Приложение N 4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обеспечение развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел

Приложение N 4

к постановлению

администрации муниципального образования город Александров

Владимирской области

от 11 апреля 2012 г. N 202

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Обеспечение развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обеспечение развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел" (далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги в муниципальных бюджетных учреждениях культуры города муниципального образования город Александров

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

- Федеральным Законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Законом Владимирской области от 09.04.2002 N 31-ОЗ "О культуре" с последующими изменениями.

- Решением Совета народных депутатов города Александрова от 24 мая 2006 г. N 79 "Об утверждении Положения "О создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Александров";

- Уставом муниципального образования город Александров;

- Уставом МКУ "Комитет по культуре города Александрова",

- Уставами муниципальных бюджетных учреждений культуры города.

1.3. В настоящем регламенте используются следующие понятия:

- муниципальное бюджетное учреждение культуры - учреждение, основная деятельность которого направлена на предоставление населению и организациям разнообразных услуг культурно - досугового, информационно-просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, а также на создание условий для занятий самодеятельным (любительским) художественным и народным творчеством, развития любительского искусства, традиционных художественных промыслов и ремесел.

- клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и народным творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляет МКУ "Комитет по культуре города Александрова" (далее - комитет по культуре), непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные бюджетные учреждения культуры города (далее по тексту - учреждения культуры): "Дом культуры "Юбилейный", "Клуб "Искож", "Александровский центр ремесел", "Киноконцертный зал "Южный", "Парк культуры и отдыха имени 200-летия г. Александрова" "Александровский художественный музей", "Музей Марины и Анастасии Цветаевых", "ЦБС города Александрова"

1.5. В процессе исполнения муниципальной услуги комитет по культуре, учреждения культуры взаимодействуют с департаментом по культуре администрации Владимирской области, государственными учреждениями культуры и учреждениями различных форм собственности, средствами массовой информации.

1.6. Заявителями муниципальной услуги (далее - пользователи) являются физические и юридические лица.

1.7. Результатом осуществления муниципальной услуги является создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения города в сохранении и развитии традиционной народной культуры во всем многообразии ее этнических особенностей, реализации самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности.

1.8. Под созданием условий понимается комплекс действий комитета по культуре и муниципальных бюджетных учреждений культуры, направленных на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью по вопросу реализации установленных администрацией МО город Александров полномочий в сфере сохранения и развития местного традиционного народного художественного творчества и участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

С целью создания условий для развития традиционного художественного творчества комитет по культуре,:

- разрабатывает и реализует программу по сохранению и развитию культуры МО город Александров;

- поддерживает творческую деятельность граждан, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры;

- финансирует работы и услуги по сохранению и пополнению собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках и других учреждениях, созданных на территории муниципального образования;

- финансирует творческие проекты по организации и проведению праздников, конкурсов и других массовых мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества.

1.9. Результат осуществления муниципальной услуги достигается посредством решения следующих задач:

- приобщение населения города Александрова к культурным традициям народов Российской Федерации;

- развитие творческих способностей населения, создание условий для занятий любительским художественным творчеством в творческих коллективах различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства - для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества;

- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризации творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные произведения, получившие общественное признание в сохранении и развитии местного традиционного народного художественного творчества и участии в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Информацию о муниципальной услуге можно получить:

Адрес и график работы МКУ "Комитет по культуре города Александрова"

почтовый адрес: 601655, г. Александров Владимирская область, ул. Ленина,69. - телефоны - 8(49244) 2-35-90, 2-12-10, 2-41-19, 2-50-33,2-04-85 тел.- факс 2-69-07;

- адрес электронной почты - Cultural2010@mail. Ru

График работы: понедельник - четверг с 8-00 до17-15, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. В предпраздничные дни рабочий день на час короче.

МБУК "Александровский художественный музей" располагается по адресу: Владимирская область, г. Александров, ул. Советская, д. 16.,

Телефоны: тел.-факс 2-50-78, 2-13-82,2-43-89

Адрес электронной почты artmususadba@mail.ru

График artmususadba@mail.ru

График работы с 10-00 до 17-30 без перерыва и выходных дней

МБУК "Музей Марины и Анастасии Цветаевых" располагается по адресу: Владимирская область, г. Александров, ул. Военная, д. 2

Телефоны: тел.-факс 2-42-79,

Адрес электронной почты cvetaeva@alexandrov.ru

График работы с 8-00 до 17-15, перерыв на обед с 12-00 до 13-00,

График работы для экскурсионного обслуживания с 10-00 до 17-00 без выходных и перерыва на обед.

