Приложение. Положение об организации образования в округе Муром

Приложение

к решению

Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области

от 30 сентября 2008 г. N 675

Положение
об организации образования в округе Муром

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2010 г.

1. Общие положения. Разграничение компетенции в области образования

1.1. Настоящее Положение призвано регулировать вопросы образования на территории округа Муром с учетом территориальных особенностей, в целях:

- обеспечения правовых гарантий для полноценного функционирования и развития системы образования,

- разграничения компетенции в области образования между администрацией округа Муром, органами управления в сфере образования администрации округа и муниципальными образовательными учреждениями.

Образование в округе Муром осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области об образовании, а также настоящим Положением.

1.2. Организационной основой политики в системе образования на территории округа является ведомственная целевая программа развития образования на территории округа Муром, утверждаемая приказом начальника управления образования администрации округа.

1.3. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями) к полномочиям администрации округа Муром в сфере образования относятся:

1.3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 21 декабря 2010 г. N 1177 пункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

1.3.3. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений; определение порядка их создания, реорганизации и ликвидации.

1.3.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

1.3.5. Определение порядка утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений на территории округа.

1.3.6. Закрепление Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром за муниципальными образовательными учреждениями в оперативное управление объектов муниципальной собственности.

1.3.7. Установление нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета округа.

1.3.8. Обеспечение в пределах своей компетенции обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений мерами социальной поддержки.

1.3.9. Установление платы, взимаемой с родителей или законных представителей (родительской платы) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

1.3.10. Принятие решения о выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями ежемесячной денежной компенсации в размере, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 21 декабря 2010 г. N 1177 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями) к полномочиям органов управления в сфере образования администрации округа относятся:

1.4.1. Выполнение функций учредителя муниципальных образовательных учреждений на территории округа.

1.4.2. Заключение учредительных договоров с муниципальными образовательными учреждениями и утверждение их уставов.

1.4.3. Определение языка, на котором ведется обучение и воспитание в муниципальных образовательных учреждениях.

1.4.4. Установление правил приема граждан в муниципальные образовательные учреждения на территории округа.

1.4.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

1.4.6. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья на дому.

1.4.7. Согласование с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отчисления обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, решивших оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования. Принятие в месячный срок совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) мер, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

1.4.8. Согласование исключения из общеобразовательного учреждения обучающегося, не получившего общего образования, с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Принятие в месячный срок мер, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

1.4.9. Предоставление документов для регистрации муниципальных образовательных учреждений, изменений в учредительные документы образовательных учреждений в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

1.4.10. Проведение предварительной экспертизы последствий принимаемого администрацией округа решения о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

1.4.11. Приостановление предпринимательской деятельности муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом.

1.4.12. Установление прямых связей с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями в сфере образования.

1.4.13. В соответствии с законодательством Владимирской области, соответствующими постановлениями Главы округа Муром, административными регламентами, утвержденными постановлениями Главы округа, исполнение переданных государственных полномочий Владимирской области:

- по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории округа,

- по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,

- по исполнению мер государственной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя,

- по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,

- по обеспечению реализации основных общеобразовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями.

1.5. Полномочия муниципальных образовательных учреждений закреплены в их Уставах в соответствии с компетенцией, определенной в статье 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".

2. Организация среднего (полного) общего образования в округе

2.1. Порядок организации предоставления среднего (полного) общего образования.

2.1.1. Среднее (полное) общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

2.1.2. Среднее (полное) общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными.

Одной из форм государственной (итоговой) аттестации является единый государственный экзамен. Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием заданий стандартизированной формы (контрольных измерительных материалов), выполнение которых позволяет установить уровень освоения ими федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Единый государственный экзамен проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования.

2.1.3. Общеобразовательные учреждения обеспечивают прием всех подлежащих обучению граждан, проживающих на определенной территории и имеющих право на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Правила приема граждан в общеобразовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с п.1.1. ст.16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и закрепляются в уставе учреждения.

С учетом потребностей и возможностей личности учащегося общеобразовательные программы в общеобразовательном учреждении осваиваются в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах, в форме экстерната и в форме семейного образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 21 декабря 2010 г. N 1177 в пункт 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4. Первая ступень обучения (начальное общее образование).

