Приложение N 2. Положение о проведении конкурсов предпринимательских проектов

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации Ковровского района Владимирской области

от 7 апреля 2010 г. N 288

Положение
о проведении конкурсов предпринимательских проектов

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2010 г., 17 августа 2011 г.

1. Основание проведения конкурсов

1.1. Данное Положение определяет порядок и условия проведения администрацией Ковровского района (далее - администрация) конкурсов предпринимательских проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Ковровского района Владимирской области от 17 августа 2011 г. N 737 в пункт 1.2 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Конкурсы предпринимательских проектов проводятся в рамках реализации следующих мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе:

- возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами предпринимательства для пополнения основных фондов;

- субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленных на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы.

1.3. Основной целью проведения конкурсов является содействие развитию предпринимательского сектора экономики, повышению активности и росту фондовооруженности предпринимательских структур.

1.4. Организатором конкурсов предпринимательских проектов является администрация. Ответственным за подготовку конкурсов предпринимательских проектов в установленном настоящим Положением порядке является управление экономики имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее - УЭИЗО).

2. Порядок объявления конкурсов. Претенденты на участие в конкурсе

2.1. Извещение о проведении конкурса подлежит опубликованию организатором конкурса в газете "Знамя труда", и размещается на официальном сайте администрации района http://www.akrvo.ru не менее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявлений, указанного в извещении о проведении конкурса.

2.2. В конкурсах, в качестве претендентов на право финансовой поддержки, могут участвовать субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМП): организации (юридические лица) и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Ковровского района.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Ковровского района Владимирской области от 17 августа 2011 г. N 737 пункт 2.3 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. К рассмотрению принимаются заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, денежным обязательствам перед Ковровским районом, а также исполняющих текущие обязательства по кредитным и лизинговым договорам в сроки и в объемах, которые установлены графиками погашения кредита и уплаты процентов по нему или лизинговых платежей соответственно.

2.4. Обязательным условием предоставления финансовой поддержки является своевременное предоставление полного перечня документов в соответствии с настоящим Положением для участия в конкурсном отборе.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Ковровского района Владимирской области от 17 августа 2011 г. N 737 в пункт 2.5 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Претендент, выполняет плановые расчеты возмещения затрат в соответствии с настоящим Положением (Приложения N 2, N 4). Размер возмещения затрат не должен превышать размер средств районного бюджета, предусмотренный на данные мероприятия, указанный в извещении о проведении конкурсов предпринимательских проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Ковровского района Владимирской области от 17 августа 2011 г. N 737 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Перечень документов, представляемых на конкурсы

3.1. Для участия в конкурсе, предусматривающем возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами предпринимательства для пополнения основных фондов, заявитель представляет в администрацию следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1;

- бизнес-план либо технико-экономическое обоснование проекта (с результатами реализации проекта за предыдущий период);

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- документ, содержащий сведения о составе участников юридического лица и их долях в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица;

- документ, содержащий сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;

- документ, содержащий сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- заверенные банком копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, выписки из ссудного счета;

- плановый расчет получателя средств согласно приложению 2;

- документ(ы), подтверждающий отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявления на участие в конкурсе задолженности по выплате заработной платы перед работниками.

3.2. Для участия в конкурсе, предусматривающем субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования), заявитель представляет в администрацию района следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1;

- бизнес-план либо технико-экономическое обоснование проекта;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не позднее трех месяцев до даты подачи заявления;

- справка налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявления;

дополнительно для претендентов на возмещение части затрат, связанных с лизинговым удорожанием:

- заверенные лизинговой компанией копии договора финансовой аренды (лизинга), графика оплаты лизинговых платежей;

- заверенный лизинговой компанией документ, содержащий график ежемесячного удорожания имущества (руб.) по договору лизинга, лизинговый процент (увеличение стоимости имущества, % годовых);

- плановый расчет получателя средств по форме согласно приложению 3;

дополнительно для претендентов на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса:

- заверенные лизинговой компанией копии договора финансовой аренды (лизинга), графика оплаты лизинговых платежей;

дополнительно для претендентов на получение целевых грантов на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга):

- решение лизингодателя о проведении лизинговой сделки.

3.3. Для участия в конкурсе, предусматривающем предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в т.ч. инновационной сферы, заявитель представляет в администрацию района следующие документы:

- заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1;

- бизнес-план (проект) по созданию собственного бизнеса;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не позднее трех месяцев до даты подачи заявления;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- вновь созданные и зарегистрированные в текущем календарном году организации и индивидуальные предприниматели предоставляют документ, содержащий сведения о средней численности работников, и документ, содержащий сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации на последнее число месяца, предшествующего дате подачи заявления;

- справка налогового органа об отсутствии (наличии) у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательствам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная не позднее месяца до даты подачи заявления;

- заверенные начинающим предпринимателем копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счет собственных средств.

4. Подача заявлений на участие в конкурсе

4.1. Прием заявлений начинается в день, следующий за днем опубликования в газете "Знамя труда" или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, и прекращается в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

4.2. Заявления на участие в конкурсе подаются в срок и по адресу, указанные в извещении о проведении конкурса.

4.3. Каждый конверт с заявлением, поступивший в срок, указанный в пункте 4.2. настоящего Положения, регистрируется в журнале регистрации заявлений на участие в конкурсе.

4.4. На конверте указываются:

- адрес организатора (администрация Ковровского района, 601900 г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34);

- слова: "На конкурс предпринимательских проектов";

- наименование мероприятий поддержки предпринимательства, на участие в которых подается заявление;

- наименование и адрес претендента.

4.5. Заявления подаются участниками конкурса по одному или нескольким мероприятиям поддержки предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельное заявление. В случае подачи одним претендентом Заявления в отношении нескольких мероприятий, такие заявления подаются в следующем порядке. Все заявления на участие в конкурсе в отношении нескольких мероприятий подаются участником конкурса в одном конверте. В котором содержатся один комплект общих для всех заявлений документов и отдельные комплекты документов, специфичных для каждого мероприятия. Все листы заявления должны быть прошиты и пронумерованы. К заявлению на участие в конкурсе прилагается опись входящих в ее состав документов, оно должно быть скреплено печатью претендента (для юридических лиц) и подписано претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.

4.6. В случае, если по окончании срока подачи заявлений на участие в конкурсе не подано ни одного заявления, конкурс признается несостоявшимся.

4.7. В случае, если конкурс признан несостоявшимся организатор конкурса вправе осуществить повторное проведение конкурса.

5. Сроки и порядок проведения экспертизы представленных документов

5.1. Экспертиза представленных документов проводится конкурсной комиссией в течение не более 15 рабочих дней со дня завершения срока подачи заявления на участие в конкурсе.

5.2. По результатам проведения экспертизы заявлений комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе и признании претендента, подавшего заявление на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом проведения экспертизы заявлений на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

5.4. Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе в случаях:

- заявление претендента не соответствует требованиям Положения,

- непредставление документов, определенных Положением,

- несоответствие требованиям, установленных пунктами 2.2., 2.3., 2.4. настоящего Положения.

5.5. В случае, если на основании результатов проведения экспертизы принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, конкурс признается несостоявшимся.

6. Подведение итогов конкурсов предпринимательских проектов

6.1. Итоги конкурсов предпринимательских проектов подводит конкурсная комиссия в течение не более 10 дней со дня подписания протокола проведения экспертизы заявлений на участие в конкурсе.

6.2. Определение победителей конкурса производится на основании критериев отбора предпринимательских проектов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения. В соответствии с бальной оценкой участникам конкурса присваиваются порядковые номера. Участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый порядковый номер.

6.3. При равенстве баллов участников конкурса меньший порядковый номер присваивается участнику, чье заявление на участие в конкурсе поступило ранее других заявлений.

6.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, которому присвоен первый порядковый номер.

6.5. В случае, если утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год достаточно для удовлетворения потребности в финансовых средствах нескольких участников конкурса, то победителей конкурса может быть несколько. Тогда очередность предоставления финансовых средств определяется в соответствии с присвоенными порядковыми номерами.

6.6. Результаты конкурса оформляются протоколом подведения итогов конкурса предпринимательских проектов, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов.

6.7. Указанный протокол размещается на сайте администрации района http://www.akrvo.ru и опубликовывается в газете "Знамя труда".

7. Комиссия по проведению конкурсов предпринимательских проектов

7.1. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Ковровского района.

7.2. Конкурсная комиссия осуществляет проведение экспертизы заявлений и представленных документов, подводит итоги конкурса и подписывает протоколы, составленные в ходе проведения конкурса.

7.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов общего числа ее членов.

7.4. Председатель комиссии ведет заседание комиссии и объявляет победителей конкурса.

8. Критерии отбора победителей конкурсов

8.1. Приоритет при отборе победителей конкурсов имеют проекты, реализация которых:

- предусматривает инвестиционные вложения собственных средств инициаторов проекта;

- имеет законченный производственный цикл, включающий производство и реализацию продукции;

- имеет социально-экономическую значимость.

8.2. К критериям оценки экономической эффективности проекта относятся:

- Качество технико-экономического обоснования проекта:

представлен бизнес-план развития на период от 3 до 5 лет - 3 балла;

в технико-экономическом обосновании представлены основные финансовые и экономические данные о проекте на период до 3 лет - 2 балла;

в технико-экономическом обосновании представлены основные финансовые и экономические данные о проекте на период до 1 года - 1 балл;

информация не представлена - 0 баллов.

- Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

более 15 рабочих мест - 3 балла,

10-15 рабочих мест - 2 балла,

до 10 рабочих мест - 1 балл,

информация не представлена - 0 баллов.

- Стадия реализации проекта на момент подачи заявления:

эксплуатационная стадия - 3 балла,

инвестиционная стадия - 2 балла,

прединвестиционная стадия - 1 балл.

8.3. К критериям оценки социальной эффективности проекта относятся:

- Коэффициент заработной платы (Кзар.пл), характеризующий превышение уровня заработной платы по проекту над средним уровнем заработной платы в Ковровском районе за последний отчетный период на момент подачи заявления:

Кзар.пл= Кзар.пред/ Кзар.Кр, где

Кзар.пред - средняя заработная плата по предприятию, руб.,

Кзар.Кр - средняя заработная плата в Ковровском районе за последний отчетный период на момент подачи заявления, руб.

Кзар.пл >= 1,2 - 3 балла,

Кзар.пл >= 1,0 - 2 балла,

Кзар.пл >= 0,8 - 1 балла,

Кзар.пл < 0,8 или информация не представлена - 0 баллов,

- Реализация проекта на территории сельских поселений района, где наиболее остро стоит проблема занятости населения:

Ивановское поселение - 3 балла,

Клязьминское поселение - 2 балла,

Малыгинское и Новосельское поселения - 1 балл.

8.4. Для объединения всех критериев в единый показатель каждому критерию присваивается коэффициент весомости (Таблица), отражающий его значимость в составе комплексного показателя. Комплексный показатель (балл) получается суммированием произведений критериев на их коэффициент весомости.

Таблица.

Коэффициенты весомости для приведённых критериев

оценки экономической и социальной эффективности проекта

	Группы критериев	Коэффициенты
1.	Качество технико-экономического обоснования проекта	0,35
2.	Создание новых рабочих мест в период реализации проекта	0,20
3.	Стадия реализации проекта на момент подачи заявления	0,10
4.	Коэффициент заработной платы (Кзар.пл)	0,20
5.	Реализация проекта на территории сельских поселений района, где наиболее остро стоит проблема занятости населения	0,15
	Сумма коэффициентов весомости	1,00

9. Финансирование предпринимательских проектов

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Ковровского района Владимирской области от 17 августа 2011 г. N 737 в пункт 9.1 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. На основании протокола комиссии о подведении итогов конкурсов предпринимательских проектов администрация в течение 5 рабочих дней высылает победителям конкурса копию протокола и проект договора, утвержденный настоящим Положением (Приложения N 5-7). Договор должен быть заключен в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии о подведении итогов конкурсов предпринимательских проектов.

9.2. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования за счет средств районного бюджета мероприятий муниципальной долгосрочной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009 - 2011 годы.