Приложение. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 января 2011 г. N 38

Порядок
предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2011 г., 20 марта, 7 августа 2012 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства".

2. Порядок определяет механизм предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее - органы местного самоуправления) на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими) (далее - отдельные государственные полномочия).

3. Предоставление субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее - департамент) департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области (далее - департамент финансов).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 марта 2012 г. N 272 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департамент:

- заключает соглашение о взаимодействии по реализации отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства (далее - соглашение) в котором доводит до уполномоченного органа значение показателя результативности предоставления субвенций;

- доводит до администраторов доходов органов местного самоуправления, уполномоченных за реализацию отдельных государственных полномочий (далее - уполномоченные органы) уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам:

на суммы утвержденных объемов бюджетных ассигнований;

на суммы произведенных кассовых расходов за соответствующий квартал;

- направляет копии вышеназванных уведомлений финансовому органу органа местного самоуправления;

- перечисляет субвенции на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области (далее - казначейство), открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год;

- готовит предложения о распределении субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий, в части нераспределенного резерва между муниципальными образованиями в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема указанной субвенции, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, в порядке согласно приложению N 3 к Порядку.

5. Финансовые органы органов местного самоуправления после получения от отделений казначейства ведомости кассовых поступлений (ежедневной) в бюджеты муниципальных образований зачисляют субвенции на лицевые счета уполномоченных органов, открытые на балансовом счете N40204 "Средства местных бюджетов" в отделениях казначейства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 марта 2012 г. N 272 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Уполномоченный орган заключает договоры на предоставление государственной поддержки по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими) (далее - СПоК), осуществляющими деятельность на территории муниципального образования;

- с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 марта 2012 г. N 272 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уполномоченный орган предоставляет субсидии из федерального и областного бюджетов КФХ, СПоК и ЛПХ (далее при совместном упоминании - получатели субсидий) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по его реализации и настоящим Порядком:

7.1. ЛПХ по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

- после 01 января 2005 года на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим ЛПХ, в текущем году не превышает 700 тыс. рублей, в случае продления заключенных после 01 января 2005 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным настоящим абзацем, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 2 года;

- после 01 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим ЛПХ, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей, в случае продления заключенных после 01 января 2007 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным настоящим абзацем, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 1 год;

- после 01 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- после 01 января 2010 г. на срок до 5 лет - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7.2. КФХ по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

- после 01 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство;

- после 01 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство;

- после 01 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7.3. СПоК по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

- после 01 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования, в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив;

- после 01 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;

- после 01 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7.4. По кредитам (займам), полученным получателями субсидий на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных пунктами 7.1. - 7.3. настоящего Порядка, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные указанными подпунктами.

7.5. В случае продления договоров по кредитам (займам), предусмотренным пунктами 7.1.- 7.3. настоящего Порядка, заключенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году на территории Владимирской области, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 3 года.

8. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в размере 95 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - учетная ставка ЦБ РФ), из областного бюджета - в размере 5 процентов учетной ставки ЦБ РФ.

Расчет размера субсидий осуществляется исходя из ставки рефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

Средства на возмещение части затрат, предоставляемые получателям субсидий, не должны превышать фактические затраты на уплату процентов по кредитам (займам).

Средства на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией.

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

В случае если получатель субсидии привлекает кредит (заем) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидий предельная процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 10,5 процентов годовых.

9. Для получения субсидий:

9.1. По вновь заключенным кредитным договорам получатели субсидий предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий;

- справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидий просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на дату предоставления заявления (кроме ЛПХ);

- заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку по ссудному счету получателя субсидий о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

- документ с указанием номера счета получателя субсидий, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат;

- выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего ЛПХ;

- копию паспорта;

- плановый расчет субсидий на срок действия кредитного договора (договора займа) по форме N 2 приложения N 1 к Порядку;

- документы, подтверждающие целевое использование кредитов (займов), согласно приложению N 2 к Порядку;

- копию свидетельства о регистрации КФХ в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную главой КФХ;

- копию свидетельства о регистрации СПоК, заверенную руководителем СПоК.

9.2. По кредитным договорам, уже принятым к субсидированию:

- расчеты по формам N 3, 4 приложения N 1 к Порядку с приложением копий платежных документов о погашении кредита (займа) и уплате начисленных процентов, заверенных банком, а по кредитам (займам), полученным на срок от 2 до 10 лет, дополнительно - справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме КФХ и ЛПХ) на дату предоставления расчета;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 7 августа 2012 г. N 876 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 9.3

9.3. Получатель субсидии вправе представить справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам по собственной инициативе.

В случае если получатель субсидии не представил указанный документ по собственной инициативе, уполномоченный орган посредством

межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней муниципальной системе межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от территориального органа Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя

субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 7 августа 2012 г. N 876 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов, регистрирует заявление получателя субсидии в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа, и направляет получателю субсидии в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Представленные получателем субсидии документы для получения субсидий рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней.

В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом получателю субсидии в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

11. Уполномоченный орган в случае заключения в установленном законодательством порядке договора с кредитной организацией на формирование документов, необходимых для перечисления субсидий одновременно группе ЛПХ, у которых в этих кредитных организациях открыты счета:

- оформляет расчеты на перечисление субсидий из федерального и областного бюджетов по форме N 5 приложения N 1 к Порядку и направляет их в кредитные организации, в которых открыты счета получателей субсидий;

- перечисляет на счета кредитных организаций общую сумму субсидий для последующего зачисления ее на счета получателей субсидий, указанных в расчете.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 марта 2012 г. N 272 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Уполномоченный орган предоставляет в департамент:

- ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводные отчеты по причитающимся и фактически выплаченным субсидиям из федерального и областного бюджетов получателям субсидий по формам N 6, 7 приложения N 1 к Порядку;

- ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет по форме N 8 приложения N 1 к Порядку;

- в срок до 05 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субвенций по форме N 9 приложения N1 к Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 марта 2012 г. N 272 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Департамент предоставляет в департамент финансов ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по формам N 8 (в разрезе органов местного самоуправления) и N 10 приложения N 1 к Порядку.

Департамент ведет реестр получателей субсидий в электронном виде и предоставляет его в департамент финансов по итогам работы за год.

14. Департамент принимает решение по изменению размера субвенций, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, в случае неосвоения утвержденных бюджетных назначений и (или) невыполнения условий, предусмотренных в соглашениях. Перераспределение субвенций между органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Органы местного самоуправления перераспределяют объем субсидий между получателями в пределах утвержденных бюджетных назначений, доведенных департаментом, в случае их неосвоения и (или) невыполнения условий, предусмотренных в договорах, заключенных между органами местного самоуправления и получателями субсидий.

15. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на другие цели.

16. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых в департамент сведений возлагается на уполномоченные органы.

17. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций возлагается на департамент в соответствии с установленными полномочиями.