- В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" п.2 ст.19 обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.

- На ступени начального общего образования реализуется общеобразовательная программа начального общего образования.

- Нормативный срок освоения образовательной программы 4 года (1 - 4 классы).

- Учебный план разрабатывается самостоятельно образовательным учреждением в соответствии с примерным учебным планом Министерства образования и науки Российской Федерации, на основании базисного регионального плана, регламентируется расписанием занятий. Учебная нагрузка в школе 1 ступени не должна превышать 25 часов.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 21 декабря 2010 г. N 1177 в пункт 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. Вторая ступень (основное общее образование).

- Нормативный срок освоения программы 5- 6 лет.

- Учебная нагрузка в школе II ступени не должна превышать 35 часов.

- В IX классах часы регионального компонента и компонента образовательного учреждения рекомендуется отводить на организацию предпрофильной подготовки учащихся - введение элективных курсов.

- Выпускникам общеобразовательного учреждения, освоившим программу основного общего образования, прошедшим успешно государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца о соответствующем уровне образования, заверяемый печатью образовательного учреждения, - аттестат об основном общем образовании.

- Лицам, не завершившим основное общее образование, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, образовательным учреждением выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.

2.1.6. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, образовательные учреждения обязаны создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

2.1.7. Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают получать образование в иных формах.

2.1.8. Третья ступень обучения (среднее (полное) общее образование).

- Нормативный срок обучения 2 года (10 - 11 классы).

- Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей) при наличии соответствующих условий в общеобразовательном учреждении может быть введено обучение по различным профилям. В школе III ступени дополнительно к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности. Образовательное учреждение обеспечивает прием всех подлежащих обучению граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

- Зачисление в 10 класс производится на основании заявления учащегося с письменного согласия родителей (законных представителей), с учетом интересов, способностей и возможностей ребенка, а в профильный 10 класс также с учетом результатов обязательной государственной (итоговой) аттестации за курс основной школы по профильным предметам. Учебная нагрузка на одного учащегося не должна превышать 36 часов. Профессиональная подготовка учащихся проводится на базе образовательного учреждения: школы, межшкольных учебных комбинатов при наличии у них лицензии на данный вид деятельности.

- Обучение в школе III ступени завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией. Выпускникам школы III ступени выдается документ государственного образца о соответствующем уровне образования, заверяемый печатью образовательного учреждения, - аттестат о среднем (полном) общем образовании.

- Лицам, не завершившим среднее (полное) общее образование, не прошедшим обязательной государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, образовательным учреждением выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

- Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 21 декабря 2010 г. N 1177 в пункт 2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.9. Организация образовательного процесса.

- Учебный год в общеобразовательном учреждении, как правило, начинается 1 сентября.

- Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации, в первом классе - 33 недели.

- Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.

- Наполняемость классов и групп продленного дня в городских школах - 25 человек, в сельских - 20 человек. При наличии необходимых условий и финансовых средств возможно в исключительных случаях комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения по согласованию с учредителем. Количество и наполняемость классов общеобразовательного учреждения (включая малокомплектное), расположенного в сельской местности, определяются, исходя из потребностей населения. При наличии в классах 20 учащихся создаются классы - комплекты. При наличии в школе I ступени 20 учащихся производится деление на 2 класса - комплекта; в исключительных случаях (с учетом местонахождения школы, уровня развития учащихся и т.д.) допускается деление на 3 класса - комплекта. При наличии в классе II ступени 3 и менее учащихся обучение организуется по индивидуальным планам, разработанным общеобразовательным учреждением, согласованным с учредителем. Предметы областей "Искусство", "Физическая культура", "Технология" возможно изучать в классе другой параллели.

- В общеобразовательном учреждении по согласованию с учредителем и с учетом интересов родителей могут открываться классы компенсирующего обучения наполняемостью 20 человек, специальные (коррекционные) классы для обучающихся с отклонениями в развитии наполняемостью 9 - 12 человек.

Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы осуществляется органами управления образованием только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся по заключению постоянно действующей медико - психолого - педагогической комиссии.

- В общеобразовательном учреждении по согласованию с учредителем и с учетом интересов родителей и учащихся могут открываться: лицейские классы, гимназические классы, классы с углубленным изучением отдельных предметов.

