Приложение. Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2013 - 2014 годах

Приложение

к постановлению

главы муниципального образования Собинский район

Владимирской области

от 23 мая 2012 г. N 715

Порядок
предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2013-2014 годах

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2012 - 2014 годах (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и правила предоставления средств районного бюджета начинающим предпринимателям на создание собственного дела, а также критерии конкурсного отбора начинающих предпринимателей, имеющих право на получение бюджетных средств, и порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. К начинающим предпринимателям относятся малые предприятия, осуществляющие деятельность менее одного года со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе.

1.3. Средства районного бюджета (гранты) предоставляются начинающим предпринимателям на создание собственного дела в форме единовременно, безвозмездно и безвозвратно выплачиваемых субсидий.

Субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного дела предоставляются по результатам конкурсного отбора начинающих предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Субсидии предоставляются единовременно из расчета не превышающего пятьдесят процентов расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, за исключением расходов на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. Размер субсидии, предоставляемой одному начинающему предпринимателю в текущем финансовом году, не может превышать 300 тысяч рублей.

1.4. Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию районной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Собинском районе на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением главы Собинского района от 29.10.2010 N 1620 "О районной целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Собинском районе на 2011 - 2012 годы".

II. Организатор и участники конкурсного отбора

2.1. Организатором конкурсного отбора является администрация Собинского района.

2.2. Функции конкурсной комиссии выполняет Консультативный Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Собинском районе, созданный постановлением главы Собинского района от 14.01.2009 N 9 "О создании консультативного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Собинском районе".

2.3. Участники конкурсного отбора - малые предприятия:

- зарегистрированные и осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории Собинского района;

-осуществляющие предпринимательскую деятельность менее одного года со дня государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе;

- не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.4. К участию в конкурсном отборе не допускаются малые предприятия:

- являющиеся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

III. Основные функции организатора конкурсного отбора и конкурсной комиссии

3.1. Администрация Собинского района выполняет следующие функции:

- публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявлений на участие в конкурсном отборе;

- проверяет полученные от участников документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- организует проведение заседаний конкурсной комиссии по конкурсному отбору начинающих предпринимателей для предоставления субсидий на создание собственного дела (далее именуется - конкурсная комиссия) и документально оформляет итоги конкурсного отбора (протокол).

3.2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- определяет победителей конкурсного отбора.

IV. Объявление о проведении конкурсного отбора

4.1. Администрация Собинского района размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на официальных сайтах в сети Интернет, в районной газете "Доверие":

4.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- название и предмет конкурсного отбора;

- наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора конкурсного отбора;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- критерии определения победителей конкурсного отбора;

- место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок и подведения итогов конкурсного отбора.

V. Порядок приема конкурсных материалов

5.1. Для участия в конкурсном отборе начинающий предприниматель представляет в отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации Собинского района следующие документы:

- заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1;

- проект по созданию собственного дела по форме согласно приложению 2;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсном отборе;

- заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

- заверенные начинающим предпринимателем копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления об участии в конкурсном отборе (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если начинающий предприниматель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);

- копию формы Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год с отметкой налогового органа о принятии формы;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других);

5.2. Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей регистрирует заявления начинающих предпринимателей об участии в конкурсном отборе по мере их поступления в журнале учета заявлений.

5.3. Отдел экономики осуществляет прием документов на участие в конкурсном отборе в следующие сроки:

- в течение двадцати дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора начинающих предпринимателей на официальных сайтах в сети Интернет, в районной газете "Доверие".

5.4. Документы, поступившие по истечении срока приема, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме не рассматриваются.

5.5. Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей в течение десяти дней со дня окончания приема документов на участие в конкурсном отборе проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка.

Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей в случае соответствия представленных участниками конкурсного отбора документов требованиям настоящего Порядка представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.

VI. Порядок подведения итогов конкурсного отбора

6.1. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, руководствуясь следующими критериями:

6.1.1. экономическая эффективность - отношение объема реализации товаров (работ, услуг) начинающего предпринимателя в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

6.1.2. социальная эффективность:

- отношение среднемесячной заработной платы работников начинающего предпринимателя к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения во Владимирской области;

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

- создание новых рабочих мест в текущем финансовом году на территории Собинского района (приоритетность создания новых рабочих мест на территориях, отнесенным к монопрофильным);

6.1.3. бюджетная эффективность - отношение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

6.1.4. значимость вида экономической деятельности для муниципального образования Собинский район;

6.1.5. цель использования запрашиваемой субсидии;

6.1.6. наличие календарного плана, обоснованной сметы расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, срок окупаемости проекта;

6.1.7. опыт работы и профильное образование руководителя;

6.1.8. доля финансирования проекта за счет средств районного бюджета (соотношение запрашиваемой суммы субсидии к сумме собственных средств, вложенных в реализацию проекта);

6.1.9. качество предпринимательского проекта:

- качество описания преимуществ товаров (работ, услуг) в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

- качество проработки маркетинговой и финансовой стратегии развития проекта начинающего предпринимателя;

- стадия реализации проекта.

6.2. Конкурсные материалы участников оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям.

6.3. Победители конкурсного отбора определяются среди участников, набравших в общей сумме не менее 30 баллов.

VII. Порядок оформления результатов конкурсного отбора

7.1. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора принимается большинством голосов и оформляется протоколом.

В протоколе конкурсной комиссии в отношении начинающего предпринимателя - победителя конкурсного отбора должны содержаться следующие сведения:

- полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- наименование проекта по созданию собственного дела;

- цель использования и размер предоставляемой субсидии;

- ожидаемые результаты хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

7.2. Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей информирует участников конкурсного отбора о принятых конкурсной комиссией решениях в течение пяти дней со дня их принятия.

7.3. Начинающий предприниматель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении гранта, заключает с Администрацией Собинского района договор о предоставлении гранта (далее именуется - договор), который предусматривает целевое использование гранта субъектом предпринимательства и представление отчета о фактическом использовании гранта на создание собственного бизнеса с представлением копий платежных документов и отчетом о достигнутых результатах.

7.4. Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей для перечисления гранта представляет в финансовое управление копии протокола конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, сводный реестр получателей по мероприятию программы "предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" и договора с начинающим предпринимателем не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены гранты.

7.5. Финансовое управление на основании заявки на финансирование и представленных документов не позднее пяти рабочих дней с даты их получения осуществляет финансирование для дальнейшего перечисления денежных средств на расчетный счет начинающего предпринимателя.

7.6. Отдел экономики. сферы услуг и защиты прав потребителей осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности начинающих предпринимателей с учетом предоставленных субсидий за текущий финансовый год.

В целях контроля целевого использования средств районного бюджета получатель гранта в течении шести месяцев с момента получения субсидии предоставляет в отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей отчет о фактическом использовании гранта на создание собственного бизнеса с представлением копий платежных документов и отчетов о достигнутых результатах .

7.7. В случае нецелевого использования субсидии, отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии вопроса о возврате начинающим предпринимателем выделенной субсидии в районный бюджет. Решение конкурсной комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется начинающему предпринимателю.

7.8. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, начинающие предприниматели перечисляют денежные средства на единый счет районного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от администрации района требования о возврате субсидии.

7.9. Учет предоставляемых субсидий начинающим предпринимателям осуществляет Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей.