Приложение. Положение об управлении муниципальным имуществом г.Владимира

Приложение

к решению

Совета народных депутатов города Владимира

от 27 апреля 2012 г. N 78

Положение
об управлении муниципальным имуществом г.Владимира

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Управление муниципальным имуществом г. Владимира (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Владимира, осуществляющим полномочия администрации города по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности города Владимира.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования город Владимир, муниципальными правовыми актами города Владимира, а также настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также обладает иными правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством.

1.4. Управление входит в структуру администрации города и функционально подчиняется заместителю главы администрации города.

1.5. Полное официальное наименование Управления: управление муниципальным имуществом г. Владимира. Сокращенное наименование: УМИ г. Владимира.

1.6. Место нахождения Управления: 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 47.

II. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом города Владимира в пределах предоставленных полномочий;

2) осуществление приватизации муниципального имущества (за исключением жилых помещений) в соответствии с действующим законодательством;

3) защита прав и интересов муниципального образования город Владимир в сфере имущественных правоотношений;

4) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

5) создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием.

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление:

1) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, оформление прав муниципального образования город Владимир на это имущество, ведение реестра муниципального имущества и имущества муниципальной казны, учет и хранение свидетельств о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости;

2) осуществляет создание и сопровождение автоматизированных информационных систем, накопление информационных ресурсов по учету объектов муниципальной собственности города Владимира;

3) подготавливает совместно со структурными подразделениями администрации города Владимира предложения о разграничении собственности между Российской Федерацией, Владимирской областью и городом Владимиром;

4) осуществляет в установленном порядке принятие имущества из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и других собственников в муниципальную собственность города Владимира, а также передачу муниципального имущества города Владимира другим собственникам;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 в подпункт 5 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) закрепляет муниципальные жилые помещения и движимое имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями и прекращает в установленном порядке указанные права;

6) производит в установленном порядке изъятие из оперативного управления муниципальных учреждений излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 в подпункт 7 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) дает в установленном порядке согласие на заключение муниципальными унитарными предприятиями сделок по распоряжению закрепленным за ними недвижимым имуществом, в том числе по продаже, сдаче в аренду, передаче в залог и внесению в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ, крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность и иных сделок в предусмотренных законодательством случаях;

8) согласовывает совершение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями сделок по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ними или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества, в том числе по внесению имущества в уставный капитал других юридических лиц или иной передачи этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

9) дает согласие на распоряжение имуществом казенного учреждения;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 в подпункт 10 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) дает разрешение на списание муниципального имущества в установленном порядке, контролирует с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города Владимира обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

11) выступает от имени муниципального образования учредителем муниципальных унитарных предприятий города Владимира, а также хозяйственных обществ с участием города Владимира;

12) контролирует полноту и своевременность перечисления в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставных капиталах иных хозяйственных обществ);

13) согласовывает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, об изменении типа муниципальных учреждений;

14) осуществляет в соответствии с постановлениями администрации города Владимира мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Владимира;

15) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, вносит в них изменения и дополнения, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним; согласовывает уставы муниципальных учреждений в части, касающейся закрепляемого за учреждениями муниципального имущества на праве оперативного управления;

16) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества города Владимира, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке в аренду и безвозмездное пользование, и в случае нарушения установленного порядка распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами города Владимира;

17) назначает и проводит в установленном порядке документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, на их соответствие данным, содержащимся в реестре муниципальной собственности,

18) совместно со структурными подразделениями администрации города Владимира подготавливает предложения по принятию решений о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора, осуществляющего проверку деятельности муниципальных предприятий, определяет размеры оплаты его услуг;

19) принимает участие в работе балансовой и иных комиссий, в комплексных проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

20) совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации города назначает комиссии по ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 подпункт 21 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) выступает арендодателем и организатором торгов на право заключения договоров аренды в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования город Владимир, а также имущества, закрепленного за муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления; выступает ссудодателем муниципального имущества города Владимира, организовывает и проводит торги на право заключения договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 в подпункт 22 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22) производит в установленном порядке расчет арендной платы за использование объектов муниципального нежилого фонда, составляющих казну муниципального образования город Владимир, а также закрепленных за муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 подпункт 23 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) ведет учет договоров аренды имущества, составляющего казну муниципального образования город Владимир, а также имущества, закрепленного за муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления, ведет учет договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, контролирует выполнение условий указанных договоров;

24) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Владимирской области, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с имущественными отношениями;

25) является держателем акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Владимира, осуществляет от имени муниципального образования город Владимир в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

26) представляет в пределах своей компетенции интересы города Владимира по закрепленным в муниципальной собственности акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

27) назначает представителей муниципального образования город Владимир в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности города Владимира;

28) осуществляет в установленном порядке продажу находящихся в муниципальной собственности города Владимира освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения;

29) разрабатывает с учетом требований федерального законодательства Программу приватизации муниципального имущества города Владимира, изменения и дополнения к ней и представляет ее главе администрации города Владимира для внесения на утверждение в Совет народных депутатов города Владимира, организует и контролирует ее исполнение;

30) подготавливает в установленном порядке и представляет главе администрации города Владимира решения об условиях приватизации муниципального имущества;

31) осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов муниципальной собственности к приватизации;

32) выступает продавцом муниципального имущества, организует и проводит аукционы, конкурсы по продаже муниципального имущества;

