Приложение. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Александров

Приложение

к решению

Совета народных депутатов муниципального образования

город Александров Владимирской области

от 1 февраля 2012 г. N 10

Порядок
ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Александров

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Малоимущие граждане и иные определенные федеральным законом, Указом Президента РФ или Законом Владимирской области, категории граждан, признанные в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.2. - "Перечень видов доходов и порядок их учета в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

- "Порядок расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

- "Порядок оценки возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных средств";

- "Порядок оценки возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных и заемных средств" утверждены Постановлением Губернатора Владимирской области N 5 от 13.01.2006 "О реализации Закона Владимирской области от 08.06.2005 N 77-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

1.3. Расчеты, связанные с определением доходов семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, и порядок оценки возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных или заемных средств на предмет признания граждан малоимущими производит специалист отдела тарифного регулирования администрации города.

1.4. Нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма признаются граждане:

1.4.1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

1.4.2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более 12 кв. метров;

1.4.3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

1.4.4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.4.5. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1.4.6. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

1.5. Граждане признаются малоимущими, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества не позволяют им (ему) приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств, составляющую для:

- семьи из 3 и более человек - от 15 до 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;

- семьи из 2 человек - 42 кв. метра общей площади;

- семьи из 1 человека - 33 кв. метра общей площади.

1.6. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства жилищным отделом администрации города с соблюдением гласности путем принятия решений по данным вопросам на заседании жилищной комиссии.

1.7. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений граждан, поданных в администрацию города. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

1.7.1. К заявлению граждан (далее - заявители) о признании граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях прилагаются:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) документы о составе семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов семьи;

г) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;

д) копии документов из налоговых и иных органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества.

Заявление регистрируется администрацией города, а заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

Жилищный отдел в пределах своих полномочий осуществляет проверку достоверности сведений, указываемых гражданами при подаче заявления о признании малоимущими.

Решение о признании или отказе в признании граждан малоимущими принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления и предоставления всех необходимых документов.

Копия решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю.

Основанием для отказа в принятии заявления о признании малоимущим и отказа в признании малоимущим является предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений.

1.7.2. После признания в установленном порядке гражданина малоимущим им (ими) подается заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

К заявлению граждан (далее - заявители) о принятии на учет прилагаются:

- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

- решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим;

- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:

- выписка из домовой книги (поквартирной карточки) или похозяйственной книги;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

- выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;

- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;

- документы, подтверждающие отношение гражданина к иной определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Владимирской области категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.

Заявления граждан регистрируются в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, которая ведется жилищным отделом администрации города.

Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения.

В течение тридцати рабочих дней со дня представления гражданином заявления и всех необходимых к нему документов орган, осуществляющий принятие на учет, по результатам рассмотрения заявления гражданина готовит проект решения жилищной комиссии о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, выносит его на рассмотрение комиссии, и утверждается главой администрации города. Жилищный отдел администрации города не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения главой муниципального образования решения комиссии о принятии на учет выдает или направляет заявителю уведомление о принятии на учет.

Граждане считаются принятыми на учет со дня утверждения главой муниципального образования соответствующего решения жилищной комиссии.

При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

1.7.3. Иные определенные федеральным законом, Указом Президента РФ или законом Владимирской области категории граждан, признанные по установленным законам основаниям нуждающимися в жилых помещениях, имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С целью постановки на учет граждане обращаются в администрацию города с письменным заявлением.

1.8. Отказ, в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, допускается в случаях, если:

- не представлены все необходимые для постановки на учет документы;

- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- не истек срок, предусмотренный пунктом 1.4.6 настоящего Порядка (5 лет).

1.9. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия данного решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

1.10. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений.

В отдельные списки на внеочередное предоставление жилых помещений включаются:

- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании или в течение двух лет до окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, по возвращении или в течение двух лет до возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.11. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее - Книга учета), которая ведется заведующим жилищного отдела администрации. В Книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются заведующим жилищного отдела.

1.12. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

1.13. Надлежащее хранение Книг учета, списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете, как нуждающихся в жилом помещении, возлагается на жилищный отдел администрации города.

1.14. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся 10 лет после предоставления жилого помещения.

1.15. Сотрудниками жилищного отдела ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении. Для перерегистрации гражданин обязан предоставить в жилищный отдел сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.

Порядок подтверждения сведений следующий:

- в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений ранее представленных сведений, перерегистрация оформляется в соответствии с распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений.

- в случае, если в составе сведений, влияющих на право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения.

В этом случае сотрудник жилищного отдела осуществляют проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых предоставленных документов.

1.16. Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении сохраняется за гражданином до получения им жилого помещения или до выявления оснований для снятия с учета.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Александров Владимирской области от 29 августа 2012 г. N 59 в пункт 1.17 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.17. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании решения комиссии после его утверждения главой муниципального образования в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения. Моментом приобретения жилого помещения считается дата государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

ГАРАНТ:

Действие подпункта 5 пункта 1.17 раздела 1 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 17 июня 2011 г.

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилищный отдел администрации города, готовит проект решения комиссии о снятии с учета данных граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, который выносится на рассмотрение комиссии и утверждается главой муниципального образования.

Не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения главой муниципального образования решения комиссии его копия выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято такое решение, с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные 1.17 настоящего Порядка, и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

Если после снятия гражданина с учета по основаниям, предусмотренным в 1.17 настоящего Порядка, у гражданина вновь возникло право принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то принятие на учет производится по общим основаниям в соответствии с настоящим Порядком.

2. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

2.1. Предоставление жилых помещений по договору социального найма производится малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма в порядке очередности, исходя из времени их принятия на учет.

2.2. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются следующим категориям граждан:

- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании или в течение двух лет до окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, по возвращении или в течение двух лет до возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.3. Решение о заселении жилых помещений принимается в 30-дневный срок после приемки жилого дома (части жилого дома) государственной комиссией в эксплуатацию. Освободившиеся жилые помещения заселяются в 30-дневный срок со дня их освобождения.

Заселение освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.

2.4. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения жилищной комиссии, утвержденного постановлением главы муниципального образования.

Решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения его главой муниципального образования.

2.5. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

2.6. Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам в черте населенного пункта общей площадью на одного человека не менее 15 кв. метров. При этом учитывается, что:

- жилые помещения, предоставляемые менее нормы предоставления (15 кв. метров общей площади на одного человека) предоставляются только с согласия граждан без снятия их с учета;

- жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено одиноким гражданам общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном Правительством РФ.

2.7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

2.8. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

2.9. Перед предоставлением жилых помещений гражданам они обязаны вновь предоставить в жилищный отдел администрации письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к имеющемуся жилому помещению.

2.10. Решение жилищной комиссии, утвержденное постановлением главы города, о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.

Договор социального найма заключается в письменной форме в порядке, определенном Жилищным кодексом РФ, без установления срока действия.

2.11. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений на условиях социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности помещение в муниципальную собственность.

2.12. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

2.13. При отсутствии в коммунальной квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам на основании их заявления, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

2.14. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 2.12 и 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, освободившееся жилое помещение предоставляется на основании заявления по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

2.15. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 2.12 - 2.14 настоящего Порядка, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.