МБУК "ЦБС города Александрова" располагается по адресу: Почтовый адрес: 601650, город Александров, ул. Ленина, 5.

Часы работы МБУК ЦБС:

Вторник - пятница с 10-00 до19-00

Суббота - воскресенье 11.00-18.00

Понедельник -выходной день

Последняя пятница месяца санитарный день

Тел.-факс(49244) 2-05-20,

адрес электронной почты: book@alexandrov.ru

Место нахождение филиалов МБУК "ЦБС":

Название библиотеки МБУК ЦБС	Адрес	Телефон
Центральная библиотека	601650, город Александров, ул. Ленина, 5.	(49244) 2-05-20
Библиотека - филиал N 1 (детская экологическая библиотека)	601655, город Александров, ул. Военная, 2.	(49244) 2-17-08
Библиотека - филиал N 2 (библиотека семейного чтения)	601655, город Александров, ул. Королева, 5.	(49244) 6-36-98
Библиотека - филиал N 3	601654, город Александров, ул. Маяковского, 1.	(49244) 6-54-23
Библиотека - филиал N 4	601654, город Александров, ул. Юбилейная, 4.	(49244) 9-31-84
Библиотека - филиал N 5	601655, город Александров, ул. Геологов, 9.	(49244) 9-80-71
Библиотека - филиал N 7 (библиотека "Милосердие")	601650, город Александров, ул. Сверлова, 37.	(49244) 9-37-28

Режим работы подразделений учреждения МБУК "ЦБС": библиотек-филиалов - с 10.00 до 18.30, детских библиотек-филиалов - с 10.00 до 18.30. Муниципальные библиотеки открыты для населения 6 дней в неделю. Один раз в месяц в муниципальных библиотеках проводится санитарный день, в течение которого заявители не обслуживаются. О проведении санитарного дня информируется заранее через объявления, размещаемые в библиотеках МБУК ЦБС.

Адреса, телефоны и график работы муниципальных бюджетных учреждений культурно-досугового типа:

	Наименование учреждения	Адрес учреждения	Номера телефонов	Адрес электронной почты	График работы
1	МБУК "Александровский центр ремесел"	601655 г.Александров Красный пер., 2 Терешковой , 6/1	2-50-76	111Km@Rambler.ru	С 8-00 до 17-15 выходной суббота воскресенье твоворческие коллективы по отдельному расписанию
2	МБУК "Парк культуры и отдыха им. 200-летия г. Александрова"	601655 г.Александров Советская, 12	2-15-31, 2-24-53		C 9-00 до 18-00 без обеда Аттракционы по отдельному графику
3	МБУК "ККЗ "Южный" - киноустановка	601655 г.Александров Королева, 6 Королева, 1	6-03-46 6-01-94		С 9-00 до 18-00 обед с 120-до 13-00 Творческие коллективы по отдельному графику
4	МБУК "ДК "Юбилейный"	601655 г.Александров Свердлова, 37	2-39-00, 9-32-63	dkDalexandrov.ru	С 10-00 до 18-00 обед с 13-00до 14-00 Творческие коллективы по отдельному графику
5.	МБУК "Клуб "Искож"	601655 г.Александров Стрелецкая наб.,д. 1	3-04-39	Klub.iskoh@mail.ru	С 9-00 до 18-00 обед с 12-00 до 13-00 Творческие коллективы по отдельному графику

2.2. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в комитете по культуре, а также размещаются в учреждениях культуры.

2.3. Информирование заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме:

2.3.1. по телефону ответственными исполнителями предоставляется информация по следующим вопросам:

- о месте нахождения, почтовом и электронном адресе и графике работы комитета по культуре и муниципальных бюджетных учреждений культуры;

- об основных функциях и полномочиях комитета по культуре и муниципальных бюджетных учреждений культуры;

- о нормативном обеспечении создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

При ответах на телефонные и устные обращения работники комитета по культуре подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

2.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги :

2.4.1. Помещения для исполнения муниципальной услуги размещаются в здании, оборудованном отдельным входом. На входе устанавливается вывеска с наименованием муниципального бюджетного учреждения культуры.

В помещениях для исполнения муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников муниципального бюджетного учреждения культуры.

2.4.2. Помещение для исполнения муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для исполнения муниципальной функции оборудованием канцелярскими принадлежностями, свето- и аудиоаппаратурой, музыкальными инструментами, информационными и методическими материалами, наглядной информацией по вопросам, связанным с исполнением муниципальной функции, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации

В местах исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов), гримерными, раздевалками, и местами для хранения верхней одежды посетителей.

2.4.3. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей , должны быть оборудованы стульями или скамьями.

2.4.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера и названия кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги ;

- режима работы.

2.5. Сроки осуществления муниципальной услуги:

2.5.1. Муниципальная услуга осуществляется постоянно.

2.6. Объектами предоставления муниципальной услуги являются муниципальные бюджетные учреждения культуры. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет комитет по культуре.

2.7. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной услуги:

2.7.1 Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной услуги является несоблюдение гражданами, пользующимися услугами учреждений культуры, правил поведения в муниципальных учреждениях культуры и иные предписания правоустанавливающих органов.

2.7.2 Предоставление муниципальной услуги может приостановлено или отменено в случае наступления чрезвычайных положений, стихийных бедствий, массового беспорядка, обстоятельства, угрожающего жизни и здоровью граждан.

3. Административные процедуры

3.1. Осуществление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Создание условий для организации и функционирования в муниципальных бюджетных учреждениях культуры клубных формирований традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

3.1.2. Поддержка деятельности самодеятельных творческих коллективов, лиц, создающих, интерпретирующих художественные произведения;

3.1.3. Популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества, сохранение и развитие народных художественных промыслов.

3.2. Создание условий для организации и функционирования в муниципальных учреждениях культуры самодеятельных творческих коллективов:

3.2.1. Базовым условием для реализации полномочия по обеспечению условий для развития местного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры, - председатель комитета по культуре города Александрова.

3.2.3. Муниципальные бюджетные учреждения культуры оказывают следующие услуги в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, организации его досуга и отдыха:

- создание и организация работы коллективов, студий и кружков традиционного народного художественного творчества и другого самодеятельного творчества;

- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности;

- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов;

- проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов;

- организация досуга различных групп населения: проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов и карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ;

- создание благоприятных условий для неформального общения посетителей (организация различного рода клубных гостиных, игротек, и т.д.);

- обеспечение населения другими видами услуг культурно-творческой, культурно-познавательной, досуговой деятельности, соответствующей нормативно-правовым актам в области культуры.

3.3. Реализация административной процедуры осуществляется посредством исполнения следующих административных действий:

- разработка и реализация проектов муниципальных учреждений культуры, направленных на сохранение и развитие самодеятельных творческих коллективов, программными методами;

- должностные лица, ответственные за выполнение действия, - председатель комитета по культуре, руководители муниципальных бюджетных учреждений культуры;

- максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с утвержденными квартальными, годовыми планами основных мероприятий комитета по культуре;

- основанием для начала действия является выбор комитетом по культуре актуальных отраслевых проблем в сфере сохранения и развития местного традиционного народного творчества, требующих решения программно-целевыми методами. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами с использованием средств местного бюджета могут выступать комитет по культуре и муниципальные бюджетные учреждения культуры;

- отбор проблем определяется следующими факторами: значимость проблемы, невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет текущего финансирования и необходимость программной поддержки для ее решения, соответствие системе целей, задач и показателей деятельности комитета по культуре как субъекта бюджетного планирования;

- сформированные предложения направляются на рассмотрение главы муниципального образования. По результатам рассмотрения предложений председатель комитета по культуре принимается решение о включении творческих проектов, направленных на поддержку и развитие самодеятельного художественного творчества, в ведомственные целевые программы комитета по культуре;

- после утверждения в установленном порядке программных мероприятий по реализации актуальных проблем функционирования и развития традиционного художественного творчества специалисты комитета по культуре осуществляют текущий контроль за исполнением программных мероприятий муниципальными бюджетными учреждениями культуры;

- результатом действия являются утвержденные программы сохранения и развития культуры города, статистические и текстовые отчеты.

3.3.1 Комитет по культуре обеспечивает направление информации в местные средства массовой информации об итогах участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей города в мероприятиях народного художественного творчества.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, установленных настоящим Административным регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется комитетом по культуре и должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги на каждом этапе ее предоставления.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Владимирской области, МО город Александров, положений настоящего регламента.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям пользователей) и внеплановый характер по конкретному обращению пользователя результатов предоставления муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги :

5.1.1. Заявитель может обращаться с жалобами на решение или действие (бездействие) осуществляемое (принятое) на основании настоящего регламента (далее - обращение) устно либо письменно на имя главы МО город Александров, председателя комитета по культуре, либо устно к руководителю муниципального бюджетного учреждения культуры.

5.1.2. В письменном обращении указывается:

- фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный телефон, почтовый адрес;

- предмет обращения;

- личная подпись заявителя, дата.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В этом случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

5.1.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30-ти дней с даты регистрации обращения.

5.1.4. При обращении с устной жалобой к руководителю муниципального учреждения культуры, председателю комитета по культуре, ответ на обращение с согласия обращающегося может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.5. Обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.