Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "оформление документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в городе Петушки"

Приложение

к постановлению

главы города Петушки Владимирской области

от 3 февраля 2012 г. N 56

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "оформление документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в городе Петушки"

I. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в городе Петушки" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:

- упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;

- информирование граждан о порядке оказания муниципальной услуги;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;

- указание об ответственности за соблюдение требований Регламента.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в городе Петушки" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оформлении документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в города Петушки.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2. Органом, ответственным за регистрацию, осуществляющим первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Петушки, подготовку и передачу в отделение УФМС России по Владимирской области в Петушинском районе (далее - ОУФМС) предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, является муниципальное казенное учреждение "Административно-правовое хозяйственное управление города Петушки" Петушинского района Владимирской области" (далее - Учреждение).

Место нахождения Учреждения: Владимирская область, г. Петушки, ул. Новая, д. 8.

3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в городе Петушки осуществляется ОУФМС.

Процедуры взаимодействия Учреждения с ОУФМС определяются Регламентом и нормами действующего федерального законодательства.

Результат предоставления муниципальной услуги

4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста) установленной формы;

получение гражданином документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства;

получение гражданином документа, удостоверяющего личность, с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

5. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие и прибывшие для временного или постоянного проживания в городе Петушки в жилых домах, состоящих на учете в отделе регистрационного учета граждан в Учреждении.

Срок предоставления муниципальной услуги

6. Документы, подтверждающие факт регистрации или снятия с регистрационного учета, выдаются заявителю в 6-дневный срок со дня обращения гражданина в Учреждение.

7. Заявители, как правило, осуществляют не более двух взаимодействий со специалистами Учреждения при оформлении документов для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства.

8. Прием граждан специалистами Учреждения, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, производится по графику.

9. График работы по приему граждан:

Дни недели		Перерыв на обед
Понедельник	8.30 - 16.30	13.00 - 14.00
Вторник	8.30 - 16.30	13.00 - 14.00
Среда	8.30 - 16.30	13.00 - 14.00
Четверг	не приемный день
Пятница	8.30 - 11.00	13.00 - 14.00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

10. Часы работы иных специалистов, участвующих в предоставлении данной услуги, устанавливаются согласно правилам внутреннего распорядка Учреждения.

Руководитель Учреждения в зависимости от ситуации вправе перераспределять в течение рабочего дня специалистов, осуществляющих прием заявлений, если это не приводит к увеличению времени ожидания приема гражданами.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";

- Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208.

Учреждение при оформлении документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Петушки также руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве в Российской Федерации", от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

12. Для оформления документов для регистрации по месту пребывания гражданин представляет в Учреждение:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

13. Для оформления документов для регистрации по месту жительства гражданин представляет в Учреждение:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (право собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия по форме N 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по прежнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по новому месту жительства.

14. Для оформления документов для снятия с регистрационного учета по месту пребывания (до истечения заявленного срока) гражданин представляет в Учреждение:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

- заявление о снятии с регистрационного учета произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет его законный представитель);

- свидетельство о регистрации по месту пребывания.

15. Для оформления документов для снятия с регистрационного учета по месту жительства (в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства) гражданин представляет в Учреждение:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

- заявление о снятии с регистрационного учета произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

16. Основанием для отказа в приеме документов является представление документов лицом, не уполномоченным для их подачи.

Документы должны подаваться лично заявителем либо по доверенности.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

17. Учреждение не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

18. Оказание муниципальной услуги осуществляется для заявителей на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

19. Прием граждан ведется по очереди.

20. Максимальное время ожидания устанавливается:

- в очереди при подаче документов - 20 минут;

- в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 20 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

21. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок до 3 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

22. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться не выше второго этажа здания. Для получателей услуг организуется отдельный вход.

23. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой, содержащей следующую информацию:

полное наименование Учреждения;

место нахождения;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес.

24. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.

25. С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

26. Помещения для ожидания приема оборудуются стульями. В здании размещается туалет. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей их размещения в здании.

Помещения оборудуются:

источниками естественного и искусственного освещения;

системами отопления, вентиляции и электроснабжения;

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны.

27. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

28. Санитарное содержание зданий и помещений, связанных с пребыванием получателей муниципальной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

29. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

30. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), непосредственно в помещениях Учреждения.

Сайт на котором размещается информация Учреждения - официальный сайт администрации города Петушки www.petushki33.ru, контактный телефон: (49243) 2-18-16 (отдел регистрационного учета граждан).

