Приложение. Административный регламент предоставления администрацией города Кольчугино муниципальной услуги по организации работ по обрезке и вырубке деревьев и кустарников

Приложение

к постановлению

главы администрации города Кольчугино Владимирской области

от 18 апреля 2011 г. N 106

Административный регламент
предоставления администрацией города Кольчугино муниципальной услуги по организации работ по обрезке и вырубке деревьев и кустарников

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Администрацией города Кольчугино муниципальной услуги по организации работ по обрезке и вырубке деревьев и кустарников (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса, и определяет последовательность действий при осуществлении полномочий по организации работы по обрезке и вырубке деревьев и кустарников на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - административные процедуры).

2. Заявителем, имеющим право на обращение о предоставлении муниципальной услуги по организации работ по обрезке и вырубке деревьев и кустарников (далее - муниципальная услуга) может быть любое заинтересованное лицо.

3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением "Управление городским хозяйством" (далее - Управление) в соответствии с переданными ему постановлением главы администрации города Кольчугино от 31.12.2008 N 281 "О передаче полномочий МУ "Управление городским хозяйством" полномочиями.

4. Информация о месте нахождения и графике работы Управления, об исполнении муниципальной услуги доводится до сведения заинтересованных лиц следующими способами:

4.1. На официальном сайте Администрации города Кольчугино: www.gorod.kolchadm.ru. и включает в себя следующие сведения:

- полное наименование Управления, а также перечень муниципальных правовых актов, определяющих его полномочия, задачи, функции;

- почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб Управления;

- настоящий Регламент;

- установленная настоящим Регламентом форма заявления об обрезке и вырубке деревьев и кустарников;

- реестр заявлений на обрезку и вырубку деревьев и кустарников на текущий год;

- объем финансирования на текущий год на исполнение муниципальной услуги по обрезке и вырубке деревьев и кустарников;

- статистическую информацию о деятельности Управления по выполнению муниципальной услуги, в том числе сведения об использовании Управлением выделяемых бюджетных средств на реализацию муниципальной услуги по обрезке и вырубке деревьев и кустарников;

- информацию о работе Управления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений по вопросам исполнения муниципальной услуги с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя Управления или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, указанных в подпункте а) настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте а) настоящего пункта по вопросам исполнения муниципальной функции, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения таких обращений и принятых решениях.

4.2. На информационном стенде и других технических средствах аналогичного значения в здании Администрации города Кольчугино, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, пл. Ленина, д. 2 размещаются следующие сведения о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги:

- полное наименование Управления, а также перечень муниципальных правовых актов, определяющих его полномочия, задачи, функции;

- почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб Управления;

- настоящий Регламент;

- установленная настоящим Регламентом форма заявления об обрезке и вырубке деревьев и кустарников;

- реестр заявлений на обрезку и вырубку деревьев и кустарников на текущий год;

- информацию о работе Управления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений по вопросам исполнения муниципальной услуги с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя Управления или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, указанных в подпункте а) настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.

4.3. На информационном стенде и других технических средствах аналогичного значения в здании Управления, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Коллективная, д. 35 размещаются следующие сведения:

- порядок работы Управления, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;

- условия и порядок получения информации от Управления;

- настоящий Регламент;

- установленная настоящим Регламентом форма заявления об обрезке и вырубке деревьев и кустарников;

- реестр заявлений на обрезку и вырубку деревьев и кустарников на текущий год.

4.4. С помощью средств телефонной связи.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, исполняющей муниципальную услугу, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

5. Адрес, телефон и время приема граждан специалистами Управления.

Прием граждан осуществляется по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Коллективная, д. 35, каб. 3 в соответствии со следующим графиком: понедельник - четверг с 8.00 -до 17.15, перерыв на обед с 12.00 до 13.00; пятница с 08.00 -до 16.00, перерыв на обед с 12.00. до 13.00; суббота - воскресенье выходной. Справочный телефон специалистов, исполняющих муниципальную услугу: 8 (49245) 2-40-31.

6. Специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, является специалист по благоустройству отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления (далее - специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги). Специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций) представляется информация по следующим вопросам:

- график и места приема заявлений на обрезку и вырубку деревьев и кустарников;

- срок и порядок рассмотрения заявления;

- срок организации работ на обрезку и вырубку и деревьев и кустарников;

- информацию о ходе исполнения муниципальной услуги;

- иная интересующая граждан (физических лиц), представителей организаций (физических лиц), общественных организаций информация по вопросам исполнения муниципальной услуги.

Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику Управления.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Наименование муниципальной услуги - "Организация работ по обрезке и вырубке деревьев и кустарников".

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кольчугино и осуществляется через муниципальное учреждение - "Управление городским хозяйством".

2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги.

Результатом исполнения муниципальной услуги является:

- организация работ по обрезке и вырубке деревьев и кустарников в рамках заключенных муниципальных контрактов (договоров);

- отказ в обрезке и вырубке деревьев и кустарников по основаниям, предусмотренным в настоящем Регламенте.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Решение по обрезке и вырубке деревьев и кустарников либо об отказе в обрезке и вырубке деревьев и кустарников должно быть принято по результатам рассмотрения заявления не позднее 25 дней со дня регистрации заявления.

