Решение Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 29 августа 2007 г. N 81/8 "О принятии Устава муниципального образования Меленковский район в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г.

В целях приведения Устава муниципального образования Меленковский район Владимирской области в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая замечания отдела Главного управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу во Владимирской области, в соответствии со ст. 42 Устава муниципального образования Меленковский район Меленковский районный Совет народных депутатов решил:

1.Принять Устав муниципального образования Меленковский район в новой редакции согласно приложению.

2.Решение вступает в силу с даты его принятия.

3.Данное решение опубликовать в районной газете "Коммунар" после государственной регистрации Устава муниципального образования Меленковский район.

Глава Меленковского района

В.Гаврилов.

Председатель районного Совета народных депутатов

Е.Никитин.

Устав
муниципального образования Меленковский район Владимирской области (новая редакция)
(принят решением районного Совета народных депутатов от 29 августа 2007 г. N 18/8)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г.

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Меленковский район (далее - Совет народных депутатов) принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования Меленковский район

1. Устав муниципального образования Меленковский район (далее Муниципальное образование Меленковский район), принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

2. Устав определяет:

а) перечень вопросов местного значения;

б) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

в) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

г) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

д) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

е) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

ж) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

з) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

и) порядок внесения изменений и дополнений в устав Меленковского района;

к) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Меленковского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Меленковского района Уставу муниципального образования Меленковский район применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования Меленковский район

1. С XYIII века Меленковский уезд входит в состав Владимирской губернии. Постановлением ВЦИК от 1926 года Меленковский уезд был ликвидирован и присоединен к Муромскому.

В 1929 году была образована Ивановская Промышленная область, куда вошла и Владимирская область. Постановлением ВЦИК от 10.06.1929 года N 468 "О составе округов и районов Ивановской Промышленной области и их центрах" Меленковский уезд был восстановлен и преобразован в муниципальное образование Меленковский район.

2. Границы территории муниципального образования Меленковский район, в их нынешнем виде, установлены Законом Владимирской области "О наделении Меленковского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ" N 57-ОЗ от 13.05.2005 года. Карта (план) муниципального образования Меленковский район с описанием его границ приводится в Приложениях NN 1 и 2 к настоящему Уставу.

3. Муниципальное образование Меленковский район имеет статус муниципального района установленный законом Владимирской области от 13 мая 2005 года N 57-ОЗ "О наделении Меленковского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ", в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В состав территории муниципального образования Меленковский район входят следующие муниципальные образования:

- городское поселение город Меленки;

- Илькинское сельское поселение;

- Бутылицкое сельское поселение;

- Денятинское сельское поселение;

- Ляховское сельское поселение;

- Даниловское сельское поселение;

- Тургеневское сельское поселение;

- Дмитриевогорское сельское поселение.

5. Изменение границ муниципального образования Меленковский район осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

6. Территория муниципального образования Меленковский район входит в состав территории Владимирской области.

Статья 3. Административный центр муниципального образования Меленковский район

Административным центром муниципального образования Меленковский район является город Меленки.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Меленковский район

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Меленковский район осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования Меленковский район вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Меленковский район и порядок их использования

1. Официальное наименование муниципального образования - Меленковский район Владимирской области.

Муниципальное образование Меленковский район имеет собственную символику - Герб, утвержденный решением Совета народных депутатов Меленковского района от 31.08.2004 года N 136/7.(Приложение N3 к настоящему уставу).

2. Изображение Герба помещается:

- на здании органов местного самоуправления района, служебных кабинетах их руководителей;

- на печатях, штампах, бланках, вывесках органов местного самоуправления района, муниципальных организаций, учреждений, предприятий;

- на официальных изданиях органов местного самоуправления района;

- на транспортных средствах органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район;

- на указателях границ района при въезде в него.