- Зачисление в классы (лицейские, гимназические, углубленного изучения отдельных предметов) производится по заявлению родителей (законных представителей) с учетом интересов и возможностей детей. Наполняемость классов 25 человек. Возможно в исключительном случае по согласованию с учредителем открытие классов с меньшей наполняемостью, но не менее 20 человек.

- Образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы при наличии соответствующих лицензий.

- При проведении занятий по иностранному языку и трудовому обучению на второй и третьей ступенях общего образования, физической культуре на третьей ступени общего образования, по информатике и вычислительной технике, физике и химии (во время практических занятий) допускается деление класса на две группы в городских общеобразовательных учреждениях, если наполняемость класса составляет не менее 25 человек и в сельских - не менее 20 человек. По согласованию с учредителем возможно в исключительных случаях при наличии финансовых средств деление группы в городских и сельских школах при наличии меньшей наполняемости.

2.1.10. Семейное образование реализуется на основании Положения об освоении общеобразовательных программ в указанной форме, утвержденного в установленном законом порядке.

2.2. Порядок организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях.

2.2.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" п.2 ст.19 обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.

2.2.2. Все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в первый класс общеобразовательного учреждения независимо от уровня их подготовки.

2.2.3. В соответствии с постановлением Главы округа Муром, в целях обеспечения обязательного, своевременного получения образования лицами, подлежащими обучению, за школами закреплены микрорайоны.

2.2.4. Школа осуществляет учет детей в микрорайоне, относящемся к школе, от 0 до 18 лет, проводит выверку списочного состава детей, подлежащих обучению, не реже 2-х раз в год (на начало и конец учебного года).

2.2.5. Образовательное учреждение прогнозирует комплектование на ближайшие 5-6 лет. При организации образовательной деятельности соблюдаются лицензионные условия.

3. Организация дополнительного образования детей в округе

3.1. Порядок комплектования контингента, установление муниципальных нормативов наполняемости в учреждениях дополнительного образования детей.

3.1.1.Образовательное учреждение дополнительного образования детей - тип образовательного учреждения, основным предназначением которого являются: развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Образовательное учреждение создается постановлением Главы округа, отношения между учреждением дополнительного образования детей и учредителем регулируются договором.

3.1.2. Учреждение дополнительного образования самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально - экономического развития округа, национально - культурных традиций по согласованию с Учредителем.

3.1.3. Учреждение дополнительного образования в системе образования округа организует работу с детьми дошкольного и школьного возраста. В детско-юношеской спортивной школе в группах совершенствования могут находиться спортсмены в возрасте до 23 лет, если это согласовано с учредителем и предусмотрено Уставом учреждения.

3.1.4. Деятельность детей в учреждениях осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр и др.). Занятия проводятся по группам, индивидуально или со всем составом объединения. Объединения могут функционировать и на базе других муниципальных образовательных учреждений.

3.1.5. В состав каждого объединения должно входить не менее 15 человек. Максимальная наполняемость - 20 человек. Для группы в сельской местности - 10 и 15 человек соответственно.

3.1.6. Возможна организация индивидуальной работы с особо одаренными детьми по индивидуальным программам, разработанным учреждением дополнительного образования и согласованным с Учредителем.

3.1.7. Определен следующий порядок приема детей в учреждение:

- зачисление в объединение по интересам производится на основании заявления родителей (законных представителей) с учетом интереса ребенка, приказом руководителя учреждения дополнительного образования. При приеме в спортивные, спортивно - технические, туристские, хореографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

3.1.8. Учреждение может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, предусмотренные Уставом и выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ, по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами. Осуществление платных услуг согласовывается с Учредителем образовательных учреждений.

3.1.9. К педагогической деятельности допускаются лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников, как на полную ставку, так и по совместительству.

4. Организация дошкольного образования в округе

4.1. Общие положения.

4.1.1. Образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, открывается с целью удовлетворения запросов населения в получении их детьми дошкольного образования и своевременной подготовке ребенка к обучению в школе.

4.1.2. Образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, создается на основании Постановления Главы округа и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними.