Сайт УФМС России по Владимирской области - www.fms33.ru, контактные телефоны: (49243) 2-10-78.

31. На информационных стендах Учреждения, а также на Интернет-сайте администрации города Петушки размещается следующая информация:

режим работы Учреждения;

адрес и режим работы ОУФМС;

номер телефона и адреса электронной почты для получения справочной информации;

о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

образцы заполнения заявления на предоставление муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.

32. Граждане, представившие в Учреждение документы для регистрации или снятия с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, информируются специалистами о сроках предоставления муниципальной услуги, а в необходимых случаях по указанному в документах телефону и/или по электронной почте. С момента представления документов заявитель имеет право в часы приема населения обратиться для получения информации об этапе оформления документов.

33. Информация по электронной почте или через Интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Консультации проводятся по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

об адресе ОУФМС;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 20 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист Учреждения осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалистов.

При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на заведующего отделом либо его заместителя или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя Учреждение обязуется ответить на него в срок 30 дней.

Ответы направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Учреждения, а в случае его отсутствия - заместителем.

Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме будут установлены после утверждения соответствующего порядка предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Регистрация граждан по месту пребывания

Представление документов

34. Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания произвольной формы и документами согласно п. 12 данного Регламента в Учреждение.

35. Регистрация граждан по месту пребывания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов, либо с собственниками жилых помещений.

36. При невозможности личной явки гражданина, регистрация по месту пребывания осуществляется по нотариально заверенной доверенности и нотариально заверенному заявлению о регистрации по месту пребывания. К указанным документам в обязательном порядке прилагается документ, удостоверяющий личность гражданина, имеющего намерение встать на регистрационный учет по месту пребывания.

37. Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение и временное проживание гражданина выражают в письменной форме либо в виде нотариально заверенного заявления.

Заявление о регистрации по месту пребывания от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

38. При поступлении необходимых документов специалист Учреждения, ответственный за прием документов, в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов, вводит в Автоматизированную Информационную Систему сельского и городского административного образования (далее - БД "АИС САО") информацию о гражданине (пол, фамилия, имя, отчество, место и дата рождения, семейное положение, место жительства, гражданство, данные паспорта, реквизиты документов, подтверждающих имущественные права) и распечатывает:

заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту);

адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 2 к Регламенту);

листок статистического учета прибытия по (для лиц, регистрирующихся на срок более 1 года) (приложение N 3 к Регламенту);

согласие на обработку персональных данных (в случае его отсутствия) (приложение N 4 к Регламенту).

39. Распечатав указанные документы, специалист Учреждения, ответственный за прием документов, передает гражданину:

заявление по форме N 1 для проверки и проставления личной подписи, а также подписи лица, предоставившего жилое помещение, что является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное проживание;

согласие на обработку персональных данных для ознакомления и проставления личной подписи.

40. Специалист Учреждения, ответственный за прием документов, копирует и заверяет своей подписью документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

41. По окончании приема документов специалист Учреждения, ответственный за прием документов, выдает гражданину расписку с перечнем принятых документов и сообщает о дате получения свидетельства о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность.

Проверка и передача документов в ОУФМС

42. Принятые документы проверяются специалистом Учреждения, отвечающими за прием документов. Особое внимание при этом обращается на комплектность представленных документов и правильность заполнения заявления по форме N 1.

43. Личная подпись гражданина в заявлении по форме N 1 заверяется руководителем Учреждения, ответственным за прием документов, а в его отсутствие заместителем.

44. Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина; заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1; заявление о регистрации по месту пребывания произвольной формы; копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, специалист Учреждения, ответственный за передачу документов в ОУФМС, в 3-дневный срок представляет в ОУФМС для принятия решения о регистрации и оформления свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Письменное согласие на обработку персональных данных не подлежит передаче в ОУФМС и остается на хранении в архиве Учреждения. При этом в БД "АИС САО" делается пометка о наличии у гражданина указанного согласия.

45. Оформленные свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (решение об отказе в регистрации) и документы, удостоверяющие личность граждан, в этот же день или не позднее следующего за днем их оформления дня передаются из ОУФМС в Учреждение для последующей их передачи зарегистрированным гражданам.

46. По возвращении документов из ОУФМС специалист Учреждения, ответственный за завершение процедуры:

- вводит информацию о периоде регистрации гражданина по месту пребывания в БД "АИС САО" и поквартирную карточку, после чего передает оформленные документы для возврата заявителю;

- помещает поквартирную карточку в картотеку.

