Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
администрации города Владимира
от 14 февраля 2012 г. N 560
Положение
о порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города
3 апреля, 17 октября 2012 г., 28 июня, 29 июля, 5 ноября 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города.
1.2. Годовой мониторинг качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города (далее - мониторинг качества управления финансами), проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества управления финансами в части:
- исполнение бюджета города за отчетный финансовый год;
- документов, используемых при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Ежеквартальный мониторинг качества управления финансами проводится по состоянию на 01 июля, 01 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года.
1.4. Годовой и ежеквартальный мониторинг качества управления финансами проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых в финансовое управление администрации города Владимира (далее - финансовое управление) главными распорядителями средств бюджета города (далее - главные распорядители), а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.
1.5. На основании представленной информации финансовое управление формирует отчеты о результатах годового и ежеквартального мониторинга управления финансами, годовой и ежеквартальный рейтинги главных распорядителей. Отчеты и рейтинги размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
2. Показатели мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями
2.1. Мониторинг качества управления финансами в части исполнения бюджета города за отчетный финансовый год проводится по показателям согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.2. Мониторинг качества управления финансами в части документов, используемых при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, проводится по показателям согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
2.3. Ежеквартальный мониторинг качества управления финансами проводится по показателям согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3. Организация проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями
3.1. Для проведения годового мониторинга качества управления финансами в части исполнения бюджета города за отчетный финансовый год:
Постановлением администрации города Владимира от 3 апреля 2012 г. N 1449 в пункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.1.1. Главные распорядители до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в финансовое управление:
- сведения о правовых актах в области управления финансами по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с приложением копий соответствующих правовых актов;
- сведения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;
- сведения об исполнении расходов бюджета главного распорядителя за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;
- сведения о ежеквартальном исполнении расходов бюджета главного распорядителя за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 7.
3.1.2. Финансовое управление:
- до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, формирует сведения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, о ежеквартальном исполнении расходов бюджета города, об исполнении расходов бюджета города за отчетный финансовый год, об исполнении судебных решений по денежным обязательствам в разрезе главных распорядителей по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;
- до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, рассчитывает показатели годового мониторинга качества управления финансами согласно приложению N 1 к настоящему Положению и составляет отчет о его результатах.
3.2. Для проведения ежегодного мониторинга качества управления финансами в части документов, используемых при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, финансовое управление в срок до 01 ноября текущего года рассчитывает показатели согласно приложению N 2 к настоящему Положению и составляет отчет о его результатах.
3.3. Для проведения ежеквартального мониторинга качества управления финансами:
Постановлением администрации города Владимира от 3 апреля 2012 г. N 1449 в пункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.1. Главные распорядители до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в финансовое управление:
- сведения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;
- сведения об исполнении расходов бюджета главного распорядителя по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;
- сведения о ежеквартальном исполнении расходов бюджета главного распорядителя по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
3.3.2. Финансовое управление:
- до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года, формирует сведения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, о ежеквартальном исполнении расходов бюджета города, об исполнении расходов бюджета города за отчетный финансовый год, об исполнении судебных решений по денежным обязательствам в разрезе главных распорядителей по формам согласно приложению N 9 к настоящему Положению;
- до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года, рассчитывает показатели ежеквартального мониторинга качества управления финансами согласно приложению N 3 к настоящему Положению и составляет отчет о его результатах.
3.4. Финансовое управление имеет право проводить проверку предоставляемой главными распорядителями информации на предмет ее полноты и достоверности и запрашивать подтверждающие документы.
4. Анализ качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями, и формирование рейтинга главных распорядителей
4.1. Анализ качества управления финансами рассчитывается на основании:
- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложениях N 1, 2, 3 к настоящему Положению;
- коэффициента сложности управления финансами.
4.2. Коэффициент сложности управления финансами устанавливается в следующих значениях:
Постановлением администрации города Владимира от 28 июня 2013 г. N 2296 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.3. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам. Максимальная суммарная балльная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 145 баллам - при расчете показателей годового мониторинга, 85 баллам - при расчете показателей мониторинга в части документов, используемых при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, 45 баллам - при расчете показателей ежеквартального мониторинга качества управления финансами.
4.4. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 0 баллам.
4.5. Главный распорядитель, к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.
4.6. Сводный рейтинг главных распорядителей по качеству управления финансами (R) составляется на основании соотношения суммарной балльной оценки по каждому главному распорядителю (SP) к максимальной суммарной балльной оценке. Сводный рейтинг при сохранении сквозной нумерации разбивается на три группы по убыванию оценок:
N п/п |
Применение коэффициента |
Значение коэффициента |
1. |
Для главных распорядителей, расходы которых составляют не менее 15 процентов расходов бюджета города и (или) имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных муниципальных учреждений в количестве не менее 30 |
1,3 |
2. |
Для главных распорядителей, расходы которых составляют от 5 до 15 процентов расходов бюджета города или имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных муниципальных учреждений в количестве не менее 4 |
1,2 |
3. |
Для главных распорядителей, расходы которых составляют от 2 до 5 процентов расходов бюджета города |
1,1 |
4. |
Для прочих главных распорядителей |
1 |
- главные распорядители, получившие высокие рейтинговые оценки (при SP > 80 %);
- главные распорядители, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки (при 80 % > SP > 65 %);
- главные распорядители, получившие низкие рейтинговые оценки (при SP < 65%).
4.7. На основании сводного отчета и сводного рейтинга главных распорядителей по качеству управления финансами осуществляется анализ динамики итоговой балльной оценки качества управления финансами.
4.8. Динамика итоговой балльной оценки качества управления финансами главных распорядителей определяется следующим образом:
Da = Р1 - Ро , где
Da - динамика итоговой балльной оценки качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями в абсолютном выражении;
Р1 -итоговая балльная оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями в отчетном периоде;
Ро - итоговая балльная оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями в периоде, предшествующем отчетному.
Динамика итоговой балльной оценки качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями, в относительном выражении определяется следующим образом:
Do = (Da / Ро) х 100%
5. Заключительные положения
5.1. Результаты годового мониторинга качества управления финансами главных распорядителей, добившихся высоких показателей, учитываются при оценке деятельности главного распорядителя и получают за счет средств бюджета города дополнительные средства на укрепление материально-технической базы подведомственных получателей бюджетных средств в порядке, утвержденном постановлением главы города Владимира.
5.2. Руководители главных распорядителей могут быть премированы по результатам годового, ежеквартального мониторинга качества управления финансами.
Размеры премий утверждаются распоряжением главы администрации города Владимира на основании предложений финансового управления. Премии выплачиваются из фондов оплаты труда соответствующих главных распорядителей.
5.3. Результаты проведения годовой оценки качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями, используются при:
- выработке оперативных и качественных решений по управлению муниципальными финансами, формировании и исполнении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- прогнозировании доходной и расходной частей бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
5.4. При расчете показатели мониторинга округляются до одного знака после запятой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.