3. Допускается использование изображения Герба:

- на грамотах, приглашениях, удостоверениях, извещениях и иных официальных документах, выдаваемых органам местного самоуправления района;

- на краеведческих изданиях;

- в качестве праздничного оформления Дня города, фестивалей и других мероприятий;

- на служебных бланках, штампах, а также на визитных карточках депутатов, руководителей органов местного самоуправления района, служащих администрации муниципального образования Меленковский район.

4. Порядок использования Герба гражданами и организациями, кроме перечисленных в частях 2 и 3 настоящей статьи, в том числе и в коммерческих целях, регламентируется в договорах, заключаемых с органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район.

5. Другие случаи применения Герба определяются решениями Совета народных депутатов Меленковского района.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного значения муниципального образования Меленковский район по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Меленковский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Меленковский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Меленковский район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Меленковский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Меленковский район;

4) организация в границах муниципального образования Меленковский район электро- и газоснабжения поселений;

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов Меленковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Меленковский район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Меленковский район;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Меленковский район;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Меленковский район муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 пункт 11 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Меленковский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) организация оказания на территории Меленковского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 1 статьи 6

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Меленковский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Меленковский район, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального образования Меленковский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Меленковский район;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, за счет средств бюджета муниципального образования Меленковский район;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Меленковский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Меленковский район;

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 пункт 26 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 пункт 28 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Меленковский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Меленковский район;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

32) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Меленковский район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Меленковский район в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 в статью 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Меленковский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Меленковский район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Меленковский район, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Меленковский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Меленковский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Меленковский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Меленковский район общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Меленковский район;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст, 19 Федерального закона от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Меленковскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район и должностные лица Меленковского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 3. Формы порядок и гарантии участия населения муниципального образования Меленковский район в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Право жителей муниципального образования Меленковский район на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования Меленковский район

- граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования Меленковский район

- граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район.

3. Жители муниципального образования Меленковский район

- граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Меленковский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Меленковский район.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования Меленковский район (далее - Глава Меленковского района), выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального образования и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования и главы муниципального образования.

9. Совет народных депутатов муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Меленковский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования Меленковский район.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путём принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Меленковский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов и глава Меленковского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Меленковского района и главы Меленковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы Меленковского района проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Меленковский район

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131 - ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования Меленковский район, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Меленковский район проводится на всей территории муниципального образования Меленковский район или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131 - ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Меленковский район назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Меленковский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Меленковского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования Меленковского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Меленковского района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Меленковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования Меленковский район вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Меленковского района Советом народных депутатов, главой Меленковского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Меленковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Меленковского района - главой Меленковского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 пункт 1 части 3 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Меленковский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории муниципального образования Меленковский район для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения муниципального образования Меленковский район, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Меленковский район непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Меленковский район. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район, с использованием средств бюджета муниципального образования Меленковский район;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования Меленковский район определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район и должностных лиц муниципального образования Меленковский район, а также в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Меленковского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Меленковского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Меленковского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Меленковского района. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население муниципального образования Меленковский район реализует свое право на инициативу по проведению собрания граждан, конференции граждан через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 50 человек (далее - инициативная группа). Подготовку и проведение осуществляет инициативная группа. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

В случае проведения собраний граждан, конференций граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Совет народных депутатов заявление о назначении собрания граждан, конференции граждан, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на рассмотрение, обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:

- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

- норму представительства делегатов на конференцию;

- территорию, на которой будут проводиться собрания по выборам делегатов.

При представлении необходимых документов Совет народных депутатов принимает решение о назначении проведения собраний граждан, конференций граждан.

В случае, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 1000 человек, может проводиться конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором её проведения с учётом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 25 граждан. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном Положением "О порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан".

Конференция считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район и должностных лиц муниципального образования Меленковский район, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Меленковский район или на его части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Меленковского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области -для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Меленковский район, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования Меленковский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счёт средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан должностные лица органов местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4 Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район составляют:

Совет народных депутатов Меленковского района - представительный орган Меленковского района.

Глава Меленковского района - высшее должностное лицо Меленковского района;

Администрация муниципального образования Меленковский район (далее - Администрация Меленковского района)- исполнительно-распорядительный орган Меленковского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов Меленковского района об изменении структуры органов местного самоуправления Меленковского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Меленковского района, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования Меленковский район.

4. Решения по вопросам, не отнесённым действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определённого органа местного самоуправления муниципального образования Меленковский район, принимает глава Меленковского района.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчёты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 24. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов Меленковского района

1. Совет народных депутатов Меленковского района (далее -Совет народных депутатов) состоит из 20 депутатов, избираемых жителями муниципального образования Меленковский район на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

5. Количество депутатов работающих на постоянной основе 1 чел.

6.Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

9. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования в правомочном составе. Первое заседание Совета народных депутатов открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 25. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Меленковский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Меленковский район и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Меленковский район, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Меленковский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования Меленковский район и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Меленковский район и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Меленковский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Меленковский район документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учёта предложений по проекту Устава муниципального образования Меленковский район, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Меленковский район;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования Меленковский район, проекта изменений и дополнений в Устав Меленковского района.

11) утверждение положений об администрации муниципального образования Меленковский район и органах администрации муниципального образования Меленковский район, являющихся юридическими лицами.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляет Меленковский районный Совет народных депутатов.

4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 в часть 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Меленковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Меленковский район, а также в случае его упразднения;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета народных депутатов муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти; б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов, гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 29. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования Меленковский район

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Меленковский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Владимирской области.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования Меленковский район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования Меленковский район от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, главы муниципального образования Меленковский район должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Меленковский район (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Владимирской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы муниципального образования Меленковский район;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального образования Меленковский район.

Отзыв депутата, главы муниципального образования Меленковский район в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определённом настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального образования Меленковский район (избирательного округа), при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет народных депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя. На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район производится избирательной комиссией муниципального образования Меленковский район не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район. Избирательная комиссия при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия в трёхдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет народных депутатов, главу муниципального образования Меленковский район. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Советом народных депутатов. По заявлению инициативной группы глава муниципального образования Меленковский район выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования Меленковский район (избирательного округа), на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район. Расходы по сбору подписей несёт инициативная группа. Подписи собираются путём заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается Советом народных депутатов. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы муниципального образования Меленковский район с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве, установленном настоящей статьёй.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное настоящей статьёй количество подписей более чем на двадцать пять процентов. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

Избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы муниципального образования Меленковский район. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведённой проверки оформляются решением избирательной комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район требованиям закона, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет народных депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов от избирательной комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район требованиям закона и настоящего Устава.

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву глава муниципального образования Меленковский район не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета народных депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет народных депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.

Депутат, глава муниципального образования Меленковский район, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

Депутат, глава муниципального образования Меленковский район, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии специальный временный счёт фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность главы муниципального образования Меленковский район, установленных законом Владимирской области.

Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

4. Депутат, глава муниципального образования Меленковский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Меленковский район, и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня их принятия.

Статья 30. Глава муниципального образования Меленковский район

1. Глава муниципального образования Меленковский район является высшим должностным лицом муниципального образования Меленковский район осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Главе муниципального образования Меленковский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования Меленковский избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию муниципального образования Меленковский район.

4. Срок полномочий главы муниципального образования Меленковский район составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования Меленковский применяется только к главе муниципального образования Меленковский район, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования Меленковский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Меленковский район, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования Меленковский район:

а) представляет муниципальное образование Меленковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Меленковский район;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Меленковского района;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Меленковского района.

