Приложение. Положение об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "Петушинский район"

Приложение

к решению

Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области

от 19 апреля 2012 г. N 40/4

Положение
об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "Петушинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "Петушинский район" разработано в целях нормативно-правового и организационного обеспечения антикоррупционной деятельности.

1.2. Мерами по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Петушинский район" являются:

- разработка и реализация муниципальных целевых антикоррупционных программ (далее - антикоррупционные программы);

- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и их проектов;

- внедрение административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией Петушинского района;

- антикоррупционная пропаганда;

- антикоррупционный мониторинг;

- предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение муниципальных должностей муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

- иные меры, предусмотренные законодательством.

2. Антикоррупционные программы

2.1. Антикоррупционная программа представляет комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

2.2. Антикоррупционная программа разрабатывается администрацией Петушинского района и утверждается постановлением администрации Петушинского района.

2.3. Антикоррупционная программа должна содержать перечень мероприятий, сроки их реализации и ответственных лиц.

2.4. Антикоррупционная программа включает мероприятия по следующим направлениям:

- создание механизма взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами и иными государственными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

- принятие правовых актов, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

- создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

- оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления и их работников, которые должны быть отражены в административных регламентах и должностных инструкциях.

2.5. Антикоррупционная программа может содержать и иные мероприятия.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и их проектов

3.1. В целях выявления (предотвращения появления) коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах, их проектах и их последующего устранения проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район".

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и их проектов проводится в порядке, утвержденным решением Совета народных депутатов Петушинского района.

3.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и их проектов. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Петушинского района.

3.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и их проекты направляются в прокуратуру Петушинского района для проведения антикоррупционной экспертизы.

3.5. Требование прокурора и заключения по результатам антикоррупционной экспертизы рассматриваются в установленном действующем законодательством порядке.

3.6. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты подлежат обязательному размещению на официальном сайте администрации Петушинского района.

4. Административные регламенты

4.1. В целях повышения эффективности противодействия коррупции администрацией Петушинского района разрабатываются административные регламенты.

4.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Петушинского района, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а так же взаимодействие администрации Петушинского района с физическими или юридическими лицами, органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

4.3. Административные регламенты подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

5. Антикоррупционная пропаганда

5.1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, укрепление доверия к власти.

5.2. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется администрацией Петушинского района и реализуется во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения по получению и распространению массовой информации.

6. Антикоррупционный мониторинг

6.1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

6.2. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:

- своевременного приведения правовых актов органов местного самоуправления Петушинского района в соответствие с действующим законодательством;

- обеспечения разработки и реализации программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов.

6.3. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки, полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.

6.4. Антикоррупционный мониторинг проводится администрацией Петушинского района.

6.5. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проекта антикоррупционной программы либо для внесения изменений в действующую программу.

7. Обязанности муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции

7.1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

7.2. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

7.3. Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

7.4. В случае если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах в доверительной управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации Петушинского района, рассматриваются на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Петушинского района и урегулированию конфликта интересов.

8. Создание комиссий по вопросам противодействия коррупции

8.1. Администрацией Петушинского района в целях разработки и реализации антикоррупционной политики на территории Петушинского района из числа муниципальных служащих органов местного самоуправления Петушинского района создан Совет по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Петушинский район".

8.2. В целях обеспечения взаимодействия на территории Петушинского района подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных объединений, при решении вопросов профилактики правонарушений и предупреждения коррупции и преступлений на территории Петушинского района действует межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и противодействию коррупции, преступности и незаконному обороту наркотиков. Персональный состав вышеуказанной комиссии утвержден постановлением администрации Петушинского района. На заседаниях комиссии ежеквартально рассматриваются вопросы по противодействию коррупции, а также 2 раза в год заслушиваются руководители правоохранительных органов по вопросам выявления и пресечения преступлений коррупционной направленности.

8.3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Петушинского района в сфере противодействия коррупции разрабатывает единая рабочая группа. Состав единой рабочей группы по разработке муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции утверждается постановлением администрации Петушинского района.

9. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции

9.1. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Петушинский район".