47. Выдача гражданину свидетельства о регистрации по месту пребывания и возврат документов, удостоверяющих личность, осуществляется специалистом Учреждения, ответственным за выдачу документов, под роспись.

48. Блок-схема алгоритма действий специалистов Учреждения и ОУФМС приведена в приложении N 10.

Регистрация граждан по месту жительства

Представление документов

49. Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства произвольной формы и документами согласно п. 13 Регламента в Учреждение.

50. Заявление о регистрации по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

51. Лица, прибывшие из мест лишения свободы, для регистрации представляют справку об освобождении. В случае, если гражданин прибывает по тому же адресу, по которому он был зарегистрирован ранее (до лишения свободы), и данное жилое помещение является муниципальным, заявления нанимателя и зарегистрированных по данному адресу лиц не требуются.

52. При невозможности личной явки гражданина, регистрация по месту жительства осуществляется по нотариально заверенной доверенности и нотариально заверенному заявлению о регистрации по месту жительства. К указанным документам в обязательном порядке прилагается документ, удостоверяющий личность гражданина, имеющего намерение встать на регистрационный учет по месту жительства.

53. При невозможности личной явки собственника либо нанимателя жилого помещения согласие на вселение (регистрацию) может быть предоставлено в виде нотариально заверенного заявления.

Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение и постоянное проживание гражданина выражают в письменной форме либо в виде нотариально заверенного заявления.

54. При поступлении необходимых документов специалист Учреждения, ответственный за прием документов, в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов, вводит в БД "АИС САО" информацию о гражданине (пол, фамилия, имя, отчество, место и дата рождения, место жительства, гражданство, данные паспорта, реквизиты документов, подтверждающих имущественные права) и распечатывает:

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Регламенту);

карточку регистрации по форме N 9 (если ее нет в картотеке) (приложение N 6 к Регламенту);

поквартирную карточку по форме N 10 (если ее нет в картотеке) (приложение N 7 к Регламенту);

адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 2 к Регламенту);

листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 3 к Регламенту);

листок статистического учета выбытия по форме N 12В (на лицо, подлежащее статистическому наблюдению) (приложение N 8 к Регламенту);

согласие на обработку персональных данных (в случае его отсутствия) (приложение N 4 к Регламенту).

55. Если гражданин меняет место жительства в городе Петушки, но не снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства, специалист Учреждения распечатывает:

заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Регламенту);

листок статистического учета выбытия по форме N 12В (в случае прибытия из другого города) (приложение N 8 к Регламенту).

56. Распечатав указанные документы, специалист Учреждения, ответственный за прием документов, передает гражданину:

для проверки и проставления в заявлении по форме N 6 личной подписи, а также подписи лица, предоставившего жилое помещение, что является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и постоянное проживание;

для ознакомления и проставления подписи в согласии на обработку персональных данных.

57. Специалист Учреждения, ответственный за прием документов, копирует и заверяет своей подписью документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

58. По окончании приема документов специалист Учреждения, ответственный за прием документов, выдает гражданину расписку с перечнем принятых документов и сообщает о дате получения паспорта гражданина Российской Федерации со штампом о регистрации по месту жительства.

Проверка и передача документов в ОУФМС

59. Принятые документы проверяются специалистом Учреждения, отвечающими за прием документов. Особое внимание при этом обращается на комплектность представленных документов и правильность заполнения заявлений.

60. Личная подпись гражданина в заявлении по форме N 6 заверяется руководителем Учреждения, а в его отсутствие заместителем.

61. Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение; заявление о снятии с регистрационного учета по форме N 6 (в случае необходимости снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства) специалист Учреждения, ответственный за передачу документов в ОУФМС, в 3-дневный срок представляет в ОУФМС для принятия решения о регистрации, проставления отметки о регистрации по месту жительства либо для подготовки письменного отказа в регистрации.

Письменное согласие на обработку персональных данных передаче в ОУФМС не подлежит и остается на хранении в архиве Учреждения. При этом в БД "АИС САО" делается пометка о наличии у гражданина указанного согласия.

62. По возвращении документов из ОУФМС специалист Учреждения, ответственный за завершение процедуры:

- вводит информацию о регистрации гражданина по месту жительства в БД "АИС САО" и поквартирную карточку, после чего передает оформленные документы для возврата заявителю;

- помещает поквартирную карточку и карточку регистрации в картотеку.

