Приложение. Положение о региональном сегменте ГАС "Управление"

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 5 мая 2012 г. N 451

Положение
о региональном сегменте ГАС "Управление"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2013 г., 20 мая 2015 г., 14 января, 6 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру регионального сегмента ГАС "Управление", участников ее создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.

1.2. Региональный сегмент ГАС "Управление" представляет собой информационную систему, которая предназначена для принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 января 2016 г. N 11 в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Региональный сегмент ГАС "Управление" предназначен для решения следующих задач:

- информационно-аналитическая поддержка принятия органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления Владимирской области решений в сфере государственного и муниципального управления, а также планирование деятельности этих органов;

- анализ и контроль исполнения принятых органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления Владимирской области решений, в том числе документов стратегического планирования;

- мониторинг выполнения приоритетных национальных проектов, социально-экономического развития Владимирской области, эффективности деятельности органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления Владимирской области;

- мониторинг выполнения энергосберегающих мероприятий органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления Владимирской области;

- мониторинг, анализ и контроль за достижением целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, а также за реализацией мероприятий, направленных на их достижение;

- обеспечение стратегического планирования в части:

ведения регионального государственного реестра документов стратегического планирования;

мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в установленном порядке;

организации доступа участников стратегического планирования, юридических и физических лиц к документам стратегического планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 января 2016 г. N 11 в пункт 1.4 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Региональный сегмент ГАС "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ:

- информации об уровне социально-экономического развития Владимирской области;

- информации об эффективности деятельности органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области;

- информации об эффективности деятельности органов местного самоуправления Владимирской области;

- информации о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий на территории Владимирской области;

- информации о бюджетных проектировках и об исполнении областного бюджета;

- государственной официальной статистической информации;

- картографической информации и связанных с ней данных об объектах и о ресурсах на территории Российской Федерации;

- нормативной и справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;

- иной информации, требующейся пользователям регионального сегмента ГАС "Управление";

- информации по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Владимирской области;

- информации о ходе достижения целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, а также о ходе реализации мероприятий, направленных на их достижение;

- информации о результатах мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

- информации о ходе разработки, общественного обсуждения и согласования проектов документов стратегического планирования, ходе реализации документов стратегического планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 мая 2015 г. N 481 в пункт 1.5 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

- Региональный сегмент ГАС "Управление" - комплекс информационных систем, включающий центральную информационную систему, ведомственные информационные системы, которые предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального и муниципального управления.

- Администратор регионального сегмента ГАС "Управление" - подразделение администрации области, обеспечивающее общую координацию управления и методическое руководство процессом создания и использования регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - Администратор ИС);

- Технический администратор регионального сегмента ГАС "Управление" - подразделение администрации области, обеспечивающее техническое сопровождение регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - Технический администратор ИС);

- Администратор ведомственной информационной системы регионального сегмента ГАС "Управление" - подразделение администрации области, ответственное за создание, использование и развитие ведомственной ИС (далее - Администратор ВИС);

- Ответственное лицо - служащий в подразделении администрации области, определенное Администратором ВИС, который организует и координирует работу Операторов в ведомственной ИС;

- Оператор ведомственной ИС регионального сегмента ГАС "Управление" - должностное лицо органа исполнительной власти области, структурного подразделения администрации области, органа местного самоуправления Владимирской области, организации Владимирской области, обеспечивающий ввод и обработку информации в ведомственных ИС (далее - Оператор);

- Пользователь регионального сегмента ГАС "Управление" - должностное лицо органа исполнительной власти области, структурного подразделения администрации области, органа местного самоуправления Владимирской области, организации Владимирской области, обращающееся к ИС регионального сегмента ГАС "Управление" для получения необходимой им информации (далее - Пользователь).

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6 раздела I

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7 раздела I

II. Основные принципы построения регионального сегмента ГАС "Управление" и его структура

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 января 2016 г. N 11 в пункт 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными принципами, на основе которых создается и используется региональный сегмент ГАС "Управление", являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации, содержащейся в ИС;

- открытость для информационного взаимодействия, в том числе интеграции существующих и создаваемых ИС;

- единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности;

- единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление";

- централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также исключение запросов информации, содержащейся в ИС, непосредственно у источника информации;

- адаптируемость состава информации, содержащейся в ИС, к изменяющимся требованиям пользователей;

- безвозмездность доступа государственных органов власти и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в ИС;

- открытость информации, содержащейся в ИС, за исключением информации ограниченного доступа.

- комплексная безопасность ИС.

2.2. Региональный сегмент ГАС "Управление" имеет трехуровневую структуру:

- первый уровень (центральная информационная система) - комплекс ИС, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровня регионального сегмента ГАС "Управление";

- второй уровень (ведомственный) - входящие в региональный сегмент ГАС "Управление" ИС органов и структурных подразделений администрации области, которые предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления;

- третий уровень (муниципальный) - ИС органов местного самоуправления Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 января 2016 г. N 11 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.3

2.3. Технологические и программные средства регионального сегмента ГАС "Управление" должны обеспечивать доступность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащейся в региональном сегменте ГАС "Управление", без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 мая 2015 г. N 481 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Организация ведения регионального сегмента ГАС "Управление"

3.1. Размещение информации в региональном сегменте ГАС "Управление" осуществляется Операторами. Ввод информации осуществляется посредством программы, устанавливаемой на компьютеры Операторов и Пользователей.

