Приложение. Порядок финансирования за счет средств районного бюджета мероприятий муниципальной долгосрочной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009 - 2011 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 25 июля 2011 г. N 673 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

главы Ковровского района Владимирской области

от 1 марта 2010 г. N 162

Порядок
финансирования за счет средств районного бюджета мероприятий муниципальной долгосрочной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2010 г., 25 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления субсидий из районного бюджета, предусмотренных решением Совета народных депутатов Ковровского района о районном бюджете на очередной финансовый год, на финансирование мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе на 2009 - 2011 годы" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии, предусмотренные в 2009 - 2011 годах на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМП), направляются на реализацию следующих мероприятий:

- Возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами предпринимательства для пополнения основных фондов;

- Систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;

- Формирование земельных участков под размещение новых производств;

- Статистическое обеспечение муниципальной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства;

- Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленных на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы.

1.3. Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района - главным распорядителем бюджетных средств в пределах средств районного бюджета, предусмотренных на указанные мероприятия.

1.4. Финансирование расходов за счет средств районного бюджета осуществляется с лицевого счета управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района, открытого на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" в отделении федерального казначейства по г. Коврову и Ковровскому району.

1.5. Субсидии предоставляются СМП, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Ковровского района.

1.6. Субсидии не предоставляются СМП:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имеющим задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендентов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

- имеющим задолженность по заработной плате;

- имеющим просроченную задолженность по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, а также по договорам финансовой аренды (лизинга);

- сообщившим о себе ложные сведения.

1.7. Получатели субсидий определяются по итогам конкурсов предпринимательских проектов при реализации следующих мероприятий:

- Возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами предпринимательства для пополнения основных фондов.

Порядок и условия проведения конкурсов предпринимательских проектов утверждаются постановлением администрации Ковровского района;

- Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленных на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы.

1.8. Перечень земельных участков, подлежащих формированию, под размещение новых производств, а также условия финансирования мероприятия утверждаются постановлением главы администрации Ковровского района.

1.9. Уполномоченным органом администрации Ковровского района, ответственным за поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства является управление экономики, имущественных и земельных отношений (далее - УЭИЗО).

2. Условия финансирования мероприятий

2.1. Возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами предпринимательства для пополнения основных фондов.

Субсидии за счет средств районного бюджета предоставляются на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов (далее именуются возмещение затрат) по инвестиционным кредитам (далее именуются кредиты), полученным субъектами малого и среднего предпринимательства района в российских кредитных организациях (далее именуются банки) для пополнения основных фондов.

Возмещение затрат предоставляется субъектам предпринимательства по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2008 года, с начала текущего финансового года (но не ранее даты предоставления кредита) до конца текущего финансового года (но не позднее даты фактического погашения кредита).

Возмещение затрат не предоставляется:

- для погашения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также по пеням, штрафам и иным штрафным санкциям;

- по процентам за пользование кредитом, оплаченным за период, следующий за расчетным (допускаются авансовые платежи за декабрь текущего финансового года).

Субсидии предоставляются ежеквартально в размере 50% произведенных получателем средств затрат на уплату процентов, начисленных за фактическое время пользования кредитом, но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов по кредитному договору, заключенному получателем средств с банком.

Комиссия, маржа и другие платежи по обслуживанию кредита не возмещаются.

Для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам:

- получатель средств в течение 10 рабочих дней после подведения итогов конкурса представляет в УЭИЗО заверенные получателем средств и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, а также платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов и своевременное погашение кредита за период с начала текущего финансового года (далее ежеквартально - до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года; в IV квартале - до 5 декабря текущего года);

- УЭИЗО в течение последующих 5 рабочих дней в соответствии с протоколом конкурсной комиссии по проведению конкурсов предпринимательских проектов составляет расчет возмещения части процентной ставки по кредиту (приложение 1) и направляет его в отдел бюджетного учета администрации Ковровского района (далее - отдел бюджетного учета);

- отдел бюджетного учета в течение 2 рабочих дней направляет заявку на финансирование в финансовое управление администрации района (далее - финансовое управление);

- финансовое управление, в течение 2 рабочих дней, перечисляет на лицевой счет администрации района средства на возмещение затрат получателям средств. Отдел бюджетного учета в течение 5 рабочих дней с момента поступления на счет администрации, производит перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства на основании двухсторонних договоров, расчета возмещения части процентной ставки по кредиту на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

Двухсторонний договор заключается в трех экземплярах.

Получатель средств обязан уведомить УЭИЗО обо всех изменениях и дополнениях, вносимых в кредитный договор с банком, не позднее трех рабочих дней с момента подписания соглашения.

2.2. Субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленных на внедрение и реализацию инновационного продукта, модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат, связанных с лизинговым удорожанием и с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования).

Субсидии за счет бюджетных средств предоставляются на возмещение части затрат, связанных с лизинговым удорожанием, с уплатой первого взноса (далее - возмещение части затрат), а также на целевые гранты начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования (далее - грант), по лизинговым договорам субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающим: разработку и (или) внедрение инновационного продукта; производство и (или) реализацию инновационного продукта; модернизацию технологических процессов; пополнение основных фондов.

Возмещение затрат предоставляется субъектам предпринимательства по лизинговым договорам, заключенным не ранее 1 января 2007 года, с начала текущего финансового года (но не ранее даты заключения договора лизинга) до конца текущего финансового года (но не позднее даты фактической выплаты общей суммы лизинговых платежей по договору лизинга).

Возмещение затрат не предоставляется:

- для погашения задолженности по лизинговым платежам, а также по пеням, штрафам и иным штрафным санкциям;

- по лизинговым платежам, оплаченным за период, следующий за расчетным (допускаются авансовые платежи за декабрь текущего финансового года).

Возмещение части затрат получателю средств осуществляется:

- за каждый квартал по лизинговому удорожанию в сумме оплаченного удорожания в соответствии с графиком оплаты лизинговых платежей, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа;

- единовременно по первому взносу в размере 50% от суммы оплаченного в текущем году первого взноса по заключенному договору лизинга, но не более 1 млн. рублей на одного получателя средств - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Грант начинающим предпринимателям (вновь зарегистрированным субъектам предпринимательства и действующим на момент подачи заявления на участие в конкурсе не более 1 года) предоставляется единовременно в форме субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по уплате первого взноса при заключении договора лизинга в размере 50%, но не более 1 млн. рублей на одного получателя средств - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Для возмещения части затрат:

- получатель средств в течение 10 рабочих дней после подведения итогов конкурса представляет в УЭИЗО заверенные получателем средств и банком копии документов, подтверждающих своевременную уплату лизинговых платежей, произведенных в текущем финансовом году (далее ежеквартально - до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года; в IV квартале - до 5 декабря текущего года);

- УЭИЗО в течение последующих 10 рабочих дней в соответствии с протоколом конкурсной комиссии по проведению конкурсов предпринимательских проектов составляет расчет возмещения части затрат по лизинговому удорожанию (приложение N 2), расчет возмещения части затрат по уплате первого взноса по договору лизинга (приложение N 3) и расчет субсидии начинающему предпринимателю на уплату первого взноса при заключении договора лизинга (приложение N 4) и направляет их в отдел бюджетного учета администрации Ковровского района (далее - отдел бюджетного учета);

- отдел бюджетного учета в течение 2 рабочих дней с момента поступления расчета возмещения части затрат по лизинговому удорожанию (приложение N 2), расчета возмещения части затрат по уплате первого взноса по договору лизинга (приложение N 3) и расчета субсидии начинающему предпринимателю на уплату первого взноса при заключении договора лизинга (приложение N 4) направляет заявку на финансирование в финансовое управление администрации Ковровского района (далее - финансовое управление);

- финансовое управление, в течение 2 рабочих дней, перечисляет на лицевой счет УЭИЗО средства на возмещение части затрат и предоставление гранта получателям средств. Отдел бюджетного учета в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств на счет УЭИЗО, производит перечисление субсидии субъектам предпринимательства на основании двухсторонних договоров, расчета возмещения части затрат и предоставление гранта получателям средств на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

В целях контроля целевого использования бюджетных средств получатель гранта в течение шести месяцев с момента получения субсидии предоставляет в УЭИЗО отчет о фактическом использовании гранта на уплату первого взноса при заключении договора лизинга (приложение N 5) с предоставлением копий:

- платежных документов, подтверждающих уплату первого взноса и заверенных банком и получателем средств;

- договора лизинга, заверенного лизинговой компанией.

Получатель средств обязан уведомить УЭИЗО обо всех изменениях и дополнениях, вносимых в договор лизинга, не позднее трех рабочих дней с момента подписания соглашения.

2.3. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в т.ч. инновационной сферы.

Гранты начинающим предпринимателям - субсидии за счет бюджетных средств индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Гранты предоставляются:

- начинающим малым предприятиям, зарегистрированным и действующим на территории Ковровского района, с момента государственной регистрации которых на дату подачи заявления на участие в конкурсе прошло не более 1 года;

- при наличии бизнес-плана (проекта);

- при отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- при условии обязательного последующего предоставления начинающим предпринимателем отчета о целевом использовании гранта (приложение N 7) с приложением копий платежных документов, подтверждающих фактическое использование гранта.

Гранты на реализацию проекта по созданию собственного бизнеса предоставляются единовременно. Стоимость гранта на одного получателя поддержки - начинающего предпринимателя не превышает 300 тыс. руб.

Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Для предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса:

- УЭИЗО в течение 10 рабочих дней после подписания протокола конкурсной комиссии по проведению конкурсов предпринимательских проектов составляет расчет субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (приложение N 6) и направляет его в отдел бюджетного учета;

- отдел бюджетного учета в течение 2 рабочих дней с момента поступления расчета субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (приложение N 6) направляет заявку на финансирование в финансовое управление;

- финансовое управление, в течение 2 рабочих дней, перечисляет на лицевой счет УЭИЗО средства для предоставления субсидий получателям средств. Отдел бюджетного учета в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств на счет УЭИЗО, производит перечисление субсидии субъектам предпринимательства на основании двухсторонних договоров, расчета субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса на расчетные или лицевые счета, открытые в кредитных организациях.

В целях контроля целевого использования средств областного бюджета получатель гранта в течение шести месяцев с момента получения субсидии предоставляет в УЭИЗО отчет о фактическом использовании гранта на создание собственного бизнеса (приложение N 7) с предоставлением копий платежных документов и отчетом о достигнутых результатах.

2.4. Систематическое размещение информации (объявления о проводимых конкурсах, семинарах и т.д.), касающейся субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации.

Финансирование осуществляется администрацией на основании договора на информационное обслуживание со СМИ, акта выполненных работ, счета-фактуры. Для проведения финансирования отдел бюджетного учета представляет в финансовое управление заявку на финансирование.

2.5. Статистическое обеспечение муниципальной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансирование осуществляется администрацией на основании договора на информационное обслуживание с органом государственной статистики, акта выполненных работ, счета-фактуры. Для проведения финансирования отдел бюджетного учета представляет в финансовое управление заявку на финансирование.

2.6. Бюджетные средства, направленные на реализацию мероприятий Программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.7. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидий, осуществляет УЭИЗО. Финансовое управление вправе проводить проверки целевого использования бюджетных средств и соблюдение настоящего порядка.

2.8. Нецелевым использованием бюджетных средств являются:

- использование СМП полученных средств на цели, не предусмотренные конкурсным проектом либо конкурсной заявкой;

- перепродажа или передача в ходе реализации проекта имущества, приобретенного на льготных условиях, другому лицу, не являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства.

2.9. В случаях нарушения условий предоставления субсидии администрация направляет получателю средств уведомление о возврате субсидии. Получатель средств перечисляет средства на лицевой счет администрации в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления. При отказе от возврата бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке.

2.10. По мероприятиям пунктов 2.1.-2.3. планируется софинансирование из средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.