                                           |         \-------------/

 |  район   |                                           \-----------------/

 \----------/

Рисунок 2.1.2-4. План-схема размещения полигонов на территории Владимирской области. 4 группа.

    /--------\                /-----------------------\              /-----------\

    | город  |---------------\| Гусь-Хрустальный р-н  | /------------|п. Иванищи |

    |Курлово |               ||город Гусь-Хрустальный | |            \-----------/

    \--------/               |\-----------------------/ |                    /--------------\

  /---------------\          |                         |/-------------------|п. Уршельский |

  |п. Мезиновский |---------\\---- /-----------\ -----/|                   \--------------/

  \---------------/         \----- | Станция   | ------/                    /-----------\

 /------------------\       /----- |сортировки | ---------------------------|п. Анопино |

 |п. Великодворский |-------/ /--- \-----------/ -------\                   \-----------/

 \------------------/         |                         |                   /-----------\

 /-------------\              |     /-----/    |          \-------------------|п. Красное |

 |п. Добрятино |--------------/     | / -- -- -  -- -- -\                     |   Эхо     |

 \-------------/                    |  Гусь-Хрустальный                       \-----------/

 /-------------\                    | |    полигон      |

 |п. Золотково |--------------------/      (проект)

 \-------------/                      \ -- -- -- -- -- -/

Рисунок 2.1.2-5. План-схема размещения полигонов на территории Владимирской области. 5 группа.

                                            /------------\

            /---------------\               |Вязниковский|---\

    /-------------\         |               |     район  |   |

    |Гороховецкий |                        \------------/   |     /-------------\

    |   район     |      /-----------\     /-----------\     |  / |Вязниковская |

    \-------------/      | Станция   |     | Станция   | ---/  |  |  свалка     |

                         |перегрузки |--- |сортировки |--------/  \-------------/

     /----------\        \-----------/     \-----------/

     | Город    |                               

     |Гороховец |------------/              /--------\

     \----------/                           | Город  |

                                            |Вязники |

                                            \--------/

Рисунок 2.1.2-6. План-схема размещения полигонов на территории Владимирской области. 6 группа.

  /--------------\

  |Селивановский |              /-----------\        /- --- --- -- \

  |   район      |------------ | Станция   | -- --  Меленковский

  \--------------/              |перегрузки |        |  полигон    |

 /-----------------\            \-----------/           (проект)

 |   поселок       |                                \- --- -- -- -/

 |Красная Горбатка |---------------/

 \-----------------/

Рисунок 2.1.2-7. План-схема размещения полигонов на территории Владимирской области. 7 группа.

2.2. Мероприятия на расчетный срок (до 2027 года)

- Внедрение селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема образования отходов для утилизации (захоронения) на полигонах.

- Организация на территориях муниципальных образований центров и пунктов сбора вторсырья.

- Проведение разъяснительной работы с населением о целесообразности раздельного сбора отходов.

- Создание условий (площадок, установка контейнеров) для раздельного сбора ТБО от населения.

- Внедрение поощрительной налоговой и кредитной политики в сфере обращения ТБО, нацеленной на повышение привлекательности селективного сбора отходов.

- Развитие нормативно-правой базы, обязывающей организации, предприятия, юридические лица всех форм собственности осуществлять вывоз отходов только в специально предназначенные места.

- Ликвидация и рекультивация свалок и полигонов ТБО, не отвечающих нормативным требованиям СП 2.1.7.1038-01.

- Обезвреживание ранее накопленных ядохимикатов, запрещенных или непригодных к использованию, а также иных опасных веществ.