Приложение. План мероприятий реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Владимир на период до 2013 года

Приложение

к Программе

по повышению эффективности бюджетных

расходов муниципального образования

город Владимир на период до 2013 года

План
мероприятий реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Владимир на период до 2013 года

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Показатели результативности	Срок исполнения	Ответственные исполнители
	Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета
1.1.	Мобилизация резерва роста доходов бюджета
1.1.1.	Установление дифференцированных ставок налога на имущество физических лиц	Решение Совета народных депутатов города Владимира	До 01.12.2011	Финансовое управление
1.1.2.	Организация проведения работ по оценке объектов недвижимости, неучтенных в органах технического учета и технической инвентаризации, выявленных в 2010 году, по которым налоговыми органами города не начислялся налог на имущество физических лиц	Постановление администрации города Владимира; Решение Совета народных депутатов города Владимира о выделение средств на проведение работ по оценке объектов недвижимости; Муниципальный контракт на проведение работ по оценке объектов недвижимости	III-IV квартал 2011 года	Управление муниципальным имуществом г.Владимира; Финансовое управление
1.1.3.	Проведение анализа исполнения доходной части бюджета города	Аналитическая записка	Ежеквартально	Финансовое управление; Главные администраторы доходов бюджета
1.1.4.	Разработка плана мероприятий по организации работы в 2012-2013 годах по повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых платежей, закрепленных за бюджетом города Владимира	Постановление администрации города Владимира	I квартал 2012 года	Финансовое управление; Главные администраторы доходов бюджета города Владимира
1.1.5.	Проведение заседаний комиссии по мобилизации доходов бюджет города Владимира и внебюджетные фонды	Протокол заседания	Не реже 1 раза в квартал	Финансовое управление
1.1.6.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по работе с работодателями, выплачивающими заработную плату работникам ниже прожиточного минимума и использующими "конвертные" зарплатные схемы	Протокол заседания	По мере необходимости	Финансовое управление
1.1.7.	Проведение анализа среднемесячной начисленной заработной платы работникам крупных и средних промышленных, сельскохозяйственных, торговых предприятий, предприятий сферы оказания бытовых услуг населению	Аналитическая записка	Ежеквартально	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг
1.1.8.	Работа с арендаторами, имеющими задолженность по арендной плате за землю и муниципальное имущество	Снижение задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество	Постоянно	Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов; Управление муниципальным имуществом г.Владимира
1.1.9.	Продолжить работу по идентификации земельных участков, признаваемых объектами налогообложения земельным налогом	Информация в налоговые органы города	Постоянно	Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
1.1.10.	Продолжить работу по расчету долей собственников помещений многоквартирных домов в праве общей долевой собственности на земельные участки	Информация в налоговые органы города	Постоянно	Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
1.1.11.	Продолжить работу по выявлению и включению в реестр муниципальной собственности города Владимира неучтенных объектов недвижимости	Распоряжение администрации города	Постоянно	Управление муниципальным имуществом г.Владимира
1.1.12.	Продолжить работу по передаче в аренду неиспользуемого муниципального имущества; перепрофилирование и приватизация имущества, которое не используется или используется неэффективно	Договора о сдаче в аренду и (или) продаже, приватизации муниципального имущества	Постоянно	Управление муниципальным имуществом г.Владимира; Главные распорядители бюджетных средств
1.1.13.	Установление дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию и списания недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам	Решение Совета народных депутатов города Владимира	III-IV квартал 2011 года	Финансовое управление
1.2.	Проведение налоговой политики, предусматривающей ограничение предоставления налоговых льгот
1.2.1.	Проведение анализа выпадающих доходов бюджета города Владимира от предоставления льгот по местным налогам, установленных федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами города Владимира	Аналитическая записка	Ежегодно до 01 августа года, следующего за отчетным	Финансовое управление
1.2.2.	Проведение анализа выпадающих доходов бюджета города Владимира от применения коэффициентов муниципальной опеки при сдаче в аренду муниципального имущества	Аналитическая записка	Ежегодно	Управление муниципальным имуществом г.Владимира
1.2.3.	Разработка порядка проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам	Постановление администрации города Владимира	II квартал 2012 года	Финансовое управление
1.3.	Совершенствование системы управления внутренним долгом
1.3.1.	Внесение изменений в порядок управления муниципальным долгом города Владимира	Постановление администрации города Владимира	По мере необходимости	Финансовое управление
1.3.2.	Разработка программы муниципальных заимствований города Владимира	Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период	II полугодие текущего года	Финансовое управление
1.3.3.	Формирование перечня предоставляемых муниципальных гарантий города Владимира	Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период	II полугодие текущего года	Финансовое управление
1.3.4.	Привлечение кредитных ресурсов на конкурсной основе	Муниципальный контракт, договор на открытие кредитной линии	По мере необходимости	Финансовое управление
1.3.5.	Привлечение бюджетных кредитов из областного бюджета	Кредитный договор	По мере необходимости	Финансовое управление