Письменный ответ на заявление (о полном, частичном удовлетворении или об отказе в удовлетворении) должен быть направлен заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

Обрезка деревьев и кустарников на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района осуществляется в период, когда среднесуточная температура поднимается выше 0 градусов по Цельсию - ранней весной, перед началом вегетации (конец февраля - апрель), а также осенью после листопада. Вырубка деревьев и кустарников осуществляется круглогодично.

Обрезка и вырубка деревьев и кустарников на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района производится в очередности, определенном в реестре заявлений на обрезку и вырубку деревьев и кустарников на очередной финансовый год (далее - реестр).

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153;

- Правила санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Кольчугино", утвержденными решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 27.03.2008 N 46/6;

- Постановлением главы администрации города Кольчугино от 08.06.2006 N 29 "Об утверждении Положения о содержании зеленых насаждений на территории МО "Город Кольчугино";

- Настоящим Регламентом.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Заинтересованными лицами представляется в Управление заявление по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме у граждан документов не имеется.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:

1. Нецелесообразности в обрезке и вырубке деревьев и кустарников, подтвержденная комиссионным обследованием;

2. Если дерево и (или) кустарник находится на земельном участке, принадлежащем юридическому или физическому лицу на праве собственности.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут. Максимальный срок ожидания предоставления муниципальной услуги не позднее 31 декабря следующего финансового года.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления заявления в Управление.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов.

Помещения для работы с гражданами располагаются в местах предпочтительно на нижних этажах зданий.

Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.

Внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должно быть размещено: текстовая информация об оказываемой муниципальной услуге, графики приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.

Под место ожидания граждан отводится просторное помещение.

Места для приема граждан должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.

Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименованием отдела управления, осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и других требований настоящего регламента.

2.14. Требования к исполнению муниципальной услуги.

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заинтересованных граждан (их представителей) с письменным заявлением в муниципальное Управление.

Для осуществления муниципальной услуги Управлением ведется реестр по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

Муниципальная услуга осуществляется согласно сформированному реестру на очередной финансовый год, в рамках финансирования, предусмотренного в бюджете муниципального образования "Город Кольчугино" на эти цели, а также в соответствии с заявлениями заинтересованных лиц, при условии имеющихся свободных финансовых средств, предусмотренных в бюджете на исполнение данной муниципальной услуги.

При принятии Управлением положительного решения об обрезке и вырубке деревьев и кустарников по заявлению заинтересованного лица, в случае невозможности исполнения муниципальной услуги из-за отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования "Город Кольчугино" на эти цели в текущем финансовом году, указанное заявление вносится в реестр на следующий финансовый год, о чем сообщается письменно заявителю.

В случае, если дерево и (или) кустарник находятся в аварийном состоянии, что может нанести вред здоровью и имуществу граждан, действия по обрезке и вырубке производятся не позднее 7 дней со дня регистрации заявления об обрезке и вырубке деревьев и кустарников.

3. Административные процедуры при исполнении муниципальной услуги

1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1.1. Рассмотрение поступившего заявления гражданина объективно и всесторонне в течение не более 5 дней со дня регистрации заявления;

1.2. Обращение Управления за письменным разрешением к муниципальному учреждению "Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района" о возможности обрезки и вырубки деревьев и кустарников не позднее 10 дней с момента регистрации заявления;

1.3. Проведение обследования деревьев и кустарников, указанных в заявлении комиссией, утвержденной правовым актом начальника Управления. В состав указанной комиссии входят представители Администрации города Кольчугино и муниципального учреждения "Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района" по согласованию. В работе комиссии может участвовать заявитель при его желании.

1.4. Принятие соответствующего решения комиссией в день обследования;

1.5. Получение разрешения (отказ в выдаче разрешения) на обрезку и вырубку деревьев и кустарников;

1.6. Направление письменного ответа заявителю о принятом решении (о полном, частичном удовлетворении, отказе в удовлетворении), о сроке, в течение которого будет произведена обрезка и вырубка деревьев и кустарников не позднее 30 дней со дня регистрации заявления. В случае отказа в удовлетворении заявки сообщается мотивированная причина отказа;

1.7. Организация оказания услуг по обрезке и вырубке деревьев и кустарников в рамках заключенных муниципальных контрактов (договоров).

4. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента

1. Текущий контроль за качеством, соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными исполнителями осуществляется заместителем главы администрации города по жизнеобеспечению.

2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Регламента специалистами Управления, на которых возложены обязанности по его исполнению, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов, обратившихся в Управление заинтересованных лиц.

3. Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем главы администрации по жизнеобеспечению. Проверки могут быть: -плановыми (не реже одного раза в год); -внеплановыми по конкретным обращениям граждан.

4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5. По результатам проведенных проверок, связанных с исполнением настоящего Регламента, в случае выявления нарушений прав и законных интересов юридических и физических лиц виновные работники Управления привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, вышестоящему должностному лицу -главе администрации города Кольчугино.

2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение в произвольной форме заинтересованного лица с жалобой.

3. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении должностным лицом положений административного регламента (далее - ответственное лицо за прием жалоб), является главный специалист по организации делопроизводства и контроля отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации города Кольчугино. Адрес: г. Кольчугино, пл. Ленина, д. 2, каб. 16, тел.: 8 (49245) 4-59-41). График работы лица, ответственного за прием жалоб: понедельник -четверг с 8 -до 17.15, перерыв на обед с 12.00 до 13.00; пятница с 8 -до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота - воскресенье - выходной.

4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02. 05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц.