Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
администрации Ковровского района Владимирской области
от 11 мая 2012 г. N 432
Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги по приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ковровский район, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, обладающие преимущественным правом его покупки.
1.2. Настоящий административный регламент не распространяется на имущество, включенное постановлением администрации Ковровского района в перечень имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга "Приватизация муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией Ковровского района.
Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляет управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее - УЭИЗО).
2.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации,
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ),
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ),
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ),
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ),
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ковровского района, утвержденным Советом народных депутатов Ковровского района,
- постановлениями и распоряжениями администрации Ковровского района по вопросам приватизации муниципального имущества,
- Программой (прогнозным планом) приватизации муниципального имущества, утверждаемой Советом народных депутатов Ковровского района на очередной год,
- другими нормативными правовыми актами.
2.3. Заявителями при осуществлении муниципальной услуги являются юридические и физические лица, заинтересованные в покупке муниципального имущества и соответствующие требованиям, определенным федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
2.4. В процессе исполнения муниципальной услуги УЭИЗО взаимодействует с оценщиками, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ, Федеральной налоговой службой России (ФНС России), Федеральным казначейством, другими полномочными лицами.
2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется платно.
Цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета оценщика о рыночной оценке, осуществленной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ.
Оплата цены муниципального имущества осуществляется путем внесения денежных средств безналичным платежом в бюджет Ковровского района.
2.6. Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации об итогах приватизации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.
2.7. Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления услуги в соответствии с административным регламентом.
2.8. Результатом исполнения муниципальной услуги являются:
- заключение договора купли-продажи муниципального имущества;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Информация о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации Ковровского района по адресу: 600900, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, каб.18, 37.
2.10. Информирование о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.
2.11. Предоставление муниципальной услуги обеспечивается с 8-00 до 18-00 в рабочие дни. Выходные дни - суббота и воскресенье.
2.12. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя при приеме документов и выдаче результатов исполнения муниципальной услуги не должно превышать, как правило, 30 минут.
По телефону предоставляется информация о порядке и сроках приватизации имущества. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.13. Контакты для получения информации о порядке и сроках оказания муниципальной услуги:
телефоны: (49232) 22622, 22044.
адрес электронной почты kovrr@avo.ru.
официальный сайт администрации Ковровского района: www.akrvo.ru.
2.14. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
2.15. Специалист УЭИЗО не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
2.16. В электронной форме осуществляется предоставление муниципальной услуги в части информирования неограниченного круга лиц об итогах приватизации муниципального имущества.
2.17. Регистрация заявления на покупку муниципального имущества осуществляется в приемной администрации Ковровского района специалистом управления организационной и кадровой работы (далее - УОКР), консультирование и заключение договора купли-продажи - в помещениях УЭИЗО.
2.18. Места для получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стендами с образцами заполнения документов, стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.19. Места ожидания в очереди на подачу документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.20. Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления вместе с заявлением.
2.21. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает письменное заявление на имя главы Ковровского района.
Заявление может быть подано по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
2.22. Заявление должно содержать:
- фамилию, имя, отчество заявителя - гражданина либо индивидуального предпринимателя; полное наименование юридического лица в соответствии с его уставом (положением),
- адрес места жительства (нахождения),
- контактный телефон,
- указание на соответствие условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,
- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени заявителя.
В случае если от имени заявителя - гражданина действует иное лицо, к заявлению прилагается нотариально удостоверенная (либо приравненная к нотариальному удостоверению) доверенность на совершение конкретных действий.
От имени юридического лица заявление подписывает и заверяет документы его руководитель либо иное лицо по доверенности, выданной руководителем юридического лица.
2.23. На основании представленного заявления и приложенных к нему документов в установленные пунктом 2.25 административного регламента сроки принимается одно из следующих решений:
- о продаже муниципального имущества;
- об отказе в приватизации муниципального имущества.
2.24. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:
- если заявитель, претендующий на продажу ему арендованного имущества в порядке реализации преимущественного права, не является субъектом, которому такая продажа в соответствии с законом должна быть осуществлена,
- если муниципальное имущество, заявление на приватизацию которого подано заявителем, не соответствует требованиям ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
2.25. Максимально допустимый срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 115 дней, в том числе:
- 2 месяца для организации оценки муниципального имущества со дня регистрации заявления,
- 14 дней для издания распоряжения администрации Ковровского района об условиях приватизации муниципального имущества со дня получения отчета о его оценке (ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ),
- 10 дней для направления заявителю проекта договора купли-продажи со дня издания распоряжения администрации Ковровского района об условиях приватизации арендуемого имущества (ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ),
- 30 дней для заключения договора купли-продажи со дня получения заявителем от администрации Ковровского района предложения о продаже имущества.