8. Выборное должностное лицо органов местного самоуправления Меленковского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования или иное выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Глава муниципального образования Меленковский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава муниципального образования Меленковский район подконтролен и подотчётен населению и Совету народных депутатов Меленковского района.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования Меленковский район

Глава муниципального образования Меленковский район обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования Меленковский район;

3) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

4) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Меленковский район;

5) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального образования Меленковский район;

6) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Меленковский район и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования Меленковский район;

8) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования Меленковский район;

9) представляет на утверждение Совета народных депутатов должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом муниципального образования Меленковский район находится в компетенции Совета народных депутатов;

10) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Меленковский район;

11) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

12) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

13) организует работу с кадрами администрации Меленковского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

14) представляет администрацию муниципального образования Меленковский район в суде;

15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Меленковский район;

16) открывает и закрывает счета администрации Меленковского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Меленковский район, подписывает финансовые документы;

17) вносит на утверждение Совета и организует их исполнение проекты местного бюджета, программы, планы экономического и социального развития, проекты решений по вопросам местного значения;

18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

20) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) утверждает положения органов администрации муниципального образования Меленковский район, не являющихся юридическими лицами.

22) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Меленковский район.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Меленковский район

1. Полномочия главы муниципального образования Меленковский район прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131 - ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Меленковский район;

л) преобразования муниципального района, а также в случае его упразднения;

м) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131 - ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Голосование по отзыву главы муниципального образования Меленковский район

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования Меленковский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Владимирской области, а также частью 3 статьи 29 настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования Меленковский район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва главе муниципального образования Меленковский район обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава муниципального образования Меленковский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования Меленковский район, и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Заместители главы муниципального образования Меленковский район

1. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования Меленковский район принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования Меленковский район по трудовому договору (контракту), заключаемому с главой Меленковского района.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы муниципального образования Меленковский район оговариваются в трудовом договоре (контракте).

3. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования Меленковский район осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Меленковского района и выполняют его поручения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия исполняет первый заместитель главы муниципального образования Меленковский район.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 настоящий Устав дополнен статьей 34.1

Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Меленковского района

1. Депутат Совета народных депутатов Меленковского района (далее - депутат) вправе внести в Совет народных депутатов обращение для признания его запросом к руководителям расположенных на территории района государственных и негосударственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов.

2. Депутатское обращение признается запросом по решению Совета народных депутатов Меленковского района.

3. Обращение может быть направлено для изучения в соответствующий комитет или комиссию.

4. Руководители организаций, к которым обращён запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета народных депутатов) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения, если иной срок не установлен действующим законодательством.

5. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Совета народных депутатов или доводится до сведения депутатов иным путём.

6. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории района.

7. Депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) по их обращению обеспечиваются документами, принятыми Советом народных депутатов, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления.

8. При обращении депутата в органы местного самоуправления, организации (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенные на территории района, должностные лица и руководители организаций обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления и руководители организаций обязаны сообщить об этом депутату в семидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата, если иной срок не установлен действующим законодательством.

9. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

10. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов, за счёт собственных доходов бюджета поселения.

11. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

12. Каждый депутат также имеет право:

1) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов;

2) участвовать в работе комитетов и комиссий Совета народных депутатов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов отчёта или информации любого органа или должностного лица, подотчётного или подконтрольного Совету народных депутатов;

4) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета народных депутатов, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;

5) требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашённого в связи с прекращением прений;

6) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом народных депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом народных депутатов;

7) оглашать на заседании Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) знакомиться с текстами своих выступлений, содержащихся на магнитном (электронном) носителе и протоколах заседаний районного Совета народных депутатов и его комитетов;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с уставом Меленковского района и иными муниципальными правовыми актами.

13. Выборному должностному лицу для осуществления служебной деятельности предоставляется отдельное служебное помещение в здании администрации Меленковского района, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

14. Выборное должностное лицо по вопросам, связанным с его служебной деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 настоящий Устав дополнен статьей 34.2

Статья 34.2. Социальные гарантии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности муниципального образования Меленковский район

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования Меленковский район, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Статья 35. Администрация муниципального образования Меленковский район

1. Администрация муниципального образования Меленковский район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Меленковский район, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Меленковский район федеральными законами и законами Владимирской области.