1.3.6.	Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств	Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств муниципального образования город Владимир	В установленные сроки с правом досрочного погашения	Финансовое управление
1.3.7.	Выполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга	Отсутствие просроченной задолженности по оплате процентов за пользование кредитными ресурсами	В установленные сроки	Финансовое управление
1.4.	Совершенствование организации и методов прогнозирования кассового исполнения бюджета города
1.4.1.	Совершенствование порядка составления и ведения кассового плана	Приказ финансового управления	IV квартал 2011 года	Финансовое управление
1.4.2.	Составление прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета города	Прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат	Ежеквартально	Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета; Главные администраторы доходов бюджета; Главные распорядители бюджетных средств
1.4.3.	Составление кассового плана исполнения бюджета города	Кассовый план	Ежегодно с ежемесячной корректировкой	Финансовое управление
	Задача 2. Совершенствование процедур формирования и исполнения бюджета города
2.1.	Внесение изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Владимире	Решение Совета народных депутатов города Владимира	III-IV кварталы 2011 года	Финансовое управление
2.2.	Внесение изменений в Порядок разработки проекта бюджета города очередной финансовый год и плановый период	Постановление администрации города Владимира	II-III кварталы 2011 года	Финансовое управление
2.3.	Внесение изменений в порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города	Приказ финансового управления	По мере необходимости	Финансовое управление
2.4.	Внесение изменений в порядок проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств	Постановление администрации города Владимира; Приказ финансового управления	По мере необходимости	Финансовое управление
	Задача 3. Реформирование системы бюджетных платежей
3.1	Перевод муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Владимира на кассовое обслуживание операций в управление Федерального казначейства по Владимирской области	Соглашение по кассовому обслуживанию операций	II-IV кварталы 2011 года	Управление Федерального казначейства по Владимирской области; Главные распорядители бюджетных средств; Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Владимира
3.2.	Внесение изменений в соглашение об осуществлении отдельных функций по исполнению бюджета, в части санкционирования оплаты денежных обязательств по лицевым счетам получателей бюджетных средств	Дополнение к соглашению об осуществлении отдельных функций по исполнению бюджета	III-IV кварталы 2011 года	Финансовое управление
3.3.	Внедрение автоматизированных рабочих мест с использованием системы удаленного финансового документооборота (далее -СУФД)	Получение электронных ключей и сертификатов электронных ключей для работы с СУФД	II полугодие 2011 года	Управление Федерального казначейства по Владимирской области; Главные распорядители бюджетных средств; Получатели бюджетных средств
	Задача 4. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг, развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг
4.1.	Совершенствование правового положения муниципальных учреждений
4.1.1.	Изменение типа муниципальных учреждений	Постановление администрации города	Не позднее 01 декабря 2011 года	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.	Разработка нормативной правовой базы по предоставлению муниципальных услуг
4.2.1.	Утверждение базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Владимира в соответствующей сфере деятельности	Постановление администрации города	II - III кварталы 2011 года	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.2.	Утверждение стандартов качества оказания муниципальных услуг	Постановление администрации города	II - III кварталы 2011 года	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.3.	Утверждение ведомственных перечней муниципальных услуг, в том числе показателей качества данных услуг	Приказ структурного подразделения администрации города	II - III кварталы 2011 года	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.4.	Корректировка ведомственных перечней муниципальных услуг, в том числе показателей качества данных услуг	Приказ структурного подразделения администрации города	По мере необходимости	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.5.	Утверждение порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах	Постановление администрации города	II - III кварталы 2011 года	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг; Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.6.	Утверждение порядка учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам, при формировании проекта бюджета города Владимира	Постановление администрации города	I-II квартал 2012 года	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг; Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.7.	Утверждение ведомственных порядков учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам, при формировании проекта бюджета города Владимира	Приказ структурного подразделения администрации города	II-III кварталы 2012 года	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.8.	Утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным показателям качества данных услуг	Приказ структурного подразделения администрации города	III-IV кварталы 2011 года	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.2.9.	Утверждение порядка изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг	Приказ структурного подразделения администрации города	III-IV кварталы 2011 года	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.3.	Внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг
4.3.1.	Утверждение и доведение до муниципальных учреждений города Владимира муниципальных заданий , определение объема субсидии на исполнение муниципального задания и заключение соглашения на предоставление субсидий из бюджета города	Муниципальное задание, соглашение на предоставление субсидии из бюджета города	Ежегодно, не позднее 01 января очередного финансового года,	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.3.2.	Утверждение порядка контроля за выполнением муниципального задания и сокращения (увеличения) объема	Приказ структурного подразделения	III-IV кварталы 2011 года	Управление образования; Управление здравоохранения;
	субсидии на выполнение муниципального задания	администрации города		Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.3.3.	Оценка выполнения муниципального задания, соответствия качества предоставленных услуг, установленным показателям качества	Аналитическая записка	За 1 полугодие и 9 месяцев до 20 июля и 20 октября текущего года соответственно, за год до 01 февраля года, следующего за отчетным	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.3.4.	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным порядком	Аналитическая записка	Ежегодно	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.4.	Повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих муниципальные услуги
4.4.1.	Публикация в средствах массовой информации и размещение сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира нормативных правовых актов администрации города по вопросам предоставления муниципальных услуг	Постановления администрации города	Постоянно	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.4.2.	Размещение в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира приказов структурных подразделений администрации города Владимира по вопросам предоставления муниципальных услуг	Приказы структурного подразделения администрации города	Постоянно	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
4.4.3.	Размещение в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира главными распорядителями средств бюджета муниципальных заданий и отчетов о их выполнении по подведомственным получателям	Муниципальные задания, отчеты о выполнении муниципальных заданий	Ежегодно	Управление образования; Управление здравоохранения; Управление культуры и туризма; Управление физической культуры и спорта; Управление по делам молодежи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
	Задача 5. Внедрение программно-целевого принципа исполнения бюджета
5.1.	Внесение изменений в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации	Постановление администрации города Владимира	II-III кварталы 2011 года	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг
5.2.	Внесение изменений в Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ	Постановление администрации города Владимира	II-III кварталы 2011 года	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг
5.3.	Внесение изменений в Положение о формировании и финансировании адресной инвестиционной программы города Владимира	Постановление администрации города Владимира	II-III кварталы 2011 года	Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов
5.4.	Разработка порядка проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ	Постановление администрации города Владимира	IV квартал 2011 года	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг
5.5.	Разработка долгосрочных и ведомственных целевых программ	Постановление администрации города Владимира	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств
5.6.	Оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ	Аналитическая записка	Ежегодно	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг
5.7.	Размещение в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира информации о действующих долгосрочных и ведомственных целевых программах, а также информации о ходе реализации программ	Постановления администрации города Владимира, аналитические записка	Постоянно	Главные распорядители бюджетных средств
5.8.	Размещение в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира информации о оценке эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ	Аналитическая записка	Ежегодно	Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг
	Задача 6. Осуществление мероприятий по повышению энергетической эффективности
6.1.	Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности г.Владимира в 2010-2012 годах и на период до 2020 года	Аналитическая записка	Ежегодно	Управление жилищно-коммунального хозяйства; Главные распорядители средств бюджета города - исполнители программных мероприятий
6.2.	Анализ деятельности муниципальных учреждений и их бюджетных смет с целью определения дополнительных мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения, и источников их финансирования	Аналитическая записка и предложения по внесению изменений в программу администратору программы	До 01.09.2011	Главные распорядители бюджетных средств
6.3.	Внесение изменений в долгосрочную целевую программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности г.Владимира в 2010-2012 годах и на период до 2020 года	Постановление администрации города Владимира	По мере необходимости	Управление жилищно-коммунального хозяйства; Главные распорядители бюджетных средств
	Задача 7. Реформирование муниципального финансового контроля и развитие ведомственного контроля
7.1.	Разработка ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов	Приказы структурных подразделений администрации города	III квартал 2011 года, в дальнейшем ежегодно до 01 февраля текущего года	Главные распорядители бюджетных средств
7.2.	Составление плана ведомственного финансового контроля	Приказы структурных подразделений администрации города	III квартал 2011 года, в дальнейшем ежегодно до 01 февраля текущего года	Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственных получателей