Максимально допустимый срок при отказе в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего административного регламента, не должен превышать 30 дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием письменных заявления и документов;
- рассмотрение заявления главой Ковровского района и УЭИЗО;
- заключение договора купли-продажи муниципального имущества,
- направление письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Заявитель направляет письменное заявление с необходимыми для предоставления муниципальной услуги указанными в настоящем регламенте документами по почте или представляет их лично либо через полномочного представителя в приемную администрации Ковровского района.
Заявление в тот же день передается главе Ковровского района.
Поступившее от главы Ковровского района заявление регистрируется специалистом УОКР и передается в УЭИЗО не позднее дня регистрации.
3.3. Специалист УЭИЗО, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления регистрирует его в установленном порядке в журнале входящих документов и в тот же либо на следующий день передает их заместителю главы, начальнику УЭИЗО.
3.4. После рассмотрения заместителем главы, начальником УЭИЗО заявление в течение одного рабочего дня передается специалисту УЭИЗО, ответственному за организацию исполнения муниципальной услуги (далее - специалист УЭИЗО).
3.5. После получения заявления специалист УЭИЗО анализирует заявление, оценивает полноту представленных документов.
В случае выявления несоответствия документов установленным требованиям заявителю в течение 10 дней со дня поступления обращения в УЭИЗО по телефону, а при наличии указания на то в заявлении - по электронной почте, сообщается об имеющихся недостатках, сроках и способах их устранения.
В случае отсутствия контактного телефона и адреса электронной почты, заявителю в 5-дневный срок направляется письменное сообщение по указанному в заявлении адресу.
3.6. Документы представляются заявителем в подлинниках или надлежаще заверенных копиях.
Копии документов заверяются заявителем, если иное не установлено законодательством.
Копии документов могут быть представлены нотариально удостоверенными.
В установленных законодательством случаях документы предоставляются только в нотариально удостоверенных копиях.
Предоставленные вместе с заявлением документы хранятся в УЭИЗО.
3.7. Если приватизация муниципального имущества возможна, специалист УЭИЗО обеспечивает проведение рыночной оценки муниципального имущества, готовит распоряжение администрации Ковровского района в сроки, указанные в пункте 2.25 настоящего административного регламента.
3.8. На основании распоряжения администрации Ковровского района о продаже муниципального имущества специалист УЭИЗО составляет договор купли-продажи.
Экземпляр договора купли-продажи, остающийся в УЭИЗО, визируется заместителем главы, начальником УЭИЗО, начальником правового управления администрации Ковровского района, директором казенного учреждения, если приватизированное имущество находится в оперативном управлении этого учреждения, после чего все экземпляры договора передаются главе Ковровского района для подписания.
3.9. Специалист УЭИЗО обеспечивает подписание договора купли-продажи заявителем.
3.10. Подписанный сторонами договор купли-продажи регистрируется специалистом УЭИЗО в специальной книге.
3.11. В случае отказа в продаже муниципального имущества заявителю направляется письмо с указанием причин отказа за подписью главы Ковровского района либо по поручению главы другим лицом в сроки, установленные настоящим регламентом.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заместителем главы, начальником УЭИЗО и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Контроль может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. За исполнение муниципальной услуги специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию района, УЭИЗО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):
- служащих УЭИЗО - заместителю главы, начальнику УЭИЗО;
- заместителя главы, начальника УЭИЗО - главе Ковровского района;
- служащих УОКР - начальнику УОКР.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие работников, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заинтересованных лиц в администрацию района или УЭИЗО, переданное лично либо направленное по почте по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, 34, а также в электронной форме по адресу электронной почты kovrr@avo.ru, на официальных сайтах: администрации Ковровского района: www.akrvo.ru.
5.6. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Должностные лица администрации Ковровского района и УЭИЗО обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
<< Назад |
Приложение 1. >> Заявление |
|
Содержание Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 11 мая 2012 г. N 432 "Об утверждении административного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.