63. Выдача гражданину документов, удостоверяющих личность, полученных из ОУФМС, осуществляется специалистом Учреждения под роспись.

64. Блок-схема алгоритма действий специалистов Учреждения и ОУФМС приведена в приложении N 11.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства новорожденных

Представление документов

65. Регистрация новорожденных производится по обращению их законных представителей (родителей, опекунов) с заявлением о регистрации произвольной формы. При обращении одного из родителей, считается, что он действует с согласия отсутствующего родителя в интересах несовершеннолетнего ребенка (при раздельном проживании родителей).

66. Регистрация новорожденных по месту жительства в жилые помещения частного, государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда осуществляется независимо от согласия собственника, наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

67. Для регистрации новорожденных заявитель представляет в Учреждение следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- свидетельство о рождении ребенка.

68. Специалист Учреждения, ответственный за прием документов, проверяет наличие (или отсутствие) в БД "АИС САО" информации о регистрации новорожденного на территории города Петушки, вводит информацию о новорожденном в БД "АИС САО", в поквартирную карточку и распечатывает:

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Регламенту);

адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 2 к Регламенту);

карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 6 к Регламенту);

листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 3 к Регламенту);

согласие на обработку персональных данных (приложение N 4 к Регламенту).

69. Распечатав указанные документы, специалист Учреждения, ответственный за прием документов, передает их гражданину для проверки и подписи.

70. По окончании приема документов специалист Учреждения, ответственный за прием документов, выдает гражданину расписку с перечнем принятых документов и сообщает о дате получения свидетельства о регистрации по месту жительства и свидетельства о рождении.

Проверка и передача документов в ОУФМС

71. Принятые документы проверяются специалистом Учреждения, отвечающими за прием документов. Особое внимание при этом обращается на комплектность представленных документов и правильность заполнения заявления по форме N 6.

72. Личная подпись гражданина в заявлении по форме N 6 заверяется руководителем Учреждения, а в его отсутствие заместителем.

73. Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6, копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, специалист Учреждения, ответственный за передачу документов в ОУФМС, в 3-дневный срок представляет в ОУФМС для принятия решения о регистрации и оформления свидетельства о регистрации по месту жительства.

Письменное согласие на обработку персональных данных передаче в ОУФМС не подлежит и остается на хранении в архиве Учреждения. При этом в БД "АИС САО" делается пометка о наличии у гражданина указанного согласия.

74. По возвращении документов из ОУФМС специалист Учреждения:

вводит информацию о регистрации новорожденного в БД "АИС САО" и поквартирную карточку, после чего передает оформленные документы для возврата заявителю;

помещает поквартирную карточку и карточку регистрации, скрепив ее с карточкой родителя, в картотеку.

75. Выдача гражданину документов, удостоверяющих личность, полученных из ОУФМС, и свидетельства о регистрации по месту жительства осуществляется специалистом Учреждения под роспись.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

Общие сведения

76. Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае:

осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании решения суда.

77. Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется в порядке, установленном Регламентом. При этом дополнительно представляется письменное согласие соответствующего органа опеки на изменение места пребывания или места жительства ребенка.

Представление документов

78. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания.

Заявления от граждан о снятии с регистрационного учета по месту пребывания по истечении срока пребывания и составление на них адресных листков убытия не требуются.

79. В случае необходимости снятия с регистрационного учета по месту пребывания до истечения срока, указанного в свидетельстве о регистрации по месту пребывания, гражданин обращается в Учреждение и представляет:

документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

заявление о снятии с регистрационного учета произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет его законный представитель);

свидетельство о регистрации по месту пребывания для возврата.

80. Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по новому месту жительства и снятии его с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Учреждение. Указанная процедура описана в п.п. 49 - 64.

81. Специалисты ОУФМС при регистрации граждан по новому месту жительства отрезают от заявлений о регистрации по месту жительства по форме N 6 заявление о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства (отрывные талоны) и в 3-дневный срок со дня оформления регистрации вместе с заполненными листками статистического учета выбытия по форме N 12В направляют документы по прежнему месту жительства.

В данных случаях специалист Учреждения, получивший указанные документы для исполнения, производит процедуру снятия с регистрационного учета по месту жительства:

распечатывает заявление формы N 6 (отрывную часть) в двух экземплярах (приложение N 5 к Регламенту);

распечатывает адресный листок убытия формы N 7 в 2-х экземплярах (при его отсутствии) (приложение N 9 к Регламенту);

распечатывает листок статистического учета выбытия по форме N 12В (при его отсутствии) (приложение N 8 к Регламенту);

вносит новый адрес гражданина в карточку регистрации по форме N 9.

82. В случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются в Учреждение с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность (паспорт, свидетельство о рождении).

83. При поступлении необходимых документов специалист Учреждения, ответственный за прием документов, в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов, вводит в БД "АИС САО" адрес нового места жительства заявителя, причину смены адреса, вносит в карточку регистрации формы N 9 новый адрес и распечатывает:

заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме N 6 (отрывная часть) (приложение N 5 к Регламенту);

адресные листки убытия по форме N 7 в 2-х экземплярах (приложение N 9 к Регламенту);

отрывной талон к листку статистического учета мигранта по форме N 12В (в случае выезда за пределы города) (в приложении N 8 к Регламенту);

согласие на обработку персональных данных (в случае его отсутствия) (приложение N 4 к Регламенту).

84. При невозможности личной явки гражданина, снятие с регистрационного учета осуществляется по нотариально заверенной доверенности и нотариально заверенному заявлению о снятии с регистрационного учета по месту жительства с указанием на место убытия. К указанным документам в обязательном порядке прилагается документ, удостоверяющий личность гражданина, имеющего намерение сняться с регистрационного учета по месту жительства.

85. Распечатав указанные документы, специалист Учреждения, ответственный за прием документов, передает их гражданину для проверки и проставления личной подписи в заявлении по форме N 6 и согласии на обработку персональных данных.

86. По окончании приема документов специалист Учреждения, ответственный за прием документов, выдает гражданину расписку с перечнем принятых документов и сообщает о дате получения паспорта гражданина Российской Федерации со штампом о снятии с регистрационного учета.

Проверка и передача документов в ОУФМС

87. Принятые документы проверяются специалистом Учреждения, отвечающими за прием документов. Особое внимание при этом обращается на комплектность представленных документов и правильность заполнения заявления по форме N 6.

88. Личная подпись гражданина в заявлении по форме N 6 заверяется руководителем Учреждения, а в его отсутствие заместителем.

89. Оформленные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о снятии с регистрационного учета по форме N 6, личную карточку регистрации по форме N 9 специалист Учреждения, ответственный за передачу документов в ОУФМС, в 3-дневный срок представляет в ОУФМС для принятия решения о снятии с регистрационного учета и проставления штампа.

Письменное согласие на обработку персональных данных передаче в ОУФМС не подлежит и остается на хранении в архиве Учреждения. При этом в БД "АИС САО" проставляется отметка о наличии согласия гражданина.

90. По возвращении документов из ОУФМС специалист Учреждения:

- вводит информацию о снятии гражданина с регистрационного учета в БД "АИС САО" и поквартирную карточку, после чего передает оформленные документы для возврата заявителю;

- помещает поквартирную карточку в картотеку;

- сдает карточку регистрации в архив Учреждения.

91. Выдача гражданину документа, удостоверяющего личность, со штампом о снятии с регистрационного учета и листка убытия, полученных из ОУФМС, осуществляется специалистом Учреждения под роспись.

92. Блок-схема алгоритма действий специалистов Учреждения и ОУФМС приведена в приложении N 12.

Снятие с регистрационного учета лиц, осужденных к лишению свободы

93. Снятие осужденных с регистрационного учета по месту жительства осуществляется по заявлению заинтересованного лица при предъявлении вступившего в законную силу приговора суда.

94. Приговор суда вместе с заявлением на снятие осужденного с регистрационного учета принимается и регистрируется специалистом Учреждения, ответственным за прием входящей корреспонденции, после чего направляется в отдел регистрационного учета граждан Учреждения для исполнения.

95. Специалист отдела регистрационного учета граждан Учреждения после получения вышеуказанных документов вводит информацию в БД "АИС САО", в карточке регистрации формы N 9 указывает причину снятия с регистрационного учета и печатает:

адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 9 к Регламенту).

96. Заполненные документы проверяются и заверяются специалистом отдела регистрационного учета граждан Учреждения.

97. Оформленные документы с карточкой регистрации по форме N 9 в 3-дневный срок передаются в ОУФМС для снятия осужденного с регистрационного учета.