4.1.4. Образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечивает:

- охрану и укрепление физического и психического здоровья детей;

- необходимую коррекцию отклонений в развитии ребенка;

- интеллектуальное, личностное и физическое развитие ребенка;

- эмоциональное благополучие каждого воспитанника;

- взаимодействие с семьей для полноценного развития детей.

4.1.5. С учетом мнения родителей образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, самостоятельно как в выборе образовательной программы из комплекса вариативных программ, так и во внесении изменений и разработке собственных программ в соответствии с Временными (примерными) требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении.

4.1.6. Образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги за пределами тех, которые предусмотрены его основной деятельностью, лицензией, с учетом потребностей семьи на основе договора с родителями (законными представителями).

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.

4.1.7. Образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, может выбирать приоритетное направление деятельности с учетом имеющихся условий

(оздоровительное, интеллектуальное, художественно-эстетическое, экономическое, экологическое и др).

4.1.8. Образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, проходят лицензирование и аккредитацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

4.2. Порядок приема и содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

4.2.1. В образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет ( в исключительных случаях дети, не принятые в 1 класс по медицинским или другим показаниям , могут посещать санаторные, специализированные группы или группы общего типа до 8 лет.)

4.2.2. В соответствии с п.1.1. ст.16 Закона Российской Федерации "Об образовании" учредитель муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяет Правила приема детей в указанные образовательные учреждения.

4.2.3. Управление образования на основе банка данных о наличии свободных мест в дошкольном образовательном учреждении информирует родителей о формах, содержании и методах работы различных дошкольных образовательных учреждений и максимально обеспечивает удовлетворение их образовательных потребностей, исходя из имеющихся условий.

4.2.4. Взаимоотношения между образовательным учреждением, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и родителями ( законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

В детских садах по запросам населения могут формироваться специальные (коррекционные) и оздоровительные группы, положения о которых утверждаются постановлением Главы округа.

4.2.5. В соответствии со ст.52.1 Закона РФ "Об образовании" размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.

В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 18.05.2007г. N 03-1064 и разъяснением Департамента образования администрации Владимирской области от 02.07.2007г. N ДО-2611-04-07 к категории детей с ограниченными возможностями здоровья, родители которых будут освобождены от платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, относятся дети:

- глухие, слабослышащие,

- слепые, слабовидящие,

- с тяжелыми нарушениями речи,

- с нарушениями опорно-двигательного аппарата,

- с нарушением интеллекта,

- имеющие сложные дефекты развития (два и более дефекта),

- с иными отклонениями в развитии (дети-инвалиды).

Основным документом, позволяющим отнести ребенка к категории детей с ограниченными возможностями здоровья, является медицинское заключение.

4.3. Порядок оплаты за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

4.3.1. Порядок и размер оплаты за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования устанавливается постановлением Главы округа Муром. При этом постановлением Главы округа Муром может проводиться индексация 1-2 раза в год с учетом роста цен на товары и услуги.

4.4. Порядок комплектования контингента в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, определение нормативов наполняемости групп.

4.4.1. Комплектование муниципального дошкольного образовательного учреждения осуществляется в соответствии с действующим Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.

4.4.2. Детям- инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в дошкольных образовательных учреждениях либо общего типа, либо в специализированных группах.

4.4.3. Детям-инвалидам, не посещающим дошкольное образовательное учреждение, может оказываться психолого-педагогическая помощь на дому, с согласия родителей (законных представителей) и на основании договора с учреждением.

4.4.4. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Типовым Положением о дошкольном образовательном учреждении в целях доступности образовательных услуг для всех слоев населения организуется функционирование детских садов (групп) в дневное, вечернее время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни. Наполняемость групп устанавливается Положениями о данных группах, утвержденными постановлением Главы округа Муром. Все указанные группы открываются учреждением по согласованию с учредителем.

5. Социальная защита обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений

5.1. Социальная защита детей школьного возраста.

5.1.1.Детям школьного возраста из многодетных малообеспеченных семей предоставляются следующие права и льготы:

- первоочередное бесплатное обеспечение учащихся федеральными и региональными комплектами учебников (областной бюджет);

- компенсация на питание для учащихся общеобразовательных школ (через органы социальной защиты);

- компенсация в соответствии с установленными нормативами на приобретение школьной формы, спортивной формы (через органы социальной защиты);

- компенсация на проезд на внутригородском транспорте (через органы социальной защиты).

