Приложение N 2. Порядок проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров

Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 18 мая 2012 г. N 500

Порядок
проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2012 г., 23 апреля, 17 сентября 2013 г., 25 февраля, 26 мая, 12 ноября, 5 декабря 2014 г., 25 февраля, 7 апреля, 19 июня 2015 г., 22 марта 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 25 февраля 2015 г. N 120 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее - отбор, участники мероприятий, Порядок соответственно) разработан в целях оказания финансовой поддержки начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - КФХ) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".

1.2. Грант на создание и развитие КФХ и/или единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - грант, единовременная помощь) предоставляются однократно на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из федерального и областного бюджетов.

1.3. Количество участников мероприятий ежегодно устанавливается соглашением, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Владимирской области.

1.4. Грант и/или единовременная помощь предоставляются КФХ, соответствующему условиям, установленным приложением N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197.

1.5. Не может быть получателем гранта и/или единовременной помощи КФХ:

- имеющее задолженность перед федеральным и областным бюджетами по возврату субсидий, грантов, предоставленных на поддержку АПК и использованных не по целевому назначению;

- имеющее просроченную задолженность перед областным бюджетом по ранее предоставленным кредитам, процентам за их использование, штрафным санкциям, обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, внебюджетные фонды;

- находящееся в процессе ликвидации, а также признанное в установленном порядке банкротом и в отношении которого открыта процедура конкурсного производства.

2. Организация проведения отбора

2.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - департамент) размещает информацию о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в которой указываются условия участия в отборе; порядок проведения отбора; перечень и формы документов, утвержденных приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку; сроки приема документов; порядок определения участников мероприятий; сроки проведения отбора; адрес, по которому принимаются документы; телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 июня 2015 г. N 568 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. КФХ, желающие участвовать в отборе (далее - заявители), в срок не позднее 30 дней со дня размещения информации о проведении отбора направляют в адрес департамента:

- заявку по форме приложения N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word for Windows;

- документы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов), сформированные в папку. В случае непредставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданной в срок не более трех месяцев до даты подачи заявки, а также справки об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданной не позднее месяца до даты подачи заявки по собственной инициативе, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от территориальных органов Федеральной налоговой службы указанные документы.

3. Порядок рассмотрения пакета документов конкурсной комиссией

3.1. Отбор участников мероприятий на право получения гранта и/или единовременной помощи осуществляет конкурсная комиссия, состав которой определен приложением N 3 к настоящему Порядку (далее - конкурсная комиссия).

3.2. Анализ документов, представленных заявителями, проводится экспертной группой, созданной конкурсной комиссией из числа ее членов, в срок не более 30 дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов.

3.3. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 45 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 25 февраля 2014 г. N 170 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Конкурсная комиссия:

- проводит очное собеседование с заявителями;

- рассматривает представленные документы;

- принимает решение о включении (отказе во включении) в состав участников мероприятий;

- принимает решение о предоставлении участнику мероприятий либо гранта и единовременной помощи, либо одного из них;

- устанавливает размер гранта и/или единовременной помощи;

- утверждает план расходов гранта и/или единовременной помощи и вносимые в них изменения;

- рассматривает изменения в бизнес-план.

В случае отказа участника мероприятий по поддержке начинающих фермеров от гранта и/или единовременной помощи принимает решение о включении в состав участников мероприятий претендента, не прошедшего отбор, но имеющего наибольший итоговый балл.

3.5. Регламент работы конкурсной комиссии.

3.5.1. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.5.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит заместитель председателя.

3.5.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 12 ноября 2014 г. N 1160 подпункт 3.5.4 пункта 3.5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.4. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии. Результат работы комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь комиссии в установленном порядке. Протокол подписывается председателем (в его отсутствие заместителем).

Решение о победителях отбора в срок не позднее 7 дней после проведения заседания размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования.

3.6. В случае представления заявителем неполного Перечня документов, документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, или несоответствия заявителя требованиям пп. 1.4 настоящего Порядка представленные документы возвращаются заявителю с письменным уведомлением об отказе в срок не позднее 15 дней со дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 22 марта 2016 г. N 221 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Отбор участников мероприятий осуществляется на основании представленных документов в соответствии с условиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по следующим критериям:

N п/п	Наименование критериев	Балл
1	2	3
1.	Осуществление сельскохозяйственной деятельности на дату подачи заявки, подтвержденное статистической отчетностью с отметкой органа государственной статистики: - имеется; - отсутствует, информация не представлена	15 0
2.	Уровень профессионального образования: - заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование; - получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности; - имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет; - осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет	15 10 5 0
3.	Заключение экспертной комиссии по бизнес-плану: - положительное; - отрицательное	145 0
4.	Объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов: - свыше 21; - от 16 до 20 включительно; - от 11 до 15 включительно; - 10	15 10 5 0
5.	Наличие договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму, тыс. руб.: - более 101; - от 61 до 100 включительно; - от 31 до 60 включительно; - 30	15 10 5 0
6.	Отдаленность КФХ от населенных пунктов, в которых численность населения превышает 10 000 человек, км: - свыше 51; - от 26 до 50 включительно; - до 25 включительно	10 5 0
7.	Размер запрашиваемого гранта, тыс. руб.: - до 500 включительно; - от 501 до 1000 включительно; - от 1001 до 1250 включительно; - от 1251 до 1500 включительно	15 10 5 0
8.	Наличие сельскохозяйственной техники в собственности КФХ на дату подачи заявки, ед: - свыше 5; - от 2 до 4 включительно; - 1; - техника отсутствует, информация не представлена	15 10 5 0
9.	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, га - свыше 5,0; - от 3,1 до 5,0 включительно;; - от 1,0 до 3,0 включительно; - до 0,9 включительно	15 10 5 0
10.	КФХ осуществляет деятельность в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе), в котором уровень безработицы выше среднего по области: - да; - нет	5 0
11.	КФХ осуществляет деятельность в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе), в котором производство молока (мяса) на душу населения ниже среднего по области: - да; - нет	5 0
12.	Наличие рекомендации органов местного самоуправления: - имеется; - не имеются	10 0
13.	Наличие рекомендаций общественных организаций, физических лиц, поручителей: - имеются; - не имеются	5 0
14.	Наличие производственных помещений на дату подачи заявки, кв. м: - свыше 201; - от 101 до 200 включительно; - от 51 до 100 включительно; - до 50 включительно; - производственные помещения отсутствуют, информация не представлена		20 15 10 5 0

3.8. По каждому из оцениваемых заявителей выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов заявителя по указанным в п. 3.7 настоящего Порядка критериям. При наличии у заявителя баллов по нескольким позициям одного критерия выбирается наибольший балл.

3.9. В состав участников мероприятий включаются заявители, набравшие большее количество баллов.

3.10. При наличии нескольких заявителей с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается заявителю, подавшему заявку ранее.

3.11. Размер гранта в расчете на одного участника мероприятий определяется с учетом собственных средств и плана расходов, размер единовременной помощи - с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств и плана расходов.

4. Порядок предоставления гранта и/или единовременной помощи

4.1. Информация о дате, времени, месте заключения договора о предоставлении гранта и/или единовременной помощи по форме, утверждаемой приказом директора департамента, размещается в иформационно-телекоммуникационной# сети "Интернет" на официальном сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/ в срок не позднее 15 дней после дня проведения заседания конкурсной комиссии.

4.2. Грант и/или единовременная помощь за счет средств федерального и областного бюджетов перечисляется на расчетный счет КФХ открытый в кредитной организации.

4.3. Порядок и условия предоставления грантов и/или единовременной помощи утверждаются отдельным постановлением Губернатора области.