Приложение N 1. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов администрации Владимирской области

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 2 июня 2017 г. N 482 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 22 октября 2012 г. N 1200

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2014 г., 2 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), осуществляемых органами администрации Владимирской области, полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти области;

б) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области за счет использования информационно-коммуникационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

д) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств областного бюджета;

е) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах исполнительной власти области.

3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти области информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

б) осуществление органами исполнительной власти области планирования и реализации мероприятий по информатизации;

в) проведение экспертной оценки документов по информатизации органов исполнительной власти области;

г) учет органами исполнительной власти области заключений экспертной оценки документов по информатизации при расходовании бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по информатизации;

д) использование органами исполнительной власти области при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение разработанных в результате создания, развития и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.

II. Организация взаимодействия участников по вопросам координации мероприятий по информатизации

4. В целях координации мероприятий по информатизации:

4.1. Определить комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области (далее - КИСТ) уполномоченным подразделением в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности администрации Владимирской области.

4.2. В органах исполнительной власти области приказом руководителя органа исполнительной власти области назначается:

а) заместитель руководителя органа исполнительной власти области - ответственный за внедрение информационных технологий в органе исполнительной власти области и информатизацию соответствующей сферы социально-экономического развития;

б) технолог органа исполнительной власти области - руководитель компьютерного подразделения органа исполнительной власти области или служащий, компетентный в вопросах информационных технологий.

4.3. Методические рекомендации по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области разрабатываются Координационным советом по информатизации при администрации Владимирской области (далее - Координационный совет.

4.4. Органы исполнительной власти Владимирской области, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления руководствуются рекомендациями Координационного совета при планировании и реализации мероприятий по информатизации.

4.5. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 28 августа 2014 г. N 915.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.5 пункта 4 раздела II

4.6. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 28 августа 2014 г. N 915.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.6 пункта 4 раздела II

III. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

5. В целях координации мероприятий по информатизации КИСТ осуществляет оценку следующих документов по информатизации органов исполнительной власти области:

а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти области;

б) проекты государственных программ Владимирской области, ведомственных целевых программ и иных нормативных правовых актов, предусматривающих мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения органов исполнительной власти области;

в) проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, актов органов исполнительной власти области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

6. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации органов исполнительной власти области осуществляются на основании Типового плана в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Владимирской области и отчетов об их выполнении, которые утверждаются Губернатором Владимирской области.

7. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в программах социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Владимирской области;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, определенным в программах социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Владимирской области;

в) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

г) использование органом исполнительной власти области результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти области;

е) обоснованность привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации;

ж) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

з) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов;

и) наличие в органе исполнительной власти области системы проектного управления мероприятиями по информатизации и ее соответствие общим требованиям, установленным Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Владимирской области и отчетов об их выполнении.

8. Критерии, предусмотренные подпунктами "ж" - "и" пункта 7 настоящего Положения, применяются в отношении проектов планов информатизации органа исполнительной власти области.

9. Органы исполнительной власти области направляют в КИСТ для оценки:

а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти области - в сроки и в порядке, которые установлены Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти области и отчетов об их выполнении;

б) иные документы по информатизации - по мере разработки проектов таких документов органами исполнительной власти области на стадии их согласования в установленном порядке.

10. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных характеристик и количественных показателей планируемых результатов;

д) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках;

е) обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров.

11. В случае если информация, указанная в пункте 10 настоящего Положения, ранее предоставлялась в КИСТ вместе с проектами планов информатизации органов исполнительной власти области, в сопроводительном письме с документами по информатизации, указанными в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения, достаточно сделать ссылку на такие документы по информатизации с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.

12. К документам по информатизации, указанным в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

13. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации органов исполнительной власти области, критерию, указанному в подпункте "е" пункта 7 настоящего Положения, по запросу КИСТ органом исполнительной власти области представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами "д" и "е" пункта 10 настоящего Положения.

14. Результаты экспертной оценки документов по информатизации оформляются КИСТ в виде заключения.

IV. Организация подготовки заключений

15. При получении документов по информатизации КИСТ проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

16. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 10 - 12 настоящего Положения, они возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

17. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются органом исполнительной власти области в КИСТ.

18. Срок подготовки заключения определяется комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, но не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в КИСТ.

19. КИСТ проводит оценку документа по информатизации и направляет в орган исполнительной власти области, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) итоговую оценку документа по информатизации (положительную или отрицательную).

20. Проведение оценки документов по информатизации и подготовка заключений осуществляются в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти области, утверждаемой КИСТ (далее - методика подготовки заключений).

21. Заключение подписывается лицами, проводившими экспертную оценку, и утверждается председателем КИСТ.

22. Заключение размещается в электронном виде в информационной системе управления региональной информатизацией и на официальном сайте КИСТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kist.avo.ru).

23. В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.

24. К отрицательному заключению КИСТ прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

V. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

25. По результатам реализации мероприятий по информатизации органы исполнительной власти области ежегодно в сроки и по форме, установленные Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Владимирской области и отчетов об их выполнении, представляют в КИСТ отчеты о выполнении планов информатизации.

VI. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

26. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:

а) КИСТ:

осуществляет общую координацию работ по использованию и развитию информационных технологий в органах исполнительной власти Владимирской области;

осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации органов исполнительной власти и отчетов об их выполнении;

проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на заседаниях Координационного совета в соответствии с требованиями Правил подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Владимирской области и отчетов об их выполнении;

создает, модернизирует и эксплуатирует региональные государственные информационные системы, обеспечивающие:

процессы подготовки и оценки проектов планов информатизации;

учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем;

хранение алгоритмов и программ для компьютерной техники, используемой органами исполнительной власти области при создании, развитии и модернизации информационных систем;

доступ органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления к алгоритмам и программам для компьютерной техники в целях обеспечения их повторного использования;

доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;

- обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

б) органы исполнительной власти области:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации на заключение в КИСТ;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутренний контроль их реализации;

представляют в КИСТ отчеты о выполнении планов информатизации.