98. После возвращения документов из ОУФМС специалист Учреждения:

- вводит сведения о снятии с регистрационного учета осужденного гражданина в БД "АИС САО", поквартирную карточку с указанием причины снятия;

- помещает поквартирную карточку в картотеку;

- передает карточку регистрации по форме N 9 со штампом о снятии с регистрационного учета на хранение в архив Учреждения.

Снятие с регистрационного учета умерших граждан

99. При снятии умершего гражданина с регистрационного учета по месту жительства, заинтересованному лицу необходимо представить в Учреждение свидетельство о смерти и его копию. Оригинал свидетельства о смерти возвращается заявителю.

100. Специалист Учреждения, ответственный за прием документов, вводит информацию о дате смерти гражданина в БД "АИС САО";

печатает адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 9 к Регламенту);

делает отметки в карточке регистрации по форме N 9 (приложение N 6 к Регламенту).

101. Заполненные документы проверяются и заверяются специалистом отдела регистрационного учета граждан Учреждения.

102. Специалист Учреждения в 3-дневный срок со дня обращения заинтересованного лица передает оформленные документы в ОУФМС для снятия с регистрационного учета умершего.

103. После возвращения документов из ОУФМС специалист Учреждения:

- вводит сведения о снятии с регистрационного учета в связи со смертью гражданина в БД "АИС САО" и поквартирную карточку с указанием причины снятия;

- помещает поквартирную карточку в картотеку;

- передает карточку регистрации по форме N 9 со штампом о снятии с регистрационного учета в связи со смертью в архив Учреждения.

Снятие с регистрационного учета по решению суда

104. Решения суда, поступившие в Учреждения из судебных органов по почте или от заинтересованного лица с заявлением о снятии гражданина с регистрационного учета, принимаются и регистрируются специалистом Учреждения, ответственным за прием входящей корреспонденции, после чего направляются в отдел регистрационного учета граждан Учреждения для исполнения.

105. Специалист Учреждения, ответственный за прием документов, принимает указанные документы, вводит информацию в БД "АИС САО", вносит в карточку регистрации формы N 9 и поквартирную карточку сведения о решении суда и печатает:

- заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме N 6 (отрывная часть) с указанием на основание для снятия с регистрационного учета (решение суда) (приложение N 5 к Регламенту);

- адресные листки убытия по форме N 7 в 2-х экземплярах (приложение N 9 к Регламенту).

106. Заполненные документы проверяются и заверяются специалистом отдела регистрационного учета граждан Учреждения.

107. Специалист Учреждения, ответственный за передачу документов в ОУФМС, в 3-дневный срок со дня поступления доставляет вышеуказанные документы с подписанным у руководителя заявлением о снятии с регистрационного учета по форме N 6, карточкой регистрации по форме N 9 в ОУФМС для принятия решения о снятии с регистрационного учета.

108. После возвращения документов из ОУФМС специалист Учреждения:

- заносит данные о снятии с регистрационного учета гражданина в БД "АИС САО", и поквартирную карточку;

- помещает поквартирную карточку в картотеку;

- передает карточку регистрации по форме N 9 со штампом о снятии с регистрационного учета в архив Учреждения.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

109. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистами Учреждения, осуществляется их непосредственным руководителем.

110. Руководитель Учреждения определяет должностные обязанности специалистов и осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов работы, обучает подчиненных и несет ответственность за соблюдение законности при представлении ими муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

111. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за сохранность документов, соблюдение сроков и порядка приема документов, оформление расписки о приеме документов, а также за ввод информации в картотеку и БД "АИС САО".

Специалист Учреждения, ответственный за завершение процедуры, несет персональную ответственность за ввод информации в БД "АИС САО".

112. Обязанности специалистов Учреждения по исполнению Регламента закрепляются в их должностных инструкциях.

113. Контроль деятельности специалистов отделов по исполнению Регламента организует и осуществляет директор Учреждения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

115. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Учреждения.

118. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных специалистов принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

119. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется в соответствии с актами Учреждения (приказы, распоряжения, указания).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения

120. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Учреждения в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

121. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу директору Учреждения на действия (бездействие) подчиненных ему специалистов.

122. Срок рассмотрения обращений граждан - не более 30 дней.

123. Руководитель, его заместитель организуют и проводят личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым руководителем Учреждения графиком.

124. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

125. В письменном обращении гражданин указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество специалиста, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;

наименование должности, фамилию, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Регламентом обязанность;

иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

126. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.

127. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

128. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.

129. Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.