Приложение 1. Типовая структура муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 25 октября 2013 г. N 1730 в название настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение 1

к Положению

Типовая структура
муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 25 октября 2013 г. N 1730 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы

Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)

Заказчик Программы

Руководитель Программы

Разработчик Программы

Цель и задачи Программы

Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы

Перечень подпрограмм (при наличии подпрограмм)

Исполнители основных мероприятий (этапов) Программы

Объемы и источники финансирования Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Контроль за исполнением Программы

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программным методом

Данный раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, а также анализ сложившейся социально-экономической ситуации и проблемной ситуации с использованием общепринятых методов (с учетом специфики решаемой проблемы). Раздел также должен содержать анализ внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов, прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода, анализ различных вариантов решения проблемы, оценку актуальности проблемы и ее последствия для района, основные оценочные показатели, обосновывающие необходимость решения указанной проблемы, оценку вклада программы в решение стратегических задач администрации района по социально-экономическому развитию района.

3. Цель и задачи

Данный раздел должен содержать развернутую формулировку цели(ей) Программы исходя из анализа проблемной ситуации и задач, решение которых обеспечит ее достижение.

К формулировке цели(ей) Программы предъявляются следующие требования:

- соответствие приоритетной проблеме, решение которой требует применения программного метода;

- специфичность (цели должны соответствовать компетенции руководителя Программы, исполнителей программных мероприятий (этапов) и не совпадать с целями иной утвержденной в установленном порядке Программы);

- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

- измеряемость (должна существовать возможность проверки факта решения проблемы и (или) степени достижения целей);

- конкретность.

Задачи представляют собой относительно самостоятельные части, на которые разбивается цель Программы, и обязательно имеют количественное выражение. Задачи Программ должны соответствовать следующим требованиям:

- соответствие и упорядоченность по отношению к цели Программы;

- измеримость в конкретных количественных показателях;

- определенность по срокам достижения.

- привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и при необходимости этапы решения проблемы с определением промежуточной цели).

4. Сроки (этапы) реализации программы

Данный раздел должен содержать описание основных этапов реализации Программы с указанием прогнозируемых значений индикаторов и показателей для каждого этапа и года реализации.

Система индикаторов и показателей должна удовлетворять следующим требованиям:

- соответствие системе целей и задач Программы;

- отражение степени достижения целей Программы и хода решения каждой из поставленных в Программе задач;

- обеспечение возможности осуществления предварительного (оперативного) контроля реализации Программы в течение года.

5. Механизм реализации и управления программой

В разделе излагается взаимоувязанный комплекс мер и действий, организационных, экономических и правовых рычагов, обеспечивающих решение проблемы.

Данный раздел должен содержать информацию о:

- механизме управления реализацией Программы;

- механизме реализации отдельных мероприятий;

- сроках и результатах выполняемых работ, разграничении полномочий и ответственности различных единиц управления, исполнителей отдельных программных мероприятий;

- механизме финансирования программных мероприятий;

- порядке приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для реализации программных мероприятий;

- порядке размещения в электронном виде информации о Программе и ходе ее реализации.

6. Ресурсное обеспечение программы

Данный раздел должен содержать обоснование необходимого ресурсного обеспечения для реализации Программы, а также сроков и источников финансирования. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств бюджета) внебюджетных средств для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств.

7. Оценка эффективности программы

Раздел должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации Программы, общую оценку вклада Программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы.

8. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их исполнения, финансирования по каждому мероприятию предполагаемых объемов, расшифровкой источников финансирования, сроков выполнения, результатов, исполнителей на весь период Программы, в том числе по годам.

Каждое программное мероприятие содержит соответствующие количественные и качественные показатели.

Программные мероприятия должны соответствовать следующим признакам:

- целевая направленность на кардинальное и долговременное изменение проблемной ситуации (или ее части);

- ограниченность во времени, т.е. наличие определенных сроков начала и окончания мероприятия, увязанных с достижением одной или нескольких задач Программы;

- фиксированная величина выделяемых ресурсов;

- новизна и неповторимость действий;

- комплексный учет взаимосвязанных социальных, экономических, организационных, технических, экологических задач.

Все программные мероприятия должны быть взаимосвязаны с целью и задачами Программы.

Мероприятия (расходы) вновь утверждаемых Программ не могут дублировать мероприятия (расходы) других утвержденных в установленном порядке Программ.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Данный раздел должен содержать описание поддающихся количественной и качественной оценке ожидаемых результатов и эффекта от непосредственной деятельности исполнителей по реализации Программы.

В разделе раскрываются ожидаемые результаты Программы.

В ходе разработки Программы ее результативность определяется как плановая, при реализации, так и фактическая и контролируется на всех этапах реализации Программы.

Показатели результативности Программы и методы их расчета определяются с учетом специфики Программы.

Показатели результативности Программы указываются двух видов:

- программные (характеризующие степень достижения цели (подцелей) и решения задач Программы);

- системные (экономические, социальные, бюджетные и технические показатели, характеризующие достижение целей Программы).

Показатели результативности должны удовлетворять следующим требованиям:

а) должны быть измеряемыми, обоснованными и объективными; сопоставимыми в течение всего срока реализации Программы;

в) иметь однозначную трактовку, обеспечивающую одинаковое понимание существа измеряемого параметра как специалистами, так и неспециалистами в сфере действия Программы.

Показатели должны включать наименование, единицу измерения, состояние показателя в базовом году (до начала реализации Программы), целевое значение. Выбранные показатели и их плановые величины сводятся в общую таблицу.

Оценка результативности определяется как степень достижения запланированного результата.

Оценка эффективности Программы осуществляется по двум направлениям:

- общая оценка вклада Программы в решение целей и задач администрации района по социально-экономическому развитию района (социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы);

- оценка эффективности расходования бюджетных средств (соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами).