Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования"

Приложение

к постановлению

главы города Петушки Владимирской области

от 8 февраля 2012 г. N 77

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Муниципальная услуга "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования" устанавливает категории потребителей, содержание и порядок оказания муниципальной услуги города Петушки "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования" (далее - муниципальная услуга).

1.3. Муниципальная услуга оказывается организациями, исполняющими обязательства по соответствующему муниципальному контракту города Петушки (далее - организация, оказывающая услугу).

1.4. Оказание муниципальной услуги является бесплатным для ее потребителей.

1.5. Финансовое обеспечение расходов по оказанию муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета города Петушки.

1.6. Потребителями муниципальной услуги является неограниченный круг лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом, - "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования" (далее по тексту - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Петушки (далее по тексту - Отдел ЖКХ). Место нахождения и почтовый адрес Отдела ЖКХ: 601144, г. Петушки, ул. Новая, д. 8 телефоны: 8 (49243) 2-47-02, адрес электронной почты: admgkh33@mail.ru, office.petush@mail.ru.

2.3. Муниципальная услуга оказывается в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории города Петушки (далее - автомобильные дороги), а также расположенных на них мостов, элементов обустройства.

2.4. Оказание муниципальной услуги предусматривает:

- проведение капитального ремонта: работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, инженерных сооружений и (или) их частей, выполняемых в пределах границы полосы отвода автомобильной дороги и установленных для нее допустимых значений и технических характеристик класса и категории. При проведении работ могут изменяться конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

- проведение ремонтных работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, инженерных сооружений и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

- проведение работ по поддержанию технического состояния автомобильных дорог и инженерных сооружений в соответствии с правилами и требованиями, установленными нормативными актами Российской Федерации (далее - содержание автомобильных дорог).

2.5. Содержание автомобильных дорог включает:

- очистка покрытий автомобильных дорог и тротуаров, обочин, откосов в границах полос отвода автомобильных дорог от пыли, грязи, строительного и бытового мусора, иных посторонних предметов;

- восстановление изношенных и ремонт поврежденных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, остановка и предупреждение развития трещин в дорожном покрытии;

- исправление профиля дорожных покрытий с добавлением щебня, гравия или иных материалов;

- исправление или замена поврежденных или не соответствующих стандартам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также установка секций дорожных ограждений, их содержание и текущий ремонт;

- поддержание дорожных знаков в исправном состоянии, замена поврежденных и установка новых (недостающих) дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, устройство искусственных дорожных неровностей;

- текущий ремонт и содержание светофорных объектов;

- санитарное содержание и текущий ремонт остановок, павильонов, площадок отдыха и элементов их обустройства, иных элементов обустройства автомобильных дорог, а также восстановление и замена остановочных павильонов;

- текущий ремонт и содержание ливневой канализации.

В зимнее время дополнительно проводится:

- очистка покрытия автомобильных дорог и тротуаров от снега, льда и снежного наката;

- обработка проезжей части автомобильных дорог и тротуаров противогололедными материалами;

- очистка дорожных ограждений, дорожных знаков и обочин дорог от снежных валов и заносов;

- очистка от снега и льда автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха и иных элементов обустройства автомобильных дорог.

При оказании муниципальной услуги могут выполняться иные работы по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений. Перечень таких работ устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Работы по строительству (реконструкции), ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования города Петушки, их участков и инженерных сооружений (далее - проведение работ) должны проводиться в соответствии с требованиями государственных технических регламентов и иных правил и норм, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Транспортные средства, используемые при проведении работ, должны иметь цветовую окраску в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, быть оборудованы проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета.

3.3. Лица, непосредственно выполняющие работы, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками. Персонал организации, оказывающей услугу, при проведении работ не должен употреблять нецензурные слова и выражения, распивать спиртные напитки.

3.4. При проведении работ не допускается блокировать движение автотранспорта более чем на 15 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности, данные действия должны быть согласованы в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения, и организован объезд.

3.5. При проведении работ вблизи жилой застройки, работы с повышенным уровнем шума осуществляются в рабочие дни с 8 до 22 часов, за исключением случаев ликвидации аварийных ситуаций.

3.6. Дополнительные требования к проведению строительных (реконструкционных) и ремонтных работ (включая работы по капитальному ремонту) автомобильных дорог общего пользования, их участков и инженерных сооружений (далее - проведение строительных и ремонтных работ):

3.6.1. Организация, оказывающая услугу, должна иметь разрешение на проведение строительных или ремонтных работ, выданное органами местного самоуправления города Петушки.

3.6.2. При проведении строительных и ремонтных работ, организация, оказывающая услугу, должна обеспечить:

- ограждение мест проведения работ, в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Опасные участки (участки движения пешеходов и автотранспорта) в темное время суток и в условиях недостаточной видимости должны быть помечены сигнальными огнями.

- обустройство пешеходных переходов над ямами, траншеями и иными препятствующими движению объектами, в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- установку временных дорожных знаков на автомобильных дорогах, в соответствии с требованиями, установленными правилами дорожного движения (требуется, если проведение работ затрагивает участки движения автотранспорта);

- установку информационных стендов с указанием наименования организации, оказывающей услугу, и ее номера телефона, сроков проведения работ и возможных путей объезда (требуется при ограничении проезда на автомобильных дорогах).

3.6.3. Сбор, хранение и вывоз мусора при проведении строительных и ремонтных работ должны проводиться в соответствии с требованиями содержания мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, установленными Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории города Петушки, надлежащему содержанию расположенных в черте города объектов. Строительные материалы и изделия должны складироваться в пределах ограждения в соответствии с утвержденным планом производства работ.

3.6.4. При проведении строительных и ремонтных работ пыль, мусор и иные предметы не должны попадать за пределы установленных ограждений, а также не допускается слив в воду жидких отходов, топлива и иных жидких материалов, используемых в ходе работ. Колеса транспортных средств, покидающих место проведения работ, должны быть очищены (помыты) от грунта и иных загрязнителей.

3.6.5. При проведении строительных и ремонтных работ не допускается использование материалов и технологий, запрещенных к применению на территории Российской Федерации.

3.6.6. По окончании строительных и ремонтных работ организация, оказывающая услугу, должна обеспечить:

- в течение суток - снятие временно установленных дорожных знаков, запрещающих или ограничивающих движение транспорта и (или) пешеходов (если таковые были установлены);

- в течение 1 недели - очистку территории проведения работ от посторонних предметов, не имеющих отношения к ее обустройству (строительных отходов и остатков строительных материалов, образовавшихся в ходе работ, иных посторонних предметов);

- в течение одного месяца - восстановление, поврежденных при проведении работ, объектов благоустройства (асфальтового покрытия, бордюров, тротуаров, ограждений, придомовой инфраструктуры, дорожной разметки и иных объектов благоустройства), в соответствии с проектом благоустройства или их состоянием и оборудованием до начала проведения работ. В случае, если для указанных работ погодно-климатические условия являются неблагоприятными, то такие работы проводятся в течение месяца с момента наступления благоприятных условий для их проведения.

3.7. Дополнительные требования к проведению работ, связанных с содержанием автомобильных дорог общего пользования, их участков и инженерных сооружений:

3.7.1. Работы по очистке дорожного полотна (обочин), работы связанные с содержанием и текущим ремонтом автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха и элементов их обустройства, иных элементов обустройства автомобильных дорог и объектов регулирования дорожного движения (светофорных объектов и дорожных знаков) проводятся с периодичностью, определенной органом местного самоуправления, ответственным за оказание муниципальной услуги. Требования к периодичности проведения работ должны быть указаны в контракте (договоре) с организацией, оказывающей муниципальную услугу, и опубликованы в сети Интернет на сайте администрации города Петушки.

3.7.2. Очистка дорожного полотна автомобильных дорог от снега осуществляется в течение 6 часов с момента окончания снегопада (метели) независимо от периодичности осуществления таких работ, установленной контрактом (договором). При очистке дорожного полотна от снега, последний должен быть убран за пределы проезжей части автомобильной дороги. Не допускается формирование снежных валов из убираемого с дорожного полотна снега на тротуарах, на пересечениях автомобильных дорог, на участках, оборудованных ограждениями, на разделительных полосах дорожного полотна, вблизи железнодорожных переездов, пешеходных переходов, остановок общественного транспорта, а также иных местах, установленных правилами дорожного движения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.7.3. Участки автомобильных дорог, покрытые наледью (укатанным снегом), в случае невозможности ее ликвидации, обрабатываются противогололедными средствами в течение 6 часов с момента ее обнаружения (либо уведомления об этом).

3.7.4. Санитарная рубка и обрезка веток зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, должна проводиться не реже одного раза в год. При санитарной рубке и обрезке веток не должны загрязняться дорожное полотно и элементы обустройства автомобильных дорог. Временное складирование срубленных деревьев и обрезанных веток на срок до 2-х дней может осуществляться исключительно на территории зеленых насаждений, при условии, что это не препятствует дорожному движению и не нарушает видимость объектов дорожного регулирования.

3.7.5. При возникновении препятствий (снежных заносов, поваленных деревьев, иных препятствий), блокирующих или ограничивающих дорожное движение, организация, оказывающая услугу, должна начать работы по их ликвидации в течение 3-х часов с момента обнаружения таких препятствий.

3.7.6. Отвод (откачка) талых и поверхностных вод с проезжей части дорог осуществляется в течение 24 часов с момента их образования или получения сообщения об этом.

3.7.7. При проведении работ по содержанию автомобильных дорог не допускается:

- нанесение механических и иных повреждений транспортным средствам, в том числе припаркованным на обочине дорог, а также осуществление перемещения, эвакуации и иных действий в отношении таких средств;

- попадание убираемого снега, пыли и мусора на одежду людей, находящихся вблизи дорог, а также на транспортные средства, включая припаркованные;

- использование противогололедных и иных средств (включая химические), запрещенных к применению в указанных целях нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных данным Регламентом, осуществляется должностными лицами отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города Петушки.

4.2. Сотрудники отдела жилищно-коммунального хозяйства, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником отдела ЖКХ при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя курирующего работу отдела ЖКХ первого заместителя главы администрации города Петушки.

При обращении с устной жалобой ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого первым заместителем главы Администрации города Петушки курирующим работу отдела ЖКХ. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.1. Обращение к курирующему работу отдела ЖКХ первого заместителя главы Администрации города Петушки может быть осуществлено: в письменном виде по адресу: 601144, г. Петушки, ул. Новая, д. 8; на Сайт www.petushki33.ru, раздел "Вопрос-ответ"; на личном приеме: в соответствии с графиком .

5.1.2. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица; фамилия, имя, отчество гражданина; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата; доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).

5.1.3. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации. Если в результате рассмотрения обращения, изложенные в нем обстоятельства, признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником отдела ЖКХ, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.