Раздел III. "Описание реализации проекта по модернизации системы общего образования в 2012 году"

Раздел III. "Описание реализации проекта по модернизации системы общего образования в 2012 году"

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в области в 2012 году разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.06.2011 N 2005 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 N 436".

Цель "Комплекса мер":

Модернизация системы общего образования Владимирской области.

Задачи "Комплекса мер":

1. Обеспечение высокого качества общего образования независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей.

2. Создание современных условий обучения школьников.

3. Обеспечение привлечения, непрерывного профессионального образования (подготовка, повышение квалификации, переподготовка, аттестация) и закрепления педагогов и руководителей школ в целях удовлетворения потребностей системы общего образования в квалифицированных кадрах.

Решение поставленных задач будет осуществляться через комплекс мероприятий.

1. Повышение заработной платы учителей

По - прежнему приоритетным направлением будет являться создание условий для дальнейшего развития кадрового потенциала.

Среднемесячная заработная плата учителей в IV квартале 2011 года составила 16967 рублей.

В 2012 году ставится задача обеспечения положительной динамики ежеквартального изменения заработной платы учителей. Среднемесячная заработная плата учителей в области за IV квартал текущего года должна быть не ниже среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году.

Для этого в 2011 году приняты следующее нормативные правовые акты:

- Закон Владимирской области от 23.12.2011 N 122-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";

- Закон Владимирской области от 08.11.2011 N 94-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями";

- постановление Губернатора области от 14.07.2011 N 705 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.07.2008 N 544 "Об оплате труда работников областных учреждений отрасли образования". Данным постановлением внесены необходимые изменения в Положение о системе оплаты труда работников государственных областных учреждений отрасли образования:

- введен дополнительный повышающий коэффициент специфики для учителей в размере 10%;

- в целях стимулирования учителей к достижению высоких результатов труда и поощрения за качественно выполненную работу объем средств на стимулирующие выплаты увеличен с 20% до 30%.

С целью повышения заработной платы учителей в областном бюджете предусмотрены дополнительные ассигнования на 2012 год в объеме 546 547 тыс. рублей

В 2012 году будет реализован следующий комплекс мер:

N п/п	Перечень мер	Срок реализации	Результат
1.	Проведение собеседований с руководителями муниципальных органов управления образованием по вопросам повышения уровня заработной платы педагогам системы общего образования	январь, май - июнь	Анализ ситуации начисления базовой и стимулирующей частей ФОТ общеобразовательных учреждений, дифференциации оплаты труда учителей школ. Принятие мер на муниципальном уровне по оптимизации штатной численности административно-хозяйственного персонала школ, повышению доли стимулирующих выплат учителям школ
2.	Проведение собеседования с руководителями государственных интернатных и коррекционных образовательных учреждений по вопросам повышения уровня заработной платы педагогам	январь, июнь	Принятие мер по оптимизации штатной численности административно-хозяйственного персонала школ, повышению доли стимулирующих выплат учителям школ
3.	Проведение зональных семинаров с руководителями общеобразовательных учреждений по вопросам модернизации общего образования и повышения заработной платы педагогам	январь, июнь, сентябрь	Реализация проекта на муниципальном уровне
4.	Организация мониторинга контрольных показателей в разрезе общеобразовательных учреждений региональным оператором мониторинга	январь-декабрь	Анализ ситуации для принятия управленческих решений

2. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов

В целях обеспечения качественного введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования приняты:

Закон Владимирской области от 08.11.2011 N 94-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями";

постановление Губернатора Владимирской области от 11.11.2010 N 1197 "О распределении средств субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в 2010 году";

приказы департамента образования:

- от 09.03.2010 N 125 "Об утверждении Мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) в образовательных учреждениях Владимирской области на 2010 - 2011 годы",

- от 25.06.2010 N 463 "Об утверждении Мероприятий по обеспечению выполнения Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", на период 2011 - 2015 годов.