Полное наименование администрации - администрация муниципального образования Меленковский район.

Сокращенное наименование администрации - администрация Меленковского района.

2. Администрацией муниципального образования Меленковский район руководит глава муниципального образования Меленковский район на принципах единоначалия.

3. Администрация Меленковского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования Меленковский район, а также органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район.

4. Администрация муниципального образования Меленковский район обладает правами юридического лица. Отдельные структурные подразделения администрации в соответствии с действующим законодательством могут быть юридическими лицами.

5. Структура администрации муниципального образования Меленковский район утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования Меленковский район.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Меленковский район предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Меленковский район

В ведении администрации Меленковского района находятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Меленковский район;

2) организация в границах муниципального образования Меленковский район электро- и газоснабжения поселений;

3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Меленковский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Меленковский район;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Меленковский район;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Меленковский район;

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Меленковский район муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Меленковский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории муниципального образования Меленковский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) участие в деятельности по опеке и попечительству;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Меленковский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального образования Меленковский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Меленковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Меленковский район;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Меленковского района, за счет средств бюджета муниципального образования Меленковский район;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Меленковский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Меленковский район;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Меленковский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Меленковского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30) создание музеев муниципального образования Меленковский район;

31) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Меленковский район общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

32) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

33) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Меленковский район.

Статья 37. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счётная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счётная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов муниципального образования и состоит из 5 депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётной комиссией муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счётную комиссию муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования Меленковский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

4. Порядок организации и деятельности избирательной комиссии определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании Меленковский район - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

3. В число квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления, установленных Федеральным законом N 25-ФЗ от 2 марта 2007 г. "О муниципальной службу в Российской Федерации", сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона N 25-ФЗ от 2 марта 2007 г. следует читать "О муниципальной службе в Российской Федерации

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счёт средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено действующим законодательством.

7. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Владимирской области, законы и иные нормативно-правовые акты Владимирской области и иные нормативные правовые акты, Устав муниципального образования Меленковский район и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом, федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Владимирской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования Меленковский район

Статья 40. Муниципальные правовые акты муниципального образования Меленковский район

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования Меленковский район непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Меленковский район принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Меленковский район федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Меленковского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Меленковский район.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 41. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования Меленковский район

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования Меленковский район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования;

3) правовые акты главы Меленковского района (постановления и распоряжения) иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования Меленковский район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Меленковский район, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Меленковский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава муниципального образования Меленковский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Меленковского района.

5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Заместители главы муниципального образования Меленковский район издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой Меленковского района.

7. Руководители органов администрации муниципального образования Меленковский район в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования Меленковский район, издают приказы.

8. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования Меленковский район, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 настоящий Устав дополнен статьей 41.1

Статья 41.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Владимирской области.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования Меленковский район, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Меленковского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования Меленковский район или при наличии заключения главы муниципального образования Меленковский район.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального образования Меленковский район определяется нормативным правовым актом главы Меленковского района.

5.Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Меленковский район осуществляется путём прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения муниципального образования Меленковский район, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования Меленковский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Меленковский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесённые в устав муниципального образования Меленковский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Меленковский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Меленковского района, направляется главе муниципального образования Меленковский район для подписания и обнародования. Глава Меленковского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Меленковского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления главы муниципального образования Меленковский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления главы Меленковского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы муниципального образования Меленковский район вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлении и распоряжении.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 45. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального образования Меленковский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Меленковского района принимаются Советом народных депутатов.

2. Проект устава муниципального образования Меленковский район, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Меленковский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Меленковский район, внесении изменений и дополнений в Устав Меленковского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Меленковский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования Меленковский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Меленковский район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

Местный бюджет муниципального образования Меленковский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Меленковского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета народных депутатов Меленковского района, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчёты об исполнении местного бюджета Меленковского района.

5. В местном бюджете муниципального образования Меленковский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Меленковского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета муниципального образования Меленковский район, решение об утверждении местного бюджета Меленковского района, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Меленковского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Расходы и доходы местного бюджета муниципального образования Меленковский район

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также со статьей 59 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 настоящего Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. Расходы местного бюджета муниципального образования Меленковский район осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Меленковского района.

ГАРАНТ:

См. Порядок ведения реестра расходных обязательств Меленковского района, утвержденный постановлением главы Меленковского района Владимирской области от 6 марта 2006 г. N 346

3. Совет народных депутатов и администрация муниципального образования Меленковский район самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Главе Меленковского района и председателю Совета народных депутатов, работающему на постоянной основе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда устанавливается в размере 200% должностного оклада.

5. Главе Меленковского района и председателю Совета народных депутатов, работающему на постоянной основе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливаются в размере двух должностных окладов (в расчёте на год).

6. Глава Меленковского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае, если уровень расчётной бюджетной обеспеченности Меленковского района, определенный в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Меленковский район, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

8. Расходы бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 г..

9. Осуществление расходов местного бюджета Меленковского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчётной бюджетной обеспеченности поселений, определённый в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 в статью 49 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 49. Муниципальные заимствования

Совет народных депутатов Меленковского района вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заёмных средств устанавливается Советом народных депутатов муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Правление муниципальным долгом и муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет администрация Меленковского района.

Статья 50. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Меленковского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Меленковского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район и уполномоченные ими органы наделяются правом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Для финансирования муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг используются средства бюджета муниципального образования Меленковский район.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе разработки и утверждения бюджета Меленковского района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В целях формирования муниципального заказа упропномоченный орган на основании представленных заказчиками заявок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг составляет проект сводного заказа на очередной финансовый год.

5. Порядок формирования и обеспечение размещения муниципального заказа на услуги жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, текущее содержание и ремонт жилого фонда), перевозки пассажиров автомобильным транспортом и определение базового предприятия пассажирского транспорта осуществляется согласно регламенту конкурсной комиссии.

6. Информация о муниципальном заказе подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Контроль за опубликованием информации о муниципальном заказе осуществляет организатор конкурса.

7. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путём проведения торгов в форме конкурса (закрытого, открытого), аукциона (закрытого, открытого), в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика ( исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком либо уполномоченным органом (конкурсной комиссией).

8. Закрытый конкурс, закрытый аукцион проводятся исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Меленковский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 в пункт 2 части 1 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Меленковского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Меленковского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 28 апреля 2009 г. N 34/3 в часть 2 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В собственности муниципального образования Меленковский район могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Меленковский район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Меленковский район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Меленковский район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Меленковский район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Меленковский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Меленковский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Меленковский район в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Меленковский район;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Меленковский район;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Меленковский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Меленковский район физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Меленковский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Меленковский район.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Меленковский район

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Меленковского района несут ответственность перед населением муниципального образования Меленковский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования Меленковский район перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы Меленковского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования Меленковский район вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Меленковского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, устава муниципального образования Меленковский район, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность главы муниципального образования Меленковский район перед государством

1. Отрешение от должности главы Меленковского района осуществляется в случае:

1) издания главой Меленковского района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Меленковского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Меленковского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Меленковского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. п.9 ч.1 ст. 6 и п. 7 ст. 36 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Устав муниципального образования Меленковский район, принятый решением Совета народных депутатов N 91/6 от 29 июня 2005 г., зарегистрированный в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО 12 декабря 2005 года N RU335090002005001, утрачивает силу с момента официального опубликования настоящего Устава.

Статья 59. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования Меленковский район в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты муниципального образования Меленковский район, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01 января 2008 года.

Нормативные правовые акты муниципального образования Меленковский район, противоречащие настоящему Уставом, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 60. Переходные положения

1. Срок полномочий главы Меленковского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.

Глава Меленковского района

В.И.Гаврилов

ГАРАНТ:

Приложения NN 1-3 не приводятся