Решение Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206 "О новой редакции Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2007 г., 26 января, 22 июня 2009 г., 26 июля, 15 ноября 2010 г., 15 августа 2011 г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект новой редакции Устава, представленный комиссией по разработке Устава и комитетом городского Совета народных депутатов по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, с учетом замечаний и предложений, поступивших в период обсуждения, городской Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный решил:

1. Текст новой редакции Устава муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области принять.

2. Текст новой редакции Устава направить на регистрацию в Администрацию Владимирской области с дальнейшим опубликованием в информационном бюллетене администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ".

3. Решения от 27.06.2005 г. N 22/168 и от 26.07.2005 г. N 25/200 считать утратившими силу.

Председатель городского Совета

В.В.Пивоваров

Глава города

С.А.Найдухов

Зарегистрирован администрацией
Владимирской области 1 августа 2005 г.
Свидетельство N 150-7

Устав
муниципального образования закрытое
административно-территориальное образование город Радужный
Владимирской области
(Утв. решением Совета народных депутатов закрытого
административно-территориального образования город Радужный
Владимирской области от 1 августа 2005 г. N 26/206)

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2007 г., 26 января, 22 июня 2009 г., 26 июля, 15 ноября 2010 г., 15 августа 2011 г.

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Pадужный, принял настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный

1. Устав муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации мастного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений в устав муниципального образования;

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный (далее - ЗАТО г.Радужный). В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования ЗАТО г.Радужный применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Наименование, статус, состав территории, границы муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области

1. Рабочий поселок Владимир-30 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1991 года N 1958-1 преобразован в город областного подчинения с присвоением ему наименования - город Радужный.

Указом Президента Российской федерации от 29 января 1998 года N 109 город преобразован в ЗАТО г.Радужный.

Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В пределах муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области расположены объекты федерального казенного предприятия "Государственный лазерный полигон "Радуга" (сокращенное - ФКП "ГЛП "Радуга".

Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

2. Границы муниципального образования ЗАТО г.Радужный установлены Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1998 года N 109 "О преобразовании города Радужного Владимирской области в закрытое административно-территориальное образование и Законом Владимирской области от 19.07.04 г. N 71-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования ЗАТО г.Радужный Владимирской области и установлении его границы". Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Уставу.

3. Официальное полное наименование городского округа: "Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области".

Официальное сокращенное наименование: ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

Наименование административного центра муниципального образования - город Радужный.

Адрес (месторасположение) органов местного самоуправления муниципального образования: г. Радужный, 1 квартал, дом 55, Владимирская область, 600910.

Термины "муниципальное образование", "закрытое административно-территориальное образование", "ЗАТО г. Радужный", "городской округ", "город" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

4. Территорию муниципального образования ЗАТО г. Радужный составляют земли независимо от их форм собственности, категорий и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа - муниципального образования ЗАТО г. Радужный.

5. Территория муниципального образования ЗАТО г.Радужный входит в состав территории Владимирской области.

6. Изменение границ муниципального образования ЗАТО г.Радужный осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

При изменении границ муниципального образования или его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

7. Муниципальное образование ЗАТО г. Радужный находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:

установления административной подчиненности, границ муниципального образования и земель, отводимых ФКП "ГЛП "Радуга" для которого установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны;

определения полномочий органов государственной власти Владимирской области в отношении ЗАТО г. Радужный;

выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых ФКП "ГЛП "Радуга".

обеспечения особого режима безопасного функционирования ФКП "ГЛП "Радуга", включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.

Статья 3. Местное самоуправление в ЗАТО г.Радужный

1. Местное самоуправление в ЗАТО г.Радужный - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из его интересов, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления ЗАТО г.Радужный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.

Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении ЗАТО г.Радужный Владимирской области с учетом особенностей, устанавливаемых Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

Статья 4. Символика города и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - город) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг, утвержденные решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г.Радужный от 10.02.2003 г. N 5/25 и зарегистрированные решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 15 мая 2003 г. с присвоением регистрационных номеров 1146 и 1147.

Изображение герба и флага ЗАТО г.Радужный и их описание приведены в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Уставу.

2. Порядок официального использования символики города устанавливается решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г.Радужный (далее - городской Совет народных депутатов).

Глава II. Вопросы местного значения города

ГАРАНТ:

Статья 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 5. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в пункт 5 части 1 статьи 5 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок ее организации и деятельности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 пункт 13 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

18) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

19) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) опека и попечительство (до 01.01.2008 года);

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в пункт 25 части 1 статьи 5 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25) Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

25.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

26) присвоение наименований кварталам, улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в пункт 29 части 1 статьи 5 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

34) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (до 01.01.2008 года);

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (с 01.01.2008 года);

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в пункт 37 части 1 статьи 5 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

37) осуществление муниципального лесного контроля.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 5.1

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству с 01.01.2008 года;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года пропорционально размеру общей площади, находящейся в муниципальной собственности;

5.1) осуществление финансирования объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) утратил силу с 1 января 2012 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 1 статьи 5.1 главы II

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

ГАРАНТ:

Статья 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 13/54 в пункт 3 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9.3) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

9.4) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9.5) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в пункт 10 части 1 статьи 6 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) координация деятельности ФКП "ГЛП "Радуга", подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

11) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на ФКП "ГЛП "Радуга" либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии, глава города совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

12) участие совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;

13) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;

14) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

15) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия материалов, представляющих повышенную опасность;

16) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;

17) реализуют установленный Правительством Российской Федерации порядок осуществления специальных расходов централизованного материально-технического обеспечения программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

18) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывают особый режим использования земель закрытого административно-территориального образования;

19) обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию мер социальных гарантий, компенсаций и льгот, установленных федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации, гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании;

20) обеспечивают выполнение требований федерального законодательства, регулирующего особенности приватизации, совершения иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования;

21) решают вопросы переселения граждан, утративших производственную, служебную связь с ФКП "ГЛП "Радуга" на другое место жительства с выплатой компенсации за жилье, в порядке установленном законодательством;

22) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

23) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Население города может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 7.1-11, 19 и 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 глава II настоящего Устава дополнена статьей 6.1

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами устанавливается нормативным правовым актом администрации ЗАТО г. Радужный.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления города.

Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Органы местного самоуправления города могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий возлагаются на администрацию города.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Администрация города несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления города и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания указанных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

7. Городской Совет народных депутатов может принять решение о финансовом обеспечении дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения переданных отдельных государственных полномочий, в случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами, в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения
города в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права жителей города на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление путем участии в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители города - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета народных депутатов и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета народных депутатов и главы администрации города.

9. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца;

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Городской Совет народных депутатов и глава администрации города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в часть 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета и главы города.

Выборы депутатов Совета проводятся по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системы относительного большинства, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы главы города проводится по единому городскому одномандатному округу по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования на выборах городского Совета народных депутатов и главы города.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответственно избирательной комиссией муниципального образования ЗАТО г.Радужный или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

Очередные выборы депутатов городского Совета народных депутатов и главы города проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта.

Дата выборов устанавливается решением городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 12 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 12. Изменение границ муниципального образования и его реорганизация

Изменение границ закрытого административно-территориального образования и его реорганизация проводятся в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

ГАРАНТ:

Статья 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой квартал; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 16 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы администрации города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов, главы администрации города, назначается соответственно городским Советом народных депутатов, главой администрации города.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета народных депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 20 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом народных депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования , кроме земельных участков, предоставляемых в пользование ФКП "ГЛП "Радуга" и объектов капитального строительства названного предприятия при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Глава IV. Структура, порядок формирования и полномочия органов
местного самоуправления муниципального образования

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов ЗАТО г.Радужный Владимирской области (по тексту Устава - Совет);

- высшее должностное лицо муниципального образования - глава ЗАТО г.Радужный Владимирской области (по тексту Устава - глава города);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация ЗАТО г. Радужный Владимирской области (по тексту Устава - администрация города);

- органы, входящие в структуру администрации города, наделенные правами юридического лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: финансовое управление, управление образования и комитет по управлению муниципальным имуществом.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, глава администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области (по тексту Устава - глава администрации города либо глава администрации), руководители органов, входящих в структуру администрации, наделенных правами юридического лица, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: финансовое управление, управление образования и комитет по управлению муниципальным имуществом, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством и Положением об учреждении конкретного органа администрации.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 13/54 в часть 6 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

6. Городской Совет народных депутатов, администрация города, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными (казенными) учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Городской Совет народных депутатов и администрация города, как юридические лица, действуют на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к (казенным) учреждениям.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления города

1. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность на принципах законности, гласности, доступности для населения.

2. Решение городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 13/54 в часть 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования, принимает городской Совет народных депутатов.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

7. Гарантии осуществления полномочий депутатов городского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 22.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Эффективность деятельности органов местного самоуправления определяется в соответствии с Перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утвержденном в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Городской Совет народных депутатов

ГАРАНТ:

Изменения в часть 1 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

1. Городской Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов и главы города, избираемых в порядке установленном частью 1 статьи 10 настоящего Устава населением города сроком на 4 года. На постоянной основе могут работать 10% от установленного числа депутатов в соответствии с N 131-ФЗ от 06.10.2003г.

2. Городской Совет народных депутатов имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать с гербом муниципального образования, штампы, бланки с символикой муниципального образования, смету, счета для кассового обслуживания в казначействе.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

Первое заседание вновь избранного городского Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО г.Радужный не позднее, чем в 3-х недельный срок после признания выборов в городской Совет народных депутатов состоявшимися.

ГАРАНТ:

Изменения в абзац третий части 3 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

Первое заседание городского Совета народных депутатов ведет глава города. На этом заседании из числа депутатов по предложению главы города избирается заместитель председателя городского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя Совета избирается большинством голосов от присутствующего на заседании численного состава Совета тайным голосованием. В случае, если предложенная кандидатура не набрала большинства голосов от присутствующего численного состава Совета, выборы заместителя председателя Совета проводятся на следующем заседании Совета в порядке, установленном настоящей статьей Устава.

4. Заседание городского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных в городской Совет народных депутатов. Решения, до принятия Регламента, принимаются городским Советом народных депутатов, если за них проголосовало более 50% присутствующих на заседании.

Заседания городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в часть 5 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городского Совета народных депутатов, а также порядок принятия нормативных правовых актов.

7. Для технического обеспечения своей деятельности городской Совет народных депутатов формирует аппарат, самостоятельно решает и определяет структуру, штатное расписание и смету на содержание городского Совета народных депутатов на очередной финансовый год и плановый период.

8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов ежегодно предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 24. Структура городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов возглавляет глава города.

Глава города входит в состав городского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава города руководит работой городского Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета народных депутатов, подписывает решения городского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городского Совета народных депутатов.

3. Из числа депутатов городского Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя городского Совета народных депутатов замещает выборную муниципальную должность, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и на него распространяются ограничения установленные федеральными и областными законами.

4. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя городского Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо, по его поручению.

5. В соответствии с Регламентом городской Совет народных депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям городского Совета народных депутатов, действующие в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов Положением о комиссиях.

Городской Совет народных депутатов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

Перечень постоянных комиссии и количество депутатов в них утверждается Советом.

Персональный состав постоянных комиссии утверждается Советом на основании личных заявлений депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Статья 25 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 25. Компетенция городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета города и отчета об его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе города;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в пункт 6 части 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. К полномочиям городского Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о проведении референдума, назначении муниципальных выборов;

2) назначение и установление порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний (конференций) и опросов граждан;

3) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета города;

4) утверждение структуры администрации города и Положения об администрации города;

4.1) утверждение Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации и условия его контракта, установления общего числа членов конкурсной комиссии муниципального образования и назначение одной трети ее членов при формировании конкурсной комиссии;

4.2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2 части 2 статьи 25

ГАРАНТ:

Изменения в пункт 4.3 части 2 статьи 25 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

4.3) возложение временного исполнения обязанностей главы администрации по контракту на одного из его заместителей на период проведения мероприятий по назначению главы администрации по контракту и в случаях, если он не имеет возможности исполнять свои обязанности, и не возложил их исполнение на одного из заместителей;

4.4) назначение и освобождение от должности главы администрации города в порядке установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и контрактом;

4.5) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

4.6) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.7) заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

4.8) организует проведение мероприятий по проведению конкурса на замещение должности главы администрации и его назначения на должность не позднее 60 календарных дней до окончания полномочий действующего главы администрации в порядке, установленном действующим законодательством, Положением "О конкурсе на замещение должности главы администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области", настоящим Уставом и контрактом;

5) определение порядка принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

6) принятие решения о создании органа по управлению муниципальным имуществом;

7) утверждение перечня объектов муниципальной собственности;

8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемого за счет бюджета города и контроля за его исполнением;

9) формирование избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО г.Радужный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области;

10) принятие концепции по поддержке развития предприятий, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;

11) принятие решений о внесении законопроектов в Законодательное Собрание Владимирской области;

12) соблюдение особых условий пребывания, въезда, выезда и проживания граждан на территории контролируемой зоны города в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

14) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 части 2 статьи 25

15) принятие решений о присвоении (утверждении, изменении) наименований объектов недвижимости на территории города, находящихся в муниципальной собственности;

16) определение порядка подготовки и принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

17) принятие решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) муниципальных заимствований;

18) утверждение Положения о Почетном гражданине города Радужный и присвоение звания "Почетный гражданин г.Радужный";

19) утверждение образцов Почетных грамот городского Совета народных депутатов и порядка награждения ими;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к полномочиям городского Совета народных депутатов федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Депутат городского Совета народных депутатов

1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Срок полномочий депутата городского Совета народных депутатов составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в часть 5 статьи 26 главы IV настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Депутат городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты городского Совета народных депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

7. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

8. Права и обязанности депутата городского Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы городского Совета народных депутатов.

Статья 27. Председатель городского Совета народных депутатов

1. Председатель городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности городского Совета народных депутатов в порядке и в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

2. Председатель городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе до первого заседания городского Совета народных депутатов нового созыва, замещает муниципальную должность. Оплата труда председателя городского Совета народных депутатов, работающего на постоянной основе, устанавливается решением городского Совета народных депутатов.

Статья 28. Полномочия председателя городского Совета народных депутатов

1. Глава города, исполняя полномочия председателя городского Совета народных депутатов:

- представляет Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- представляет городской Совет народных депутатов в суде без доверенности и действует от его имени;

- осуществляет организацию деятельности городского Совета народных депутатов, руководство подготовкой заседаний городского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета народных депутатов;

- созывает заседания городского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов городского Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания городского Совета народных депутатов;

- осуществляет общее руководство работой аппарата городского Совета народных депутатов;

- определяет обязанности заместителю председателя городского Совета народных депутатов, депутатам, работающим на постоянной основе;

- оказывает содействие депутатам городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие правовые акты городского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан города, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата городского Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний городского Совета народных депутатов, на работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета народных депутатов и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Изменения в часть 2 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

2. Для технического обеспечения деятельности Совета формирует аппарат, самостоятельно решает и определяет структуру, штатное расписание и смету на содержание Совета на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 29. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов

ГАРАНТ:

Изменения в часть 1 статьи 29 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

1. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов, по предложению главы города считается избранным, если за него проголосовало более половины от присутствующего на заседании численного состава городского Совета народных депутатов.

2. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов выполняет свои функции до первого заседания городского Совета народных депутатов нового созыва в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом городского Совета народных депутатов, выполняет поручения председателя, а в случае его отсутствия исполнят его обязанности, предусмотренные ст.28 настоящего Устава.

3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя городского Совета народных депутатов рассматривается на заседании городского Совета народных депутатов при поступлении его личного заявления или по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов или главы города. Решение об освобождении от должности заместителя председателя городского Совета народных депутатов принимается при тайном голосовании числом голосов более половины от присутствующего на заседании численного состава городского Совета народных депутатов или главы города.

Статья 30. Заседания городского Совета народных депутатов

1. Заседания городского Совета народных депутатов являются основной формой работы представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях городского Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его полномочиям.

Очередные заседания городского Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем городского Совета народных депутатов или заместителем председателя по его поручению.

3. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городского Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета народных депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

5. Глава администрации города или должностное лицо, исполняющее его обязанности, вправе присутствовать на всех заседаниях городского Совета народных депутатов.

6. Во время заседания глава администрации города или должностное лицо, исполняющее его обязанности, имеет право участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и высказывать свои предложения по их решению, при этом его предложения подлежат обязательному обсуждению депутатами с принятием соответствующего решения.