Для продолжения работы по данному направлению в 2012 году будет реализован следующий комплекс мер:

N п/п	Перечень мер	Срок реализации	Результат
1.	Оснащение общеобразовательных учреждений учебно-производственным оборудованием в соответствии с СанПиН 4.4.2.2821-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010. N 189	IV квартал	Повышение доли образовательных учреждений, условия обучения в которых соответствует СанПиН 4.4.2.2821-10

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер СанПиН, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010. N 189 следует читать как "СанПиН 2.4.2.2821-10"

2.	Приобретение автотранспортных средств для организации подвоза школьников при реализации сетевого взаимодействия базовых школ и их филиалов	IV квартал	Повышение доступности качественного образования независимо от места жительства
3.	Разработка методических рекомендаций по: - деятельности образовательного учреждения в условиях введения ФГОС в 5-11 классах; - основным подходам к разработке основной образовательной программы в соответствии с требованиями ФГОС; - организации программы внеурочной деятельности обучающихся; - новым учебно-методическим комплектам, обеспечивающим реализацию ФГОС.	сентябрь	Методическое сопровождение введения ФГОС
4.	Реализация планов изменений школьной сети, комплектование базовых школ и филиалов на 2012 и 2013 годы	сентябрь-октябрь	Обеспечение условий для мобильного развития сети школ в соответствии с потребностями населения в образовательных услугах
5.	Реализация системы методического сопровождения введения ФГОС	в течение года	Методическое сопровождение введения ФГОС
6.	Развитие инновационных образовательных моделей образовательных учреждений : школы полного дня, школы ступеней обучения, социокультурные комплексы, интеграция учреждений дополнительного и общего образования	сентябрь - декабрь	Обеспечение условий внедрения ФГОС
7.	Мониторинг показателей эффективности по реализации данного направления	сентябрь-декабрь	Анализ ситуации для принятия управленческих решений

3. Аттестация в установленном порядке учителей на первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности

В целях повышения эффективности и качества педагогической деятельности и в связи с введением 01.01.2011 года нового Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 г. N 209, принят Административный регламент предоставления департаментом образования администрации области государственной услуги по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Владимирской области, утвержденный постановлением Губернатора области от 10.03.2011 N 174.

Внедрение новой модели аттестации педагогических работников области регламентировано Положением о Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также руководящих работников областных государственных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования области (приказ N 22 от 18.01.2011); Положением о процедуре и формах аттестации руководящих работников областных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования области (приказ N 1239 от 23.11.2011); Положением о формах и процедурах проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений области (приказ N 40 от 21.01.2011).

Для реализации данного направления в 2012 году будет реализован следующий комплекс мер:

N п/п	Перечень мер	Срок реализации	Результат
1.	Повышение квалификации руководителей образовательных учреждений	январь-декабрь	Повышение доли руководящих и педагогических работников, владеющих современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяющих их в практической профессиональной деятельности
2.	Повышение квалификации профессиональных и общественных экспертов для работы в экспертных группах Государственной аттестационной комиссии	в течение года	Методическое сопровождение комплексной экспертизы профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников
3.	Мониторинг показателей эффективности реализации данного направления	январь-декабрь	Анализ ситуации для принятия управленческих решений

4. Повышение квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и учителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

В целях увеличения доли педагогических работников, владеющих современными образовательными технологиями и методиками, эффективно применяющих их в практической профессиональной деятельности; подготовки учителей и руководителей общеобразовательных учреждений по программам профессиональной переподготовки для работы в соответствии с ФГОС НОО в 2012 году будет реализован следующий комплекс мер:

N п/п	Перечень мер	Срок реализации	Результат
1.	Разработка плана повышения квалификации руководящих и педагогических работников по вопросам модернизации общего образования области на 2012/2013 учебный год	июль	Организация работы по повышению интенсивности курсовой подготовки и обновлению системы повышения квалификации в 2012 году
2.	Развитие обновленной модели повышения квалификации: накопительная система, реализация индивидуального образовательного маршрута педагогом, дистанционные технологии повышения квалификации, стажерские площадки, экспериментальные лаборатории	в течение года	Повышение доли педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации по инновационным формам до 30%
3.	Разработка инновационных модулей программ повышения квалификации для учителей и руководящих работников: - внедрение ФГОС, - финансово-экономические механизмы развития системы образования, - новая модель аттестации педагогических и руководящих работников, - условия реализации новых санитарных норм и правил, - дистанционные технологии обучения, - развитие самостоятельности образовательных учреждений, - изменения инфраструктуры ОУ и т.д.	сентябрь	Кадровое обеспечение реализации проекта модернизации общего образования
4.	Проведение семинаров для молодых учителей, пришедших в школы	октябрь	Адаптация молодых специалистов в условиях модернизации общего образования
5.	Мониторинг показателей эффективности по реализации данного направления	январь-декабрь	Анализ ситуации для принятия управленческих решений

5. Дистанционное обучение учащихся

В целях обеспечения условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства в регионе обеспечен доступ к Интернету 391(98%; 2010 г.- 94%) общеобразовательному учреждению, что позволяет учащимся, педагогам получать дополнительную учебную информацию. В новом учебном году в 86 школах увеличилась пропускная способность Интернет трафика. Реализуют образовательные программы с использованием дистанционных технологий 60 общеобразовательных учреждений области, что составляет 15% от общего количества школ. Свой сайт в сети Интернет создали 383 общеобразовательные школы (96%; 2010 г.- 51%).

В то же время не подключены к Интернету до настоящего времени 9 сельских школ, не имеют сайта 16 общеобразовательных учреждений.

Реализация мероприятия по модернизации общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся позволит повысить значение показателя "Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений" до 7%.

С этой целью будет реализован следующий комплекс мер:

N п/п	Перечень мер	Срок реализации	Результат
1.	Совершенствование нормативно-правового обеспечения по дистанционному обучению учащихся	июнь	Развитие дистанционного обучения обучающихся
2.	Приобретение аппаратно-программных средств для создания базовых центров дистанционного обучения учащихся	сентябрь	Организация дистанционного обучения обучающихся малокомплектных сельских школ
3.	Развитие сетевого сообщества "Дистанционное обучение школьников"	январь-декабрь	Методическое сопровождение проекта
4.	Проведение семинаров-практикумов для педагогических работников по вопросам использования и внедрения дистанционных образовательных технологий	февраль-декабрь	Увеличение доли педагогических работников, использующих дистанционные образовательные технологии
5.	Проведение семинаров по предоставлению опыта образовательных учреждений по вопросам дистанционного обучения	февраль-декабрь	Увеличение доли образовательных учреждений, использующих дистанционные образовательные технологии
6.	Разработка методических пособий и рекомендаций по использованию дистанционных технологий для обучения обучающихся	январь-декабрь	Совершенствование профессиональных навыков педагогов, использующих дистанционные образовательные технологии
7.	Проведение курсов повышения квалификации "Методика разработки и создания курсов дистанционного обучения школьников"	февраль-декабрь	Увеличение доли педагогических работников, использующих дистанционные образовательные технологии
8.	Мониторинг качества дистанционного обучения обучающихся в разрезе общеобразовательных учреждений	февраль-декабрь	Анализ ситуации для принятия управленческих решений

6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

В целях создания материально-технических условий организации учебного процесса, способствующего повышению качества работы учителя в 2012 году, будет реализован следующий комплекс мер:

N п/п	Перечень мер	Срок реализации	Результат
1.	Проведение энергетических обследований в общеобразовательных учреждениях	февраль-декабрь	Выявление обоснованной потребности в энергосберегающих мероприятиях
2.	Разработка образовательными учреждениями целевых программ, направленных на повышение эффективности использования ТЭР на 2012 - 2013 годы	январь-декабрь	Определение комплекса энергосберегающих мероприятий в разрезе общеобразовательных учреждений
3.	Установка и замена энергосберегающего оборудования в подведомственных учреждениях образования	IV квартал	Снижение ресурсозатрат путем проведения энергосберегающих мероприятий
4.	Мониторинг показателей эффективности по реализации данного направления	январь-декабрь	Анализ ситуации для принятия управленческих решений