3.2. Администратор ИС утверждает перечень ведомственных ИС и Администраторов ВИС из числа органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, ответственных за сбор, обработку, хранение и распространение информации в своих ведомственных ИС регионального сегмента ГАС "Управление".

3.3. Руководитель органа исполнительной власти области или структурного подразделения администрации области, определенного Администратором ВИС, назначает Ответственное лицо для организации работы с Операторами по ведению ведомственной ИС и направляет информацию о нем Администратору ИС.

3.4. Ответственное лицо составляет перечень органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления Владимирской области, которые обеспечивают представление информации в ведомственную ИС.

3.5. Администратор ВИС направляет запрос о назначении Операторов и Пользователей в органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления Владимирской области согласно разработанному перечню по утвержденной форме (приложение).

3.6. Руководитель органа исполнительной власти области или структурного подразделения администрации области, органа местного самоуправления Владимирской области на основании запроса Администратора ВИС назначает Операторов и Пользователей, направляет информацию Администратору ВИС по электронной почте.

3.7. Администратор ИС в течение одного рабочего дня с даты получения сведений об Операторах и Пользователях направляет их Техническому администратору ИС для регистрации в региональном сегменте ГАС "Управление" и предоставления (удаления) им прав доступа к ведомственным ИС.

3.8. Технический администратор ИС в течение одного рабочего дня с даты получения информации регистрирует в региональном сегменте ГАС "Управление" Операторов и Пользователей, направляет Администратору ВИС идентификационные данные (имя и пароль).

3.9. Операторы в соответствии с нормативными документами, определяющими порядок и сроки предоставления информации, размещают необходимые сведения в ведомственных ИС регионального сегмента ГАС "Управление".

Операторы и их руководители несут ответственность за полноту и достоверность сведений, размещаемых в ведомственных ИС регионального сегмента ГАС "Управление", а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 января 2016 г. N 11 в пункт 3.10 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Администратор ВИС разрабатывает положение о ведомственной ИС в соответствии с компьютерным Регламентом, утвержденным распоряжением администрации области, и согласовывает его с Администратором ИС и Техническим администратором ИС.

IV. Администрирование регионального сегмента ГАС "Управление"

4.1. Администратор ИС осуществляет:

- общую координацию управления и методическое руководство процессом создания и использования регионального сегмента ГАС "Управление";

- разработку в пределах своей компетенции нормативных, методических и иных документов, регламентирующих организационные вопросы создания и использования регионального сегмента ГАС "Управление";

- информационное взаимодействие с Ответственными лицами по использованию ведомственных ИС регионального сегмента ГАС "Управление";

- обучение и консультирование Ответственных лиц по работе с региональным сегментом ГАС "Управление";

- решение текущих вопросов с Ответственными лицами с использованием системы оперативного взаимодействия (текстовый чат, электронная почта);

- информационное взаимодействие с территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Владимирской области;

- информационное взаимодействие с Техническим администратором ИС.

4.2. Технический администратор ИС осуществляет:

- функционирование регионального сегмента ГАС "Управление" (установка (переустановка), обновление программного обеспечения на сервере администрации области, резервирование и т.д.);

- администрирование регионального сегмента ГАС "Управление" (регистрация Администраторов ВИС и предоставление (удаление) им доступа к выполняемым операциям и т.д.);

- содействие в установке (переустановке) программного обеспечения на рабочих местах Операторов и Пользователей;

- информационное взаимодействие с Администратором ИС и Ответственными лицами.

4.3. Ответственные лица осуществляют:

- разработку в пределах своей компетенции нормативных, методических и иных документов, регламентирующих организационные вопросы создания и использования ведомственной ИС регионального сегмента ГАС "Управление";

- информационное взаимодействие с Администратором ИС по созданию и использованию ведомственной ИС регионального сегмента ГАС "Управление";

- обучение и консультирование Операторов по работе с ведомственной ИС регионального сегмента ГАС "Управление";

- решение текущих вопросов с Администратором ИС и Техническим администратором ИС с использованием системы оперативного взаимодействия (текстовый чат, электронная почта).

4.4. Операторы:

- используют функциональные возможности регионального сегмента ГАС "Управление" в своей непосредственной деятельности;

- обеспечивают сбор, обработку, хранение и представление информации в ведомственной ИС;

- обеспечивают полноту и достоверность информации, вносимой в ведомственную ИС регионального сегмента ГАС "Управление";

- осуществляют решение текущих вопросов с Ответственными лицами с использованием системы оперативного взаимодействия (текстовый чат, электронная почта).