Приложение N 1. Долгосрочная районная целевая программа "Жилище" на 2010-2012 годы"

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации Ковровского района Владимирской области

от 3 августа 2010 г. N 749

Долгосрочная районная целевая программа
"Жилище" на 2010-2012 годы"
(с изменениями от 25 января 2012 г.)

I. Паспорт долгосрочной районной целевой программы
"Жилище" на 2010-2012 годы"

Наименование Программы	"Жилище" на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", Постановление Губернатора от 14.09.2009 г. N 754 "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2009 - 2012 годы"
Государственный Заказчик Программы	Администрация Ковровского района
Разработчик Программы	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, отдел сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг администрации Ковровского района
Цели и задачи Программы	Цели: - увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан. Задачи: - создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; - оказание государственной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Ковровском районе.
Целевые индикаторы и показатели	Для каждой из подпрограмм определен свой перечень показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограмм
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 годы Районная целевая программа "Жилище" на 2010-2012 годы" реализуется на основе следующих программ: 1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2010-2012 годы"; 2. Подпрограмма "Социальное жилье на 2010 - 2012 годы"; 3. Подпрограмма "Развитие малоэтажного строительства на территории Ковровского района Владимирской области на 2010-2012 годы".
Исполнители мероприятий Программы	- управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры; - управление экономики, имущественных и земельных отношений; - финансовое управление; - правовое управление; - администрации сельских и городских поселений (по согласованию); - финансово-кредитные учреждения (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы	В целом на реализацию мероприятий Программы в течение 2010 - 2012 гг. по всем источникам финансирования будет использовано - 266,837 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 25,229 млн. руб.; - областной бюджет - 143,3455 млн. руб.; - районный бюджет - 48,873млн. руб.; - внебюджетные средства - 49,390 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- обеспечение жильем за период 2010-2012 гг. 44 молодых семей; - увеличение муниципального жилищного фонда в 2012 г. на 5,926 тыс. кв. метров, обеспечение жильем 126 семей признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - подготовка документации по планировке территории и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры по земельным участкам общей площадью более 115,22 га под развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - формирование земельных участков под строительство свыше 70,2 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.
Контроль за исполнением Подпрограммы	Глава Ковровского района

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.

В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, отдельным категориям граждан.

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой.

Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют аккумулирования бюджетных и внебюджетных средств.

III. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Программы является увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить реализацию системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- оказывать государственную поддержку, направленную на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- создать условия для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Ковровском районе.

Программа рассчитана на 2010-2012 годы.

Для каждой из подпрограмм определен свой перечень показателей, характеризующих эффективность их реализации.

IV. Механизм реализации и управления программой

Руководителем Программы является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации района.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:

- решение жилищной проблемы молодых семей;

- предоставление социального жилья;

- развитие малоэтажного жилищного строительства на территории области.

Каждая из подпрограмм, входящих в Программу, имеет свой механизм реализации, предусматривающий порядок осуществления программных мероприятий и особенности выполнения подпрограмм на различных этапах реализации.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем граждан;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в т.ч. средств заемщиков, кредитных ресурсов банков, средств молодых семей;

- увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья;

- формирование земельных участков под строительство малоэтажного жилья.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства районного бюджета;

- средства федерального и областного бюджетов;

- средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, кредитные ресурсы).

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 266,837млн. рублей, из них 2010 г. - 37,329 млн. руб.; 2011 г. - 157,736 млн. руб.; 2012 г. - 71,772млн. руб., в том числе:

1) расходы федерального бюджета - 25,229 млн. руб., в том числе:

2010 г. - 1,229 млн. руб.;

2011 г. - 12,000 млн. руб.;

2012 г. - 12,000 млн. руб.

2) расходы областного бюджета - 143,345 млн. руб., в том числе:

2010 г. - 17,832 млн. руб.;

2011 г. - 98,515млн. руб.;

2012 г. - 26,998 млн. руб.

3) расходы районного бюджета - 48,873 млн. руб., в том числе:

2010 г. - 16,878 млн. руб.;

2011 г. - 23,221 млн. руб.;

2012 г. - 8,774 млн. руб.

4) внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодых семей) - 49,390 млн. руб., в том числе:

2010 г. - 1,390 млн. руб.;

2011 г. - 24,000 млн. руб.;

2012 г. - 24,000 млн. руб.

Объемы указанных средств подлежат ежегодному уточнению.

VII. Перечень программных мероприятий

Наименование	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. руб.)	В том числе за счет средств				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	внебюджетных источников
1. Программа "Жилище" на 2009 - 2012 годы",	2010 2011 2012	37,329 157,736 71,772	1,229 12,000 12,000	17,832 98,515 26,998	16,878 23,221 8,774	1,390 24,000 24,000	Управление жизнеобеспечения,гражданской обороны, строительства и архитектуры, отдел сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг	увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан
Итого по Программе		266,837	25,229	143,345	48,873	49,390
1.1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2010-2012 годы"	2010 2011 2012	3,404 40,000 40,000	1,229 12,000 12,000	0,185 2,000 2,000	0,600 2,000 2,000	1,390 24,000 24,000	Отдел сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг	обеспечение жильем 33 молодые семьи, в том числе в 2010году - 11, 2011 году - 11, 2012 году - 11
Итого по Подпрограмме		83,404	25,229	4,185	4,600	49,390
1.2. Подпрограмма "Социальное жилье на 2010-2012 годы"	2010 2011 2012	33,743 105,143 15,186	- - -	17,647 86,441 11,729	16,096 18,702 3,457	- - -	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры	увеличение площади муниципального жилищного фонда на 5,926 тыс. кв. м обеспечение жильем 126 семей, в т.ч. в 2010г. - 25, в 2011г. - 90, в 2012г. - 11
Итого по Подпрограмме		154,072	-	115,817	38,255	-
1.3. "Развитие малоэтажного строительства на территории Ковровского района Владимирской области на 2010-2012 годы"	2010 2011 2012	0,182 12,593 16,587	- - -	- 10,074 13,269	0,182 2,519 3,317	- - -	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры
Итого по Подпрограмме		29,361		23,343	6,018	-

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником