Приложение. Административный регламент исполнения отделом архитектуры и градостроительства администрации Собинского района функции по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства

Приложение

к постановлению

главы Собинского района Владимирской области

от 4 октября 2010 г. N 1480

Административный регламент
исполнения отделом архитектуры и градостроительства администрации Собинского района функции по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения функции по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Исполнение функции по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - Функция), осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Собинского района (далее - Отдел) в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";

- Законом Владимирской области от 13.07.2004 N 65-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области";

- постановлением главы района от 21.09.2010 N 1414 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации Собинского района".

1.3. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

1.4. В процессе исполнения Функции Отдел взаимодействует с органами и структурными подразделениями администрации Собинского района, органами местного самоуправления сельских поселений и пос. Ставрово.

1.5. Результатом исполнения Функции является выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа.

1.6. Заявителем (далее - застройщик) является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Требования к порядку исполнения Функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения Функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения Функции предоставляется в отделе архитектуры и градостроительства по адресу: Владимирская обл., г. Собинка, ул. Садовая, д. 4, каб.36, по контактным телефонам, а также путем размещения на Интернет-сайте администрации Собинского района.

Контактный телефон Отдела : (4924) 22-29-84.

Факс отдела архитектуры и градостроительства: (4924) 22-29-84.

Электронный адрес Отдела: architec@sbnray.ru

Адрес в Интернете: http://www.sbnray.ru/

2.1.2. График (режим) работы Отдела:

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота и воскресенье;

прием посетителей осуществляется в рабочие дни (кроме среды и пятницы) с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;

среда - не приемный день;

пятница - часы приема с 9.00 до 12.00.

2.1.3. Информация о порядке исполнения Функции предоставляется по устным и письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, а также в сети Интернет на портале Государственных услуг Владимирской области (http//rgu.avo.ru.).

2.2. Сроки исполнения Функции.

2.2.1. Исполнение Функции осуществляется в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства .

2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении застройщика за получением консультации не должно превышать 30 минут.

2.2.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.3. Необходимые для исполнения Функции документы.

2.3.1. Для получения разрешения на строительство застройщик представляет в администрацию Собинского района заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (применительно к линейным объектам);

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции или капитального ремонта такого объекта);

8) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (по желанию застройщика).

2.3.2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик представляет в администрацию Собинского района заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.3.1 и 2.3.2. настоящего Регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).

2.5. Требования к местам исполнения Функции.

2.5.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование организации. Внутренние двери кабинетов администрации района оборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела.

2.5.2. Места ожидания для заявителей и приема заявлений оборудуются стульями.

2.5.3. Рабочие места муниципальных служащих, осуществляющих Функцию, оборудуются столами, стульями, обеспечиваются компьютерной техникой и канцелярскими принадлежностями.

2.5.4. Функция и информация о ней предоставляются бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение Функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство;

- рассмотрение документов;

- выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство".

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел заявления о выдаче разрешения на строительство с приложением к нему документов в соответствии с пунктами 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство с приложенными к нему документами застройщиком лично представляется в Отдел.

3.2.3. Специалист Отдела, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

срок выполнения административной процедуры по приему документов не должен превышать 30 минут;

3) передает в установленном порядке главе района для визирования заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прикладывает положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).

Срок визирования заявления главой района не должен превышать двух рабочих дней.

3.2.4. Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче разрешения на строительство главе района.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче разрешения на строительство с визой главы района в Отдел.

3.3.2. В день поступления заявления специалист отдела, ответственный за учет входящей корреспонденции:

1) проводит проверку наличия документов, указанных в пунктах 2.3.1. и 2.3.2. настоящего Регламента;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации;

3) передает заявление и приложенные к нему документы заведующему отделом для визирования.

3.3.3. Заведующий отделом назначает ответственного специалиста и передает ему поступившее заявление с приложенными к нему документами.

3.3.4.Специалист Отдела, назначенный заведующим Отделом ответственным за выполнение указанного действия:

1) проводит проверку приложенных документов на соответствие требованиям законодательства;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

3) по результатам рассмотрения документов, представленных застройщиком, заполняет форму разрешения на строительство в двух экземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

3.3.5. Проект разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство представляется главе района для подписания.

3.3.6. Срок выполнения процедуры не должен превышать восьми рабочих дней со дня поступления в Отдел заявления с визой главы района.

3.3.7. Результатом административной процедуры является передача проекта разрешения на строительство или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на строительство главе района для подписания.

3.4. Административная процедура "Выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче".

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел подписанного главой района разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.4.2. Специалист Отдела, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) регистрирует разрешение на строительство в журнале регистрации;

2) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон.

3) выдает застройщику один экземпляр разрешения на строительство или передает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство (при личном обращении заявителя) либо обеспечивает отправку такого письма почтой. Факт выдачи разрешения на строительство застройщику подтверждается подписью застройщика в журнале регистрации разрешений на строительство;

4) помещает в дело заявление о выдаче разрешения на строительство и второй экземпляр подготовленного по результатам его рассмотрения разрешения на строительство либо письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной главой района.

Максимальный срок выполнения действия - не более 40 минут с момента обращения застройщика в Отдел.

3.4.3. Результатом административной процедуры являются выдача застройщику разрешения на строительство или письма об отказе в его выдаче.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения Функции осуществляется заведующим Отделом и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения Функции.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Служащие Отдела несут персональную ответственность за исполнение Функции, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения Функции, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении Функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Функции:

1) в досудебном (внесудебном) порядке:

- служащих Отдела - заведующему отделом;

- заведующего отделом - главе района или первому заместителю главы района, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства;

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в Отдел и (или) в администрацию Собинского района с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента.

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).