Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества"

Приложение

к постановлению

администрации Ковровского района Владимирской области

от 11 мая 2012 г. N 432

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги по приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ковровский район, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, обладающие преимущественным правом его покупки.

1.2. Настоящий административный регламент не распространяется на имущество, включенное постановлением администрации Ковровского района в перечень имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Приватизация муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией Ковровского района.

Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляет управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее - УЭИЗО).

2.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации,

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ),

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ),

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ),

- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ),

- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ковровского района, утвержденным Советом народных депутатов Ковровского района,

- постановлениями и распоряжениями администрации Ковровского района по вопросам приватизации муниципального имущества,

- Программой (прогнозным планом) приватизации муниципального имущества, утверждаемой Советом народных депутатов Ковровского района на очередной год,

- другими нормативными правовыми актами.

2.3. Заявителями при осуществлении муниципальной услуги являются юридические и физические лица, заинтересованные в покупке муниципального имущества и соответствующие требованиям, определенным федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

2.4. В процессе исполнения муниципальной услуги УЭИЗО взаимодействует с оценщиками, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ, Федеральной налоговой службой России (ФНС России), Федеральным казначейством, другими полномочными лицами.

2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется платно.

Цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета оценщика о рыночной оценке, осуществленной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

Оплата цены муниципального имущества осуществляется путем внесения денежных средств безналичным платежом в бюджет Ковровского района.

2.6. Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации об итогах приватизации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.

2.7. Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления услуги в соответствии с административным регламентом.

2.8. Результатом исполнения муниципальной услуги являются:

- заключение договора купли-продажи муниципального имущества;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Информация о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации Ковровского района по адресу: 600900, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, каб.18, 37.

2.10. Информирование о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.

2.11. Предоставление муниципальной услуги обеспечивается с 8-00 до 18-00 в рабочие дни. Выходные дни - суббота и воскресенье.

2.12. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя при приеме документов и выдаче результатов исполнения муниципальной услуги не должно превышать, как правило, 30 минут.

По телефону предоставляется информация о порядке и сроках приватизации имущества. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.13. Контакты для получения информации о порядке и сроках оказания муниципальной услуги:

телефоны: (49232) 22622, 22044.

адрес электронной почты kovrr@avo.ru.

официальный сайт администрации Ковровского района: www.akrvo.ru.

2.14. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

2.15. Специалист УЭИЗО не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

2.16. В электронной форме осуществляется предоставление муниципальной услуги в части информирования неограниченного круга лиц об итогах приватизации муниципального имущества.

2.17. Регистрация заявления на покупку муниципального имущества осуществляется в приемной администрации Ковровского района специалистом управления организационной и кадровой работы (далее - УОКР), консультирование и заключение договора купли-продажи - в помещениях УЭИЗО.

2.18. Места для получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стендами с образцами заполнения документов, стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.19. Места ожидания в очереди на подачу документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.20. Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления вместе с заявлением.

2.21. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает письменное заявление на имя главы Ковровского района.

Заявление может быть подано по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.

2.22. Заявление должно содержать:

- фамилию, имя, отчество заявителя - гражданина либо индивидуального предпринимателя; полное наименование юридического лица в соответствии с его уставом (положением),

- адрес места жительства (нахождения),

- контактный телефон,

- указание на соответствие условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени заявителя.

В случае если от имени заявителя - гражданина действует иное лицо, к заявлению прилагается нотариально удостоверенная (либо приравненная к нотариальному удостоверению) доверенность на совершение конкретных действий.

От имени юридического лица заявление подписывает и заверяет документы его руководитель либо иное лицо по доверенности, выданной руководителем юридического лица.

2.23. На основании представленного заявления и приложенных к нему документов в установленные пунктом 2.25 административного регламента сроки принимается одно из следующих решений:

- о продаже муниципального имущества;

- об отказе в приватизации муниципального имущества.

2.24. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:

- если заявитель, претендующий на продажу ему арендованного имущества в порядке реализации преимущественного права, не является субъектом, которому такая продажа в соответствии с законом должна быть осуществлена,

- если муниципальное имущество, заявление на приватизацию которого подано заявителем, не соответствует требованиям ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

2.25. Максимально допустимый срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 115 дней, в том числе:

- 2 месяца для организации оценки муниципального имущества со дня регистрации заявления,

- 14 дней для издания распоряжения администрации Ковровского района об условиях приватизации муниципального имущества со дня получения отчета о его оценке (ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ),

- 10 дней для направления заявителю проекта договора купли-продажи со дня издания распоряжения администрации Ковровского района об условиях приватизации арендуемого имущества (ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ),

- 30 дней для заключения договора купли-продажи со дня получения заявителем от администрации Ковровского района предложения о продаже имущества.

Максимально допустимый срок при отказе в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего административного регламента, не должен превышать 30 дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием письменных заявления и документов;

- рассмотрение заявления главой Ковровского района и УЭИЗО;

- заключение договора купли-продажи муниципального имущества,

- направление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 27 июня 2012 г. N 627 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Заявитель направляет письменное заявление с необходимыми для предоставления муниципальной услуги указанными в настоящем регламенте документами по почте или представляет их лично либо через полномочного представителя в приемную администрации Ковровского района.

Заявление в тот же день регистрируется специалистом УОКР и передается главе Ковровского района.

Поступившее от главы Ковровского района заявление передается специалистом УОКР в УЭИЗО в тот же день либо на следующий рабочий день.

3.3. Специалист УЭИЗО, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления регистрирует его в установленном порядке в журнале входящих документов и в тот же либо на следующий день передает их заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

3.4. После рассмотрения заместителем главы, начальником УЭИЗО заявление в течение одного рабочего дня передается специалисту УЭИЗО, ответственному за организацию исполнения муниципальной услуги (далее - специалист УЭИЗО).

3.5. После получения заявления специалист УЭИЗО анализирует заявление, оценивает полноту представленных документов.

В случае выявления несоответствия документов установленным требованиям заявителю в течение 10 дней со дня поступления обращения в УЭИЗО по телефону, а при наличии указания на то в заявлении - по электронной почте, сообщается об имеющихся недостатках, сроках и способах их устранения.

В случае отсутствия контактного телефона и адреса электронной почты, заявителю в 5-дневный срок направляется письменное сообщение по указанному в заявлении адресу.

3.6. Документы представляются заявителем в подлинниках или надлежаще заверенных копиях.

Копии документов заверяются заявителем, если иное не установлено законодательством.

Копии документов могут быть представлены нотариально удостоверенными.

В установленных законодательством случаях документы предоставляются только в нотариально удостоверенных копиях.

Предоставленные вместе с заявлением документы хранятся в УЭИЗО.

3.7. Если приватизация муниципального имущества возможна, специалист УЭИЗО обеспечивает проведение рыночной оценки муниципального имущества, готовит распоряжение администрации Ковровского района в сроки, указанные в пункте 2.25 настоящего административного регламента.

3.8. На основании распоряжения администрации Ковровского района о продаже муниципального имущества специалист УЭИЗО составляет договор купли-продажи.

Экземпляр договора купли-продажи, остающийся в УЭИЗО, визируется заместителем главы, начальником УЭИЗО, начальником правового управления администрации Ковровского района, директором казенного учреждения, если приватизированное имущество находится в оперативном управлении этого учреждения, после чего все экземпляры договора передаются главе Ковровского района для подписания.

3.9. Специалист УЭИЗО обеспечивает подписание договора купли-продажи заявителем.

3.10. Подписанный сторонами договор купли-продажи регистрируется специалистом УЭИЗО в специальной книге.

3.11. В случае отказа в продаже муниципального имущества заявителю направляется письмо с указанием причин отказа за подписью главы Ковровского района либо по поручению главы другим лицом в сроки, установленные настоящим регламентом.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заместителем главы, начальником УЭИЗО и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

4.2. Контроль может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. За исполнение муниципальной услуги специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию района, УЭИЗО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- служащих УЭИЗО - заместителю главы, начальнику УЭИЗО;

- заместителя главы, начальника УЭИЗО - главе Ковровского района;

- служащих УОКР - начальнику УОКР.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие работников, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 27 июня 2012 г. N 627 пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Должностные лица администрации Ковровского района и УЭИЗО обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.