Приложение. Порядок организации и проведения мониторинга административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений, принятых органами местного самоуправления Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 1 февраля 2012 г. N 91

Порядок
организации и проведения мониторинга административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений, принятых органами местного самоуправления Владимирской области

1. Настоящий Порядок организации и проведения мониторинга муниципальных административных регламентов в сфере земельных отношений, принятых органами местного самоуправления Владимирской области (далее - Порядок), устанавливает цель, задачи, формы и методику проведения мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений.

2. Мониторинг проводится департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - Департамент) совместно с комитетом по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления администрации Владимирской области.

3. Под мониторингом муниципальных административных регламентов в сфере земельных отношений, принятых органами местного самоуправления Владимирской области (далее - мониторинг), понимается систематическая деятельность Департамента по сбору, анализу и обобщению информации о качестве нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений, практике их применения.

4. В процессе осуществления мониторинга Департамент взаимодействует с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области.

5. Основной целью проведения мониторинга является совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений (далее- муниципальных нормативных правовых актов).

6. Основными задачами проведения мониторинга являются:

1) выявление пробелов правового регулирования в муниципальных нормативных правовых актах и выработка соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления;

2) сокращение сроков разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов;

3) выявление нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с действующим законодательством, правилами юридической техники, а также устранение выявленных противоречий, нарушений правил юридической техники и выработка соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления;

4) выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и выработка рекомендаций по их последующему устранению;

5) предупреждение применения актов прокурорского реагирования на муниципальные нормативные правовые акты, не соответствующие законодательству Российской Федерации, а также принятия решений суда о признании таких актов несоответствующими законодательству Российской Федерации и недействующими;

6) выявление муниципальных нормативных правовых актов фактически утративших силу и выработка рекомендаций по признанию их утратившими силу в установленном порядке.

7. Принципами проведения мониторинга являются:

- законность;

- полнота анализа муниципальных нормативных правовых актов;

- актуальность и достоверность информации;

- обоснованность выводов;

- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг;

- ответственность за результат мониторинга.

8. Мониторинг осуществляется посредством анализа:

1) действующих и вновь принятых федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере земельных отношений;

2) действующих и вновь принятых областных законов, указов и постановлений Губернатора Владимирской области в сфере земельных отношений;

3) нормативных правовых актов других субъектов Российской Федерации в сфере земельных отношений;

4) предложений по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, направляемых органами местного самоуправления, организациями и физическими лицами;

5) информации правоприменительных органов, актов контрольных и надзорных органов;

9. Департамент осуществляет сбор информации о принятии, изменении или отмене муниципальных нормативных правовых актов, а также практике их применения.

Департамент вправе направлять в органы местного самоуправления запросы о предоставлении информации о принятии, изменении или отмене муниципальных нормативных правовых актов.

10. По итогам мониторинга Департаментом готовятся рекомендации по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов:

- о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;

- о признании утратившим силу муниципального нормативного акта или его отдельных положений;

- о принятии нового муниципального нормативного правового акта.

Данные рекомендации не позднее трех рабочих дней с момента подписания уполномоченным должностным лицом Департамента направляются в адрес соответствующих органов местного самоуправления.

11. Информация о проведении мониторинга размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет: http://dio.avo.ru/.

12. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления мониторинга и соблюдения настоящего Порядка, осуществляется начальником управления по регулированию земельных отношений Департамента и директором Департамента.