33) подготавливает и представляет в Совет народных депутатов города Владимира и администрацию города Владимира отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

34) подготавливает и представляет в администрацию города Владимира прогноз поступления в бюджет города средств от приватизации и использования муниципального имущества города Владимира, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

35) организует работу по проведению инвентаризации и оценки стоимости муниципального имущества города Владимира;

36) осуществляет постановку бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признание в судебном порядке права муниципальной собственности на указанные объекты;

37) оформляет документы, необходимые для регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде расположенных на территории муниципального образования город Владимир жилых помещений;

38) обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования город Владимир по вопросам управления, распоряжения и использования муниципального имущества;

39) представляет в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования муниципального образования город Владимир по денежным обязательствам, связанным с использованием муниципального имущества;

40) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя бюджетных средств на оплату расходов на коммунальные услуги и содержание неиспользуемых муниципальных нежилых помещений (зданий), включенных в состав муниципальной казны;

41) обобщает предложения по вопросам приватизации муниципального имущества, управления и распоряжения этим имуществом, поступившие от органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан;

42) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Владимира;

43) организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

44) осуществляет антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов администрации города Владимира и их проектов;

45) размещает заказы и заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления;

46) организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, ведению воинского учета и бронированию.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 пункт 2.2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 47

47) составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

2.3. Муниципальное образование город Владимир в лице Управления является собственником и владельцем информационных ресурсов и автоматизированных информационных систем, создаваемых, накапливаемых и приобретаемых Управлением за счет средств городского бюджета, внебюджетных средств, а также иных источников.

Управление определяет круг пользователей (потребителей), условия использования и распространения указанных информационных ресурсов, а также режимы защиты информации ограниченного доступа.

III. Права и обязанности Управления

3.1. Управление имеет право:

1) при реализации своих функций осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Владимира, заключать сделки в отношении муниципального имущества города Владимира в пределах, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Владимира, настоящим Положением;

2) закреплять за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями города Владимира движимое имущество и жилые помещения на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 подпункт 3 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) принимать решения о передаче в аренду и выступать организатором торгов на право заключения договоров аренды в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования город Владимир и закрепленного за муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления; выступать организатором торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, заключать соответствующие договоры;

4) осуществлять в соответствии с постановлениями администрации города Владимира мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Владимира, изменению типа муниципальных учреждений;

5) выступать от имени муниципального образования город Владимир в качестве учредителя (акционера) создаваемых хозяйственных обществ, вносить в порядке оплаты приобретаемых акций средства, выделенные целевым назначением из городского бюджета, внебюджетных фондов, либо муниципальное имущество города Владимира;

6) проводить приватизацию объектов муниципальной собственности города Владимира, подготавливать проекты постановлений администрации города Владимира об условиях приватизации конкретных объектов;

7) запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Владимира и администраций районов, предприятий, учреждений и организаций информацию в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Управление функций;

8) издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

9) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности муниципального имущества города Владимира муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

10) обращаться в судебные органы с исками в защиту имущественных интересов муниципального образования город Владимир.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 64 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 11

11) составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

3.2. Управление может иметь иные права, необходимые для осуществления возложенных на него функций.

3.3. Управление обязано:

1) обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в торгах по продаже муниципального имущества и права на заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользование в отношении муниципального имущества, всех физических и юридических лиц, имеющих право быть покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) ежегодно отчитываться перед Советом народных депутатов города Владимира о результатах своей деятельности и регулярно, в установленные сроки, информировать органы по управлению имуществом субъекта Российской Федерации и администрацию города Владимира о ходе приватизации;

3) осуществлять контроль за выполнением условий заключенных Управлением договоров;

4) контролировать своевременное перечисление в бюджет города арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, средств от продажи муниципального имущества, части прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставных капиталах иных хозяйственных обществ);

5) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, нанесения ущерба имущественным интересам муниципального образования город Владимир при заключении и исполнении сделок с объектами муниципальной собственности, обращаться в суды с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования город Владимира;

6) соблюдать требования федеральных, областных и муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

IV. Обеспечение деятельности и руководство Управлением

4.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Владимира.

4.2. Структура и штатная численность Управления утверждаются распоряжением администрации города Владимира.

4.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Владимира. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

4.4. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2) действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти и местного самоуправления, иных учреждениях и организациях;

3) визирует в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов города Владимира;

4) издает по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, распоряжения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями администрации города, муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и организациями;

5) издает приказы по вопросам регулирования деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и руководителями структурных подразделений Управления;

7) назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации работников Управления;

8) утверждает в пределах штатной численности, установленной администрацией города Владимира, и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;

9) утверждает должностные инструкции и осуществляет контроль за деятельностью руководителей структурных подразделений Управления;

10) применяет к работникам Управления меры поощрения, налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

11) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

12) открывает и закрывает в банках счета Управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

14) обеспечивает исполнение законодательства о муниципальной службе.

4.5. Заместители начальника Управления выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным начальником Управления.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6 раздела IV

V. Имущество Управления

Имущество Управления является муниципальной собственностью города Владимира, закреплено за Управлением на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе.

VI. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется администрацией города в порядке, установленном действующим законодательством, на основании решения Совета народных депутатов города Владимира.

6.2. В случае ликвидации Управления его документы передаются на хранение в архив.