5.1.2. Обучающиеся имеют право.

а) На обеспечение бесплатным горячим питанием

завтраками

- дети 1-4 классов (за счет средств областного бюджета и бюджета округа);

- дети, обучающиеся в коррекционных классах;

- дети - инвалиды;

- дети из малообеспеченных семей (доход на одного члена семьи не превышает размера минимальной заработной платы, установленной в законодательном порядке для оплаты труда).

- дети других категорий, если принято решение администрации образовательного учреждения и родительского комитета, согласованное с Учредителем, о предоставлении горячего питания;

обедами:

- дети вышеперечисленных категорий, посещающих группу продленного дня.

Стоимость завтраков и обедов определяется ежегодно при формировании бюджета округа на очередной год постановлением Главы округа.

При предоставлении мер социальной поддержки по горячему питанию учащихся общеобразовательных школ не учитываются семьи, в которых их совершеннолетние трудоспособные члены не имели в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы. Это положение не распространяется на:

- матерей (или других родственников), находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- многодетных матерей;

- граждан, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лиц, осуществляющих уход за инвалидом 1 группы или престарелым, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

- совершеннолетних трудоспособных членов семьи после окончания школы в течение 6-ти месяцев, после службы в армии в течение 3-х месяцев, после освобождения из мест лишения свободы в течение 3-х месяцев, осужденных к лишению свободы или находящихся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, пропавших без вести при наличии справки из УВД.

б) Преимущественное право на приобретение льготных путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря с дневным пребыванием детей имеют:

- дети из малообеспеченных семей (доход на одного члена семьи не выше прожиточного минимума, установленного на территории Владимирской области),

- дети из семей, в которых оба родителя являются инвалидами 1, II, III группы (не работают),

- дети безработных родителей, состоящих на учете в службе занятости,

- дети - инвалиды,

- дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в т.ч. находящиеся под опекой и попечительством.

- дети, у которых один из родителей погиб в результате военных действий в "горячих" точках.

в) На обеспечение учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений за счет субвенции из областного бюджета учебниками и учебными пособиями федерального и регионального компонентов и за счет средств бюджета округа - территориального компонента, во временное пользование.

5.2. Социальная защита воспитанников образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

5.2.1. В целях социальной поддержки семьи освобождаются от оплаты за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, следующие категории:

- родители, имеющие детей - близнецов;

- родители, имеющие 4-х и более несовершеннолетних детей и 3-х несовершеннолетних детей, при условии посещения детского сада 2-3 детьми из этой семьи, если доход на одного члена семьи не превышает прожиточный минимум, установленный на территории Владимирской области;

- работники муниципальных дошкольных образовательных учреждений, если доход на одного члена семьи не превышает размера минимальной заработной платы (МРОТ), установленной в законодательном порядке для оплаты труда;

- семьи, в которых оба родителя - работники муниципальных учреждений бюджетной сферы, если доход на одного члена семьи не превышает минимальной заработной платы (МРОТ), установленной в законодательном порядке для оплаты труда.

5.2.2. Устанавливается 50% оплата за содержание детей родителям - инвалидам I и II групп (не работающим, если оба родителя - инвалиды).

5.2.3. Устанавливается 45 % оплата за содержание детей:

- семьям, в которых один из родителей является работником бюджетной сферы, имеющим доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного по Владимирской области, и получающим компенсацию части родительской платы.

5.2.4. При предоставлении мер социальной поддержки по оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях не учитываются семьи, в которых совершеннолетние трудоспособные члены не имели в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы. Это положение не распространяется на:

- матерей (или других родственников), находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- многодетных матерей;

- граждан, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лиц, осуществляющих уход за инвалидом 1 группы или престарелым, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

- совершеннолетних трудоспособных членов семьи после окончания школы в течение 6-ти месяцев, после службы в армии в течение 3-х месяцев, после освобождения из мест лишения свободы в течение 3-х месяцев, осужденных к лишению свободы или находящихся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, пропавших без вести при наличии справки из УВД.