ГАРАНТ:

Статья 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в часть 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно городского Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия городского Совета народных депутатов также прекращаются:

а) в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от численного состава городского Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

С инициативой о самороспуске должна выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного численного состава депутатов Совета. Решение о самороспуске может быть принято не позднее, чем за три месяца до единого дня голосования, установленного федеральным законодательством, 2/3 голосами от установленного численного состава депутатов Совета, тайным голосованием. Решение о самороспуске не может быть принято в последний год осуществления Советом своих полномочий;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности депутатского состава городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в пункт "в" части 2 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы депутатов Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГАРАНТ:

Статья 32 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в статью 32 главы IV настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

ГАРАНТ:

Статья 33 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 33. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Изменения в статью 34 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

Статья 34. Глава города

1. Глава муниципального образования - глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, входит в состав городского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, возглавляет городской Совет народных депутатов и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в часть 2 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава города избирается по единому городскому одномандатному округу по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории города, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом, достигший возраста 21 года.

Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий. Продление или сокращение срока полномочий главы города осуществляется в соответствии с федеральным законом и (или) Законом Владимирской области.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города, досрочные его выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Вступление в должность главы муниципального образования осуществляется в течение 7 календарных дней после официального опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" итогов выборов главы города и представления кандидатом копии приказа об освобождении от должностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования в порядке, установленном Положением о порядке вступления в должность главы города ЗАТО г. Радужный, утвержденным решением Совета.

3. Глава города, в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету народных депутатов.

В соответствии с федеральным и областным законодательством, Трудовым кодексом Российской Федерации, он является представителем нанимателя (работодателем) главы администрации города, депутатов, работающих на постоянной основе, и работников аппарата городского Совета народных депутатов.

Глава города представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности Совету и отчитывается перед населением города путем публикации отчета в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ.

3.1. Глава города представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4. При вступлении в должность глава города приносит торжественную присягу: "Вступая в должность главы муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области", обязуюсь добросовестно и разумно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения города, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав города, действовать на их основе и во их исполнение".

Принятие присяги главой города является моментом его вступления в должность.

Глава города под текстом присяги ставит свою подпись и дату принятия. Подписанный главой города текст присяги после торжественного мероприятия передается на хранение в Совет.

5. Глава города, является выборным должностным лицом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, замещает муниципальную должность, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета народных депутатов, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Оплата труда главы города устанавливается решением Совета в соответствии с действующим законодательством.

6. Глава города не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, решением городского Совета народных депутатов, временное исполнение его обязанностей, предусмотренных пунктами 1-4, 12, 15, 24, 30, 7, 17, 18 части 8 настоящей статьи, возлагается на главу администрации города или на заместителя, исполняющего обязанности главы администрации города, а исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 28 и пунктом 5 части 8 настоящей статьи Устава - на заместителя председателя городского Совета народных депутатов, в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. Глава города обладает следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов на территории городского округа исполнение органами местного самоуправления ЗАТО г. Радужный полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

2) представляет муниципальное образование и Совет в отношениях с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и предприятиями всех форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными организациями и гражданами, действует без доверенности от имени муниципального образования;

3) от имени муниципального образования заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образовании, организациями и гражданами, представляет муниципальное образование в судах по вопросам, отнесенным к его ведению, подписывает исковые заявления, отзывы и возражения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) подписывает и направляет для опубликования в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ" решения городского Совета народных депутатов, собственные нормативные правовые акты;

6) вправе вносить в городской Совет народных депутатов проекты решений городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения, а также о внесении изменений в Устав муниципального образования;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов;

8)  в соответствии с решением городского Совета народных депутатов о назначении на должность лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в течение трех рабочих дней со дня опубликования решения Совета о назначении главы администрации, заключает контракт с главой администрации города и освобождает его от должности в порядке, установленном трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами, Уставом города и контрактом;

9) осуществляет контроль за деятельностью главы администрации города;

10) принимает участие в служебных совещаниях проводимых главой администрации города, вносит предложения по решению вопросов местного значения, подлежащие обязательному обсуждению с принятием администрацией соответствующих решений;

11)  рассматривает отчеты и доклады главы администрации города;

12) осуществляет мониторинг решения вопросов местного значения администрацией города и эффективности деятельности органов местного самоуправления;

13) устанавливает показатели для оценки эффективности деятельности главы администрации города по решению вопросов местного значения и осуществляет оценку его деятельности по итогам за отчетный период;

14) выдает доверенность главе администрации города для представления муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными и областными органами государственной власти и организациями;

15)  вправе обжаловать в суде действия (бездействие) главы администрации города, его постановления, изданные с нарушением законодательства и настоящего Устава;

16) вправе заслушивать руководителей администрации города по результатам оценки эффективности их деятельности;

17) вправе заслушивать руководителей муниципальных учреждений и предприятий по вопросам предоставления услуг населению муниципального образования в соответствии с их полномочиями;

18) утверждает совместно с генеральным директором ФКП "ГЛП "Радуга" инструкцию по пропускному режиму в контролируемой зоне ЗАТО город Радужный;

19) создает условия для осуществления депутатами приема избирателей, в порядке, устанавливаемом Регламентом Совета и иными нормативными правовыми актами;

20) осуществляет контроль за порядком формирования, размещения и исполнения муниципального контракта в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ;

21) в порядке, устанавливаемом Регламентом Совета, руководит работой Совета, созывает его очередные и внеочередные заседания;

22) утверждает штатное расписание Совета в пределах утвержденных в бюджете города средств на его содержание, заключает и расторгает трудовые договоры с заместителем председателя Совета, в соответствии с решением Совета об избрании или прекращении его полномочий, устанавливает его обязанности и руководит его работой;

23) руководит аппаратом Совета, утверждает положение о нем, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата Совета в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе;

24) выдает доверенности на представление интересов Совета, в том числе в судах;

25) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города по расходам, связанным с деятельностью Совета;

26) согласовывает назначение на должность и увольнение с должности по инициативе представителя нанимателя (работодателя) руководителей структурных подразделений администрации города и муниципальных учреждений, ведающих вопросами финансов, управления муниципальным имуществом, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранения;

27) согласовывает назначение на должность и увольнение с должности по инициативе работодателя руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

28) согласовывает назначение на должность и увольнение с должности по инициативе работодателя руководителей муниципальных учреждений - получателей средств бюджета города;

29) согласовывает муниципальные целевые программы;

30) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования;

31) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам:

а) местного значения, не разрешенных администрацией города;

б) жалоб на действия (бездействие) главы администрации города;

в) на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

32) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета народных депутатов.

9. На период временного отсутствия главы города (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета по распоряжению главы города.

Статья 35. Глава администрации города

1. Главой администрации города является лицо, назначенное на эту должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы сроком на четыре года, на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

Лица, претендующие на должность главы администрации города, должны отвечать следующим требованиям:

- по возрасту - не моложе 35 лет;

- по уровню образования - высшее профессиональное образование по одной из специальностей: строительство, городское хозяйство, энергетика;

- по стажу работы - не менее 10 лет по специальности, в том числе:

- на руководящих должностях не менее 5 лет или на главных и высших должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 6 лет.

2.Общее число членов конкурсной комиссии муниципального образования устанавливается городским Советом народных депутатов.

3.При формировании конкурсной комиссии муниципального образования одна треть ее членов назначается городским Советом народных депутатов, одна треть - Законодательным Собранием Владимирской области по представлению Губернатора Владимирской области, одна треть - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ФКП "ГЛП "Радуга".

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городским Советом народных депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 часть 5 статьи 35 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. Условия контракта для главы администрации ЗАТО г. Радужный утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Условия контракта, заключаемого с главой администрации ЗАТО г. Радужный и его изменения утверждается Советом по установленной Законом Владимирской области типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации по контракту с полномочиями, определенными в соответствии с первым абзацем настоящего пункта.

5.1. Лицо назначается на должность главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на первом заседании после выборов в органы местного самоуправление, но не позднее 30 календарных дней со дня голосования.

6. Контракт с лицом, назначенным на должность главы администрации города, заключается главой города в течение трех рабочих дней срок со дня опубликования решения Совета о назначении главы администрации.

Полномочия главы администрации города начинаются со дня подписания контракта и прекращаются в день начала работы Совета нового состава либо в случае досрочного прекращения полномочий в день увольнения в порядке установленном Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом федерального и областного законодательства о муниципальной службе, муниципальных нормативных правовых актов и контракта.

Увольнение главы администрации города производится главой города в порядке установленном законодательством и настоящим Уставом.

7. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

- подконтролен и подотчетен Совету;

- представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом ;

- обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

8. Глава администрации города представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными и областными органами государственной власти и организациями, может действовать от имени муниципального образования по доверенности, выданной главой города, подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, издаваемые им муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к его ведению.

9. Оплата труда главы администрации города устанавливается контрактом в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

10. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством

11. В случае отсутствия главы администрации города, невозможности выполнения им своих обязанностей, их временно исполняет один из его заместителей в соответствии с его распоряжением, а в случае отсутствия распоряжения главы администрации, решение о возложении его обязанностей на конкретное должностное лицо принимает городской Совет народных депутатов.

12. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.

13. Контракт с главой администрации города, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- городского Совета народных депутатов или главы города, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

- главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

ГАРАНТ:

Статья 36 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 в статью 36 главы IV настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Полномочия главы администрации города

Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1) руководит на принципах единоначалия администрацией города в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами и контрактом представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) принимает меры по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти и муниципального образования;

3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации города;

4) вносит в городской Совет народных депутатов проекты решений городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

5) представляет на утверждение городского Совета народных депутатов проект бюджета города и отчет о его исполнении;

5.1) организует разработку планов и программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), перечень ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города;

5.2) утверждает нумерацию домов и иных зданий в городе;

5.3) обеспечивает разработку и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5.4) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

5.5) организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5.6) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

6) представляет на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города.

7) вносит на утверждение городского Совета народных депутатов проект структуры администрации города, формирует штат администрации города в пределах утвержденных в бюджете города средств на ее содержание, представляет городскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города;

8) назначает и освобождает от должности работников и должностных лиц администрации города;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации и руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий администрации города;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города;

11) организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) от имени администрации города подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет город в суде;

13) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

14) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации города, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности работников и должностных лиц администрации города, а также по согласованию с главой города руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

15.1) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

16) принимает решение о создании унитарного предприятия и муниципального учреждения;

17) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия и муниципального учреждения, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

18) утверждает уставы унитарного предприятия и муниципального учреждения, изменения в них, в том числе новую редакцию уставов;

19) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия и муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия и муниципального учреждения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

21) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

22) вносит в городской Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав муниципального образования;

23) открывает и закрывает счета администрации города в банковских учреждениях, распоряжается средствами города, подписывает финансовые документы;

24) заключает договоры и соглашения от имени администрации города с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

25) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

26) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

27) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, не являющихся юридическими лицами;

29) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, утверждает состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

30) Осуществление контроля порядка формирования, размещения, и исполнения муниципального заказа;

30.1) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Владимирской области;

30.2) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ФКП "ГЛП "Радуга", планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования; генеральный план; подготовленные на основе генерального плана проекты планировки территории; резервирование земель в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

30.3) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

30.4) возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации городского округа;

30.5) возглавляет (является председателем) призывную комиссию по мобилизации;

31) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями городского Совета народных депутатов.

Статья 37. Администрация города

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.

3. Администрация города осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства.

4. Администрация города обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации города утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы администрации города.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются отдельной позицией в бюджете города в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 38. Структура администрации города

Администрация города формируется главой администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и Положением об администрации города.

ГАРАНТ:

Изменения в абзац второй статьи 38 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

В структуру администрации города входят глава города, заместитель главы администрации по городскому хозяйству; заместитель главы администрации города по экономике и социальным вопросам; заместитель главы администрации города, начальник финансового управления; заместитель главы администрации города, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом, назначаемые на должность главой администрации города по согласованию с главой города, органы, входящие в структуру администрации города, наделенные правами юридического лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: финансовое управление, управление образования и комитет по управлению муниципальным имуществом, структурные подразделения администрации и должностные лица администрации.

Структура администрации и Положение об администрации города утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы администрации города.

Органы администрации, образуемые для осуществления управленческих функций, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и наделенные правами юридического лица (отраслевые органы), являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, на основании решения Совета об утверждении соответствующего органа и утвержденного Положения о нем.

Структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании Положений о структурных подразделениях, утверждаемых главой администрации города.

В качестве совещательных органов при администрации могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы.

Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации.

ГАРАНТ:

Статья 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 39. Полномочия администрации города

1. К полномочиям администрации города относятся:

1) формирование и организация исполнения бюджета города, распоряжение средствами города в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации, создание резерва финансовых и материальных ресурсов, расходуемых на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация проектов бюджета города, программ, планов экономического и социального развития, подготовка отчетов об их исполнении;

3.1) разработка планов и программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования, разработка долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств городского бюджета и порядка их разработки;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения города, внесение указанных проектов на рассмотрение городского Совета народных депутатов;

6) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, установление нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам;

6.1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6.2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

6.3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6.4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, предоставление субсидий отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений, передача муниципального жилья в собственность граждан и прием в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежащих гражданам, в порядке установленном жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

11) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок ее организации и деятельности;

11.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 пункт 15 части 1 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) организация оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22 части 1 статьи 39

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

27) разработка генерального плана города, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 пункт 28 части 1 статьи 39 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) присвоение наименований кварталам, улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 13/54 в пункт 34 части 1 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

34) осуществление финансового обеспечение деятельности муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

36) привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

37) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в случае наделения ими органов местного самоуправления города федеральными законами, законами Владимирской области.

38) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

39) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

41) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 41 части 1 статьи 39

42) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

44) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

45) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования;

46) выполнение иных полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе указанных в статье 5.1 Устава, в соответствии с федеральными, областными законами и муниципальными правовыми актами;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 пункт 47 части 1 статьи 39 настоящего Устава установлено считать пунктом 48

48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

2. Администрация города в соответствии с законодательством о закрытом административно-территориальном образовании обладает следующими полномочиями:

1) координирует деятельности ФКП "ГЛП "Радуга", подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.1) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ФКП "ГЛП "Радуга", планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, генеральный план, подготовленные на основе генерального плана проекты планировки территории и резервирование земель в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

2) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на ФКП "ГЛП "Радуга" либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на ФКП "ГЛП "Радуга", глава администрации города совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

3) участвует совместно с руководителями ФКП "ГЛП "Радуга" и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;

4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон;

5) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий ФКП "ГЛП "Радуга", находящихся в границах запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Администрация информируется о результатах проверок;

6) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия других материалов, представляющих повышенную опасность;

7) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории города, и юридических лиц, расположенных на его территории;

8) реализует установленный Правительством Российской Федерации порядок осуществления специальных расходов централизованного материально-технического обеспечения программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывает особый режим использования земель закрытого административно-территориального образования;

10) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию мер социальных гарантий, компенсаций и льгот, установленных федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации, гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании;

11) выполнение требований федерального законодательства, регулирующего: особенности приватизации, совершения иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание граждан; ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;

12) решает вопросы переселения граждан, утративших производственную, служебную связь с ФКП "ГЛП "Радуга" на другое место жительства с выплатой компенсации за сдаваемое жилье, в порядке установленном законодательством;

ГАРАНТ:

Статья 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города

Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 статья 40 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 41. Голосование по отзыву главы города

1. Голосование по отзыву главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва главе города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву главы города и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава V. Виды, порядок принятия и вступления в силу
правовых актов города

ГАРАНТ:

Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 42. Муниципальные правовые акты города

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

ГАРАНТ:

Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 43. Виды муниципальных правовых актов города

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы муниципального образования, администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в часть 3 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 часть 4 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в часть 5 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Глава администрации города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета,издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города и подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

6. Заместители главы администрации города издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации города.

7. Руководители органов входящих в структуру администрации, наделенные правами юридического лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: финансовое управление, управление образования и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города в соответствии со своими полномочиями, установленными главой, издают приказы.

8. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 8 статьи 43

ГАРАНТ:

Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета народных депутатов, главой администрации города, Владимирским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, инициативными группами граждан органами территориального общественного самоуправления.

2. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Изменения в часть 4.4 статьи 44 настоящего Устава вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего решение об изменениях

4 Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов администрации города определяется нормативным правовым актом главы администрации города.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования, изменения в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного самоуправления , главы города и главы администрации города, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования.

2. Муниципальный правовой акт, принятый на заседании городского Совета народных депутатов, подписывается главой города и в течение 5 дней им обнародуется в средствах массовой информации.

3. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 46

4. Решения городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные решения городского Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления администрации города подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации города вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 46

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

ГАРАНТ:

Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений в Устав

1. Устав муниципального образования принимается городским Советом народных депутатов.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, изменения в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности состава городского Совета народных депутатов.

4. Устав муниципального образования, изменения в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Муниципальные средства массовой информации

Информационное обеспечение города осуществляется:

- информационным бюллетенем администрации ЗАТО г.Радужный "Радуга-информ";

- телевизионной программой "Местное время";

- радиопрограммой "Диалог".

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

4. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета города в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

5. Правовое положение избирательной комиссии муниципального образования и порядок ее формирования устанавливается Положением об избирательной комиссии муниципального образования, утвержденным решением городского Совета народных депутатов.

6. Избирательная комиссия муниципального образования в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены решением Избирательной комиссии Владимирской области на территориальную избирательную комиссию города.

Статья 50. Муниципальная служба

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 в часть 1 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования, глава администрации города, председатель Совета, заместитель главы города, начальник финансового управления, начальник управления образования, заместитель главы города, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий, в порядке определенным муниципальным правовым актом, утвержденным решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Порядок и условия поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения определяются муниципальным правовым актом, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя: требования при поступлении на муниципальную службу; порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы; аттестацию муниципального служащего; основания для расторжения трудового договора; условия прохождения муниципальной службы; гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия ограничений, связанных с муниципальной службой, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают муниципальному служащему реализацию его основных прав, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". установленного действующим законодательством).

7. Кадровая работа в органах местного самоуправления включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

5) ведение личных дел и трудовых книжек муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих;

7) проведение аттестации муниципальных служащих и конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

8) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

9) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

10) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

12) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством Владимирской области.

8. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих и выборных должностных лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих в муниципальном образовании ЗАТО г. Радужный, утвержденном решением городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законом и законами Владимирской области.

Статья 51. Социальные гарантии

1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы. Порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определяется решением городского Совета народных депутатов.

2. Выборным должностным лицам и лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) не выдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства выборных должностных лиц и лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

3. Порядок назначения и выплат социальных гарантий лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и депутатам, работавшим на постоянной основе и не избранным на повторный срок, определяется решением городского Совета народных депутатов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности города находится:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности города могут находиться:

1) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом, для освещения территории муниципального образования, объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 пункт 7 части 4 статьи 52 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество библиотек города;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории города;

16) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения города;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 августа 2011 г. N 12/59 пункт 17 части 4 статьи 52 главы VI настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

18) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО г. Радужный, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования.

5. В случае возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

6. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 52

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 26 июля 2010 г. N 13/54 в статью 53 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 15 ноября 2010 г. N 21/86 часть 2 статьи 53 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется Советом.

3. Осуществляя функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений администрация города постановлением администрации города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, установленном настоящим Уставом, не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

4. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 53

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет народных депутатов принимает решение о создании органа администрации города по управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки местных налогов и арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Глава VII. Порядок формирования, утверждения и исполнения
бюджета города, порядок контроля за его исполнением

ГАРАНТ:

Статья 56 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 56. Бюджет города

1. Город имеет собственный бюджет.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области, Положением о бюджетном процессе города, утвержденного городским Советом народных депутатов, с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

3. Бюджет города утверждается решением городского Совета народных депутатов. Решение о бюджете города должно быть рассмотрено и утверждено до начала финансового года и вступать в силу с 01 января очередного финансового года.

4. Контроль за исполнением бюджета города осуществляется в соответствии с решением, принимаемым городским Советом народных депутатов с соблюдением требований федерального и областного законодательства.

5. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

6.  В бюджете города раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

7. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

ГАРАНТ:

Статья 57 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 57. Доходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

2. К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

ГАРАНТ:

Статья 58 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 58. Расходы бюджета города

1. Расходы бюджета города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления города ведут реестр расходных обязательств города в порядке, установленном главой администрации города.

2. Органы местного самоуправления муниципальными правовыми актами самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Порядок расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

4. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных городским Советом народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.

5. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города для финансового обеспечения непредвиденных расходов.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности города является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности города, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

7. Осуществление расходов бюджета города на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 59. Муниципальный заказ города

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной и инженерной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета города. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

4. Лица, претендующие на заключение муниципального контракта, обязаны соблюдать особый режим на территории ЗАТО г. Радужный, установленный в соответствии с действующим законодательством, в том числе, ограничение на въезд граждан на территорию, а также особенности пропускного режима, определяющего въезд (выезд) транспортных средств на территорию города, порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, документов и материальных ценностей.

ГАРАНТ:

Статья 60 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 60. Муниципальные заимствования

ЗАТО г. Радужный вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и, привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и от кредитных организаций.

Право осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом определяется Положением о муниципальном долге ЗАТО г. Радужный, утверждаемым решением Советом.

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего статьи 60

Статья 61. Самообложение граждан города

1. Для решения конкретных вопросов местного значения города могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.

ГАРАНТ:

Статья 62 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города

Участниками бюджетного процесса в ЗАТО г. Радужный являются:

- городской Совет народных депутатов ЗАТО г. Радужный;

- глава города;

- администрация ЗАТО г. Радужный как исполнительно-распорядительный орган;

- муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации ЗАТО г. Радужный";

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств;

- Управление Федерального казначейства по Владимирской области;

- отделение по ЗАТО г. Радужный УФК по Владимирской области.

ГАРАНТ:

Статья 63 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 63. Разработка проекта бюджета города

1. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города, утверждаемым решением городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 64 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Глава администрации города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в городской Совет народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе города.

ГАРАНТ:

Статья 65 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 65. Внесение изменений в бюджет города

1. Администрация разрабатывает и представляет в городской Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

2. Внесение изменений в решение о бюджете города, предусматривающих выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

ГАРАНТ:

Статья 66 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 66. Отчет об исполнении бюджета города

1. Отчет об исполнении бюджета города готовит финансовый орган администрации города в соответствии с возложенными функциями и полномочиями по организации исполнения бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе администрации города.

2. Главой администрации города в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе города, главой администрации города представляется в городской Совет народных депутатов для утверждения.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за финансовый год, контрольным органом проводится внешняя проверка годового отчета. Объем, порядок, форма и способ проверки определяются Советом.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете, нарушения требований установленных Положением о бюджетном процессе города, городской Совет народных депутатов имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета города.

6. Если отчет об исполнении бюджета города отклоняется, городской Совет народных депутатов вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 67 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются федеральным законодательством.

Глава VIII. Ответственность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
города

ГАРАНТ:

Статья 68 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными законами.

ГАРАНТ:

Статья 69 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов городского Совета народных депутатов, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 70 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

Статья 71 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 71. Ответственность городского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, представительный орган муниципального образования законом Владимирской области может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, законом Владимирской области представительный орган муниципального образования может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет народных депутатов также в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, законом Владимирской области представительный орган муниципального образования может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Закон Владимирской области о роспуске городского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

ГАРАНТ:

Статья 72 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 72. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации города перед государством

1. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации города перед государством в виде отрешения от должности наступает в порядке, предусмотренном ст.74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным и областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования или глава администрации города, в отношении которых был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

ГАРАНТ:

Статья 73 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

1. Уполномоченные федеральными законами органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета народных депутатов.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные органы государственной власти.

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления города

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава IX. Переходные положения

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей:

5, 6, 12, 13, 16, 17, 18, 20, п.2, 3, 5 ст.22, 25, 31, 32, 33, 36, 39, 40, 41, 42-47, 59, 60, 68-73.

Статьи 56-58, 62-67 действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству.

2. Нормы Устава, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу с 01 января 2006 года.

3. Изменения в настоящий Устав, внесенные решениями городского Совета народных депутатов от 26.01.2009 г. N 1/2, от 22.06.2009 г. N 10/92 вступают в силу со дня их официального опубликования, за исключением изменений, которые вносятся в следующие статьи:

статью 9; статью 16; в часть 5 статьи 21; в абзац 3 части 3 статьи 23; статью 24; в пункты 4.3 - 4.4. статьи 25; в часть 3 статьи 27; в абзацы 1, 3 части 1 статьи 28; в части 1, 3 статьи 29; в части 5, 6 статьи 30; статью 31; в части 1-5, 7, 8 статьи 34; замена слов и пункты 1, 2, 24 статьи 36; статью 37; изменение слов в статье 38; в пункт 5 части 1 и части 4-8 статьи 43; статью 44; статью 46; в часть 3 статьи 47; статью 50; статью 53; в абзац 2 части 1 статьи 58; замена слов в статье 64; замена слов в статье 66; статью 79.

Изменения в указанные статьи вступают в силу после окончания срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего настоящее решение.

4. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Совета от 26.07.2010 года N 13/54, вступают в силу со дня их официального опубликования, за исключением изменений, которые вносятся в следующие статьи:

пункт 3 статьи 6, часть 6 статьи 21, часть 3 статьи 22, пункт 15.1 статьи 36, пункт 34 статьи 39, часть 1 статьи 53, вступают с силу с 01.01.2011 года;

часть 1 и абзац 3 часть 3 ст. 23; пункт 4.3. части 2 статьи 25; часть 2 статьи 28, часть 1 статьи 29; статью 34 в ред. решения Совета от 26.01.2009 г. N 1/2, статью 36 в ред. решения Совета от 26.01.2009 г. N 1/2; абзац 2 статьи 38 в ред. решения Совета от 26.01.2009 г. N 1/2, часть 4 статьи 44, вступают в силу после окончания срока полномочий Совета, принявшего настоящее решение.

Статья 77. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 77

Статья 78. О приведении нормативных правовых актов города в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты города подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты города, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 79. Переходные положения

1. Очередные выборы главы муниципального образования и депутатов городского Совета народных депутатов проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.

2. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов городского Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года, - 4 года 5 месяцев.

3. Со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования временное исполнение должности муниципальной службы главы администрации города, до его назначения на конкурсной основе, решением городского Совета народных депутатов возлагается на гражданина, сложившего полномочия главы муниципального образования либо на одного из заместителей главы администрации города.

4. Мероприятия по подготовке и проведению конкурса по назначению главы администрации ЗАТО город Радужный в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, нормами настоящего Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный проводится в период с декабря 2010 года по март 2011 года Совет

По результатам проведенного конкурса Совет нового созыва назначает на вакантную должность главы администрации ЗАТО город Радужного одного из отобранных кандидатов на замещение должности главы администрации города в сроки и порядке, установленном настоящим Уставом.

Председатель городского

Совета народных депутатов

В.В.Пивоваров

Глава города

С.А.Найдухов

ГАРАНТ:

Приложения NN 1-4 не приводятся