Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет

Приложение

к постановлению

администрации Селивановского района Владимирской области

от 7 декабря 2011 г. N 868

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет (далее - регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления названной муниципальной услуги.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) ребенка в возрасте от рождения до 7 лет.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными образовательными учреждениями Селивановского района, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные учреждения). Управление образования администрации Селивановского района (далее - управление образования) организует, обеспечивает и контролирует деятельность образовательных учреждений по предоставлению муниципальной услуги на территории Селивановского района.

Место нахождения управления образования:

602332, Владимирская область, Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Красноармейская, д. 12;

Официальный сайт в сети интернет: www.selivanovo.ru

Адрес электронной почты: selobr@mail.ru

График работы управления образования:

Понедельник-пятница: 8.00-17.00 часов

Приемный день - понедельник - пятница 9.00-12.00

Выходные дни - суббота-воскресенье.

Информирование заявителей при личном обращении осуществляется специалистами управления образования (каб.23), по телефону 8(49236)2 13 75.

Информация о местах нахождения, графике работы, адресах электронной почты, официальных сайтах в сети Интернет, справочных телефонах образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 1 настоящего регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет.

2.2. Муниципальную услугу предоставляют муниципальные образовательные учреждения Селивановского района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные учреждения).

Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители образовательных учреждений.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- зачисление ребенка (детей) в дошкольное образовательное учреждение;

- постановка на учет ребенка (детей).

2.4. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги:

Прием заявлений и документов на зачисление ребенка в образовательное учреждение - 30 минут.

Постановка на учет ребенка (детей) для дальнейшего зачисления - 30 минут.

Зачисление ребенка (детей) в образовательное учреждение - исчисляется с момента предоставления родителем (законным представителем) медицинской карты ребенка до момента издания руководителем приказа о зачислении ребенка (детей) в образовательное учреждение - 1 день.

2.5. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.07.2000 N 241 "Об утверждении "Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений";

- Законом Владимирской области от 10 ноября 2006 г. N 161-ОЗ "Об образовании";

- уставами образовательных учреждений.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

1) Прием заявлений и документов на зачисление ребенка в образовательное учреждение и постановка на учет ребенка (детей), нуждающегося в определении в образовательное учреждение:

- заявление родителей (законных представителей) о принятии ребенка в образовательное учреждение (приложение N 2 к регламенту);

- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (для ознакомления);

- свидетельство о рождении ребенка (оригинал для ознакомления и копия, которая заверяется руководителем образовательного учреждения);

- документы, подтверждающие право на льготное определение (при наличии льгот).

2) Зачисление ребенка (детей) в образовательное учреждение:

- медицинскую карту ребенка (форма 026-у-2000, утв. приказом министерства здравоохранения российской Федерации от 03.07.2000 N 241).

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов перечню, указанному в п. 2.6 настоящего административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- по медицинским показаниям, указанным в справке, выданной органом здравоохранения.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 15 минут.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги:

Для ожидания приема и заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителям, либо их представителям отводятся места, которые оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, макет и образец заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки. Информационные стенды содержат следующую информацию:

- административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет";

- информацию о сети образовательных учреждений, расположенных на территории Селивановского района (номера образовательных учреждений с указанием адресов, номеров телефонов, ФИО руководителей);

- информацию о компенсационных выплатах части родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях;

- памятку для родителей о перечне документов, необходимых для зачисления ребенка в образовательное учреждение.

По желанию потребителя муниципальной услуги информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде на официальный сайте администрации Селивановского района (www.selivanovo.ru) или направляет запрос на электронный адрес управления образования администрации Селивановского района для получения ответа (Selobr@mail.ru).

Ответ на запрос в электронном виде потребитель услуги получает в течение 10 дней по форме, указанной в заявлении.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

N п/п	Индикаторы доступности и качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед.изм.
1	2	3
1.	Численность детей, получающих дошкольное образование в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования	75%
2	Отсутствие обращений граждан в письменном виде, содержащих негативную оценку организации приема заявлений, постановки на учет и зачисления в образовательное учреждение, в адрес Управления образования, другие инстанции	Да/нет

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур (блок-схема в приложении N 5 к регламенту):

Состав административных процедур:

- прием заявлений и документов на зачисление ребенка в образовательное учреждение;

- постановка на учет детей, нуждающихся в определении в образовательное учреждение;

- зачисление ребенка в образовательное учреждение.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:

3.2.1. Административная процедура "Прием заявлений и документов на зачисление ребенка в образовательное учреждение":

Заявление о зачислении ребенка в образовательное учреждение (приложение N 2 к регламенту) может быть подано родителем (законным представителем) руководителю образовательного учреждения, начиная с рождения ребенка до достижения им возраста 7 лет, с указанием желаемого срока предоставления муниципальной услуги.

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги ведется в "Книге учета будущих воспитанников" (приложение N 3 к регламенту) по следующей форме:

- дата принятия заявления к рассмотрению;

- порядковый номер очереди;

- фамилия, имя отчество ребенка;

- число, месяц, год рождения ребенка;

- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей), место их работы (со слов);

- домашний адрес ребенка (место проживания, место регистрации), контактный телефон;

- обоснование для льготного определения в образовательное учреждение.

Вместе с заявлением предоставляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (для ознакомления);

- свидетельство о рождении ребенка (оригинал для ознакомления и копия, которая заверяется руководителем образовательного учреждения);

- документы, подтверждающие право на льготное определение (при наличии льгот).

Датой принятия заявления на зачисление ребенка в образовательное учреждение и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации в "Книге учета будущих воспитанников", которая должна быть прошнурована, пронумерована, заверена печатью. Срок хранения - 10 лет.

В электронной форме данная процедура не предоставляется.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 30 минут.

3.2.2. Административная процедура "Постановка на учет детей, нуждающихся в определении в образовательное учреждение".

Постановка детей на учет осуществляется руководителем образовательного учреждения на основании поданных документов согласно п. 3.2.1. настоящего регламента и регистрации в "Книге учета будущих воспитанников"

Учет детей, нуждающихся в определении в образовательное учреждение, ведет руководитель образовательного учреждения.

Продолжительность приема руководителем по вопросу постановки на учет ребенка, нуждающегося в определении в образовательное учреждение, не должна превышать 15 минут.

При постановке на учет родителям (законным представителям) выдается уведомление (приложение N 4 к регламенту), содержащее следующую информацию:

- дата постановки на учет;

- порядковый номер регистрации заявления в "Книге будущих воспитанников" на получение места в образовательном учреждении;

- сведения о сроках повторного обращения родителей (законных представителей) для решения вопроса о зачислении ребенка в образовательное учреждение;

- подпись лица, принявшего заявление.

Датой постановки на учет является дата принятия заявления на зачисление ребенка в образовательное учреждение и регистрации в "Книге будущих воспитанников".

Административная процедура не может быть выполнена в электронной форме.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 30 минут.

3.2.3. Административная процедура "Зачисление ребенка в образовательное учреждение".

Комплектование образовательного учреждения на новый учебный год производится в сроки с 01 сентября до 31 октября ежегодно, в остальное время проводится доукомплектование в соответствии с установленными нормативами. Для решения вопроса о зачислении ребенка (детей) в образовательное учреждение осуществляется прием в кабинете руководителя образовательного учреждения в период времени, указанный в уведомлении (приложение N 4 к регламенту).

При положительном решении вопроса родители (законные представители) должны оформить медицинскую карту ребенка (форма 026-у-2000, утв. приказом министерства здравоохранения российской Федерации от 03.07.2000 N 241), которую впоследствии предоставляют руководителю образовательного учреждения, после чего руководитель издает приказ о зачислении ребенка в образовательное учреждение.

По состоянию на 01 сентября каждого года руководитель издает приказ о комплектовании образовательного учреждения по группам. При поступлении ребенка в течение учебного года также издается приказ о его зачислении.

При зачислении ребенка в образовательное учреждение руководитель заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям), подписание которого является обязательным для обеих сторон.

При приеме руководитель знакомит родителя (законного представителя) с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими деятельность учреждения.

В случае неявки ребенка в образовательное учреждение до 01 сентября за ним сохраняется порядковый номер в очереди. При наличии свободных мест руководитель по согласованию с родителями (законными представителями) может зачислить ребенка в соответствии с очередью в течение учебного года.

Административная процедура не может быть выполнена в электронной форме.

Максимальный срок исполнения административной процедуры исчисляется со дня предоставления родителями (законными представителями) медицинской карты ребенка до издания руководителем образовательного учреждения приказа о зачислении ребенка (детей) в образовательное учреждение и составляет 1 день.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за исполнением административного регламента состоит в следующем:

1) Контрольные мероприятия в отношении исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, проводятся на основании приказа начальника управления образования;

2) Контрольные мероприятия бывают плановые (в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, утвержденным начальником управления образования) и внеплановые (на основании поступивших обращений граждан на качество оказания муниципальной услуги);

3) По окончании контрольных мероприятий составляется акт о проведенной проверке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, образовательного учреждения, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Получатель услуги вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействия) образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц в установленные часы личного приема граждан или направить письменное заявление (жалобу) начальнику управления образования администрации Селивановского района, руководителю образовательного учреждения.

5.2. Порядок работы с обращениями граждан, связанных с оказанием государственной услуги, устанавливается Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество руководящего органа, должностного лица, (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения или о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

В случае указания в обращении ссылок на документы, подтверждающие изложенные в нем обстоятельства к жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Документами, имеющими существенное значение, являются документы, подтверждающие обстоятельства, на которые в обращении делаются ссылки.

Обращение подписывается подавшим его заявителем.

5.5. По результатам рассмотрения обращения управление образования администрации Селивановского района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

а) Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) Если письменное обращение содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

г) Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями руководитель управления образования, руководитель образовательного учреждения, предоставляющий муниципальную услугу, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление образования или руководителю образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение;

д) Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.