5.2.5. Родительская плата за содержание детей в круглосуточных группах муниципальных дошкольных образовательных учреждений взимается в следующих размерах:

- при доходе семьи на каждого ее члена, не превышающем прожиточного минимума, установленного на территории Владимирской области, оплата составляет 50 % установленной родительской платы;

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

- при совокупном доходе на одного члена семьи, не превышающем размера минимальной заработной платы (МРОТ), установленной в законодательном порядке для оплаты труда - от оплаты освобождаются.

5.2.6. Денежные средства от родительской платы направляются на:

- возмещение питания детей,

- приобретение: мягкого инвентаря и оборудования, игрушек и игровых пособий, дидактического и демонстрационного материала, методических пособий, канцтоваров, хозяйственных материалов для учреждения.

6. Социальная защита работников

6.1. Педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Педагогические работники сельских муниципальных образовательных учреждений пользуются правом на меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуги теплоснабжения (отопления) и электроснабжения в соответствии с действующим законодательством Владимирской области.

6.3. Педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений гарантируется создание необходимых условий для повышения квалификации не реже, чем один раз в пять лет.

6.4. В целях обеспечения общеобразовательных школ округа педагогами остродефицитных специальностей при трудоустройстве молодых специалистов с высшим профессиональным образованием устанавливается единовременная выплата из бюджета округа в размере, определяемом постановлением Главы округа. Выплата производится по итогам I учебного полугодия на основании решения Совета управления образования.

6.5. В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта "Образование", повышения качества образования, развития творческого потенциала педагогических работников образовательных учреждений, повышения престижа педагогической профессии, поддержки талантливой молодежи постановлением Главы округа Муром учреждаются гранты Главы округа Муром.

6.6. В целях развития творческого потенциала педагогов, выявления и распространения передового опыта, повышения качества образования проводятся конкурсы профессионального мастерства. Положения о конкурсах профессионального мастерства утверждаются постановлением Главы округа Муром.

Финансирование конкурсов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете учредителей образовательных учреждений на эти цели.

7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений

7.1. Муниципальные образовательные учреждения в округе Муром создаются постановлением Главы округа Муром на основании ст. 33 Закона РФ "Об образовании" и в соответствии с Уставом округа.

7.2. Учредитель взаимодействует с образовательными учреждениями на основании учредительного договора, заключаемого на весь период функционирования образовательных учреждений. Изменения и дополнения в учредительный договор вносятся по инициативе любой из сторон при согласии другой стороны. При смене руководителя учреждения, учредительный договор перезаключается с новым руководителем.

7.3. Образовательные учреждения регистрируются в качестве юридических лиц налоговым органом в округе Муром в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Имущество образовательных учреждений находится в муниципальной собственности округа Муром и закрепляется за ними на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром.

7.5. Права юридического лица у образовательных учреждений в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной их уставами и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента государственной регистрации образовательных учреждений.

7.6. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательных учреждений с момента выдачи им лицензий.

7.7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям выдается Департаментом образования администрации Владимирской области.

7.8. Учредитель организует промежуточный контроль за соблюдением образовательными учреждениями лицензионных условий при ежегодной приемке учреждений к новому учебному году, а также при изучении соблюдения безопасных условий организации образовательного процесса.

7.9. Права образовательных учреждений на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации. Государственная аккредитация проводится Департаментом образования администрации Владимирской области.

7.10. Свидетельство о государственной аккредитации образовательных учреждений подтверждает их государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов.

7.11. Реорганизация муниципальных образовательных учреждений может осуществляться в иные некоммерческие образовательные организации, в том числе автономные образовательные учреждения, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации "Об образовании" и ст. 57 Гражданского Кодекса Российской Федерации на основании постановления Главы округа Муром.

7.12. Реорганизация образовательных учреждений может проходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в соответствии с действующим Гражданским законодательством Российской Федерации.

7.13. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии со ст. 34 Закона РФ "Об образовании", ст. 61 Гражданского Кодекса РФ в установленном настоящим Положением порядке.

7.14. Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается постановлением Главы округа Муром на основании предварительной экспертизы принимаемого решения, проведенной учредителем образовательного учреждения. Ликвидация сельского образовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

Учреждение может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

7.15. Процедура ликвидации образовательных учреждений осуществляется в соответствии с нормами права, определенными Гражданским Кодексом РФ.