Приложение N 2. Правила подготовки планов информатизации органов администрации Владимирской области и отчетов об их выполнении

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 2 июня 2017 г. N 482 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 22 октября 2012 г. N 1200

Правила
подготовки планов информатизации органов администрации Владимирской области и отчетов об их выполнении

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г., 2 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают:

а) общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности органов исполнительной власти области;

б) содержание и этапы подготовки органами исполнительной власти области планов информатизации (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;

в) порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области;

г) содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.

2. При планировании мероприятий по информатизации органами исполнительной власти области должны соблюдаться следующие требования:

а) периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

б) исключен; - Постановление администрации Владимирской области от 6 ноября 2014 г. N 1134.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 2 раздела I

в) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям органа исполнительной власти области;

г) обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;

д) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

е) наличие системы показателей для определения результатов реализации мероприятий по информатизации;

ж) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;

з) наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации (далее - система проектного управления), в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за реализацию каждого мероприятия плана информатизации.

3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется органами исполнительной власти области в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации органами исполнительной власти Владимирской области и отчетов об их выполнении, разрабатываемыми комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области и утверждаемыми заместителем Губернатора области, на которого в соответствии с распределением обязанностей возложена ответственность за внедрение информационно-коммуникационных технологий в администрации области (далее - методические рекомендации по подготовке планов информатизации).

4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета.

5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и согласования проектов планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации с учетом сроков, установленных графиком подготовки и рассмотрения проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета.

II. Требования к содержанию проекта плана информатизации

7. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

а) паспорт;

б) планируемые мероприятия по информатизации;

в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации;

г) система проектного управления мероприятиями по информатизации.

8. Раздел "Паспорт" содержит:

а) обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению органами исполнительной власти области за счет средств областного бюджета, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и на плановый период, а также объемов финансирования в текущем году;

б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий государственного органа, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Владимирской области, нормативных правовых актах Губернатора Владимирской области, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации, с указанием соответствующего идентификатора информационной системы и ее классификационных признаков;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и на плановый период;

в) информацию об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснование невозможности использования информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

г) информацию о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

д) общие сведения о системе проектного управления мероприятиями по информатизации;

е) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

9. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:

а) перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил;

б) перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в подпункте "б" пункта 8 настоящих Правил;

в) сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых органами местного самоуправления в муниципальных образованиях, на софинансирование которых предоставляются субсидии из областного бюджета;

г) сведения о федеральных законах, актах и поручениях Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах Владимирской области, указах Губернатора области, постановлениях и распоряжениях администрации области, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации;

д) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

10. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

а) перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

б) перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;

в) размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

г) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

11. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" содержит:

а) перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в органе исполнительной власти области;

б) описание структурного подразделения органа исполнительной власти области, осуществляющего управление мероприятиями по информатизации, а также перечень выполняемых им функций;

в) описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в органе исполнительной власти области;

г) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

III. Этапы формирования планов информатизации

12. Планы информатизации органов исполнительной власти области формируются в три этапа.

13. На первом этапе подготовки проектов планов информатизации (до формирования предварительного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период) органы исполнительной власти области в сроки, установленные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, разрабатывают и представляют на заключение в КИСТ предварительные проекты планов информатизации.

Предварительные проекты планов информатизации органов исполнительной власти области разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации и содержат разделы "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации".

14. КИСТ в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документа, проводит оценку предварительных проектов планов информатизации и направляет в орган исполнительной власти области, представивший предварительный проект плана информатизации, заключение на него. В случае положительного заключения предварительный проект плана информатизации считается согласованным.

15. В случае отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации орган исполнительной власти области дорабатывает предварительный проект плана информатизации с учетом замечаний и предложений комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области и повторно направляет его на заключение в КИСТ.

16. При повторном получении отрицательного заключения на предварительный проект плана информатизации и несогласии с выводами, содержащимися в таком заключении, орган исполнительной власти области ходатайствует о рассмотрении предварительного проекта плана информатизации Координационным советом по информатизации при администрации Владимирской области (далее - Координационный совет). Результаты рассмотрения разногласий Координационным советом оформляются протоколом.

17. Предварительные проекты планов информатизации, в отношении которых комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области подготовлены отрицательные заключения, считаются согласованными в случае их одобрения Координационным советом.

18. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации (после доведения департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области главным распорядителям средств областного бюджета данных о предельных объемах расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период) предварительные проекты планов информатизации подлежат корректировке органами исполнительной власти области в части финансирования мероприятий по информатизации в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований (далее - откорректированные проекты планов информатизации) и направлению в КИСТ.

19. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат исправлению в случае, если в период с даты представления в КИСТ предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки органом исполнительной власти области предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов областного бюджета было принято в установленном порядке предусмотренное подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.

20. КИСТ рассматривает исправленные в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил проекты планов информатизации на предмет их соответствия предварительным проектам планов информатизации с учетом принятых Координационным советом решений по итогам рассмотрения разногласий, условию, предусмотренному пунктом 19 настоящих Правил, целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения откорректированных проектов планов информатизации, направляет в орган исполнительной власти области согласованные откорректированные проекты планов информатизации или замечания к ним.

21. Органы исполнительной власти области на основании согласованных исправленных проектов планов информатизации направляют в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области предложения по финансированию мероприятий по информатизации в составе предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по получателям бюджетных средств и кодам классификации расходов областного бюджета.

22. Дальнейшая работа с предложениями органов исполнительной власти области о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий по информатизации ведется в соответствии с установленным порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

23. На третьем этапе подготовки проектов планов информатизации (после принятия закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) откорректированные проекты планов информатизации в отношении разделов "Паспорт" и "Планируемые мероприятия по информатизации" подлежат уточнению (при необходимости), а в отношении очередного финансового года - детализации в соответствии с требованиями методических рекомендаций по подготовке планов информатизации, а также дополнению разделами "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" и "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" (далее - итоговые проекты планов информатизации) и затем направляются в КИСТ на заключение.

24. Рассмотрение и согласование итоговых проектов планов информатизации осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 14 - 17 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

25. Итоговый проект плана информатизации, получивший положительное заключение комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области или положительное решение Координационного совета (в случае отрицательного заключения комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области), утверждается актом органа исполнительной власти области (далее - утвержденный план информатизации) и в 3-дневный срок размещается на официальном сайте органа исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

26. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок со дня его утверждения направляется органами исполнительной власти области в КИСТ.

27. Финансированию за счет средств областного бюджета подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации.

28. На основании утвержденного плана информатизации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется подготовка предложений органа исполнительной власти области о формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере информационных технологий. При этом размещаемые заказы и заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" утвержденного плана информатизации по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования.

29. При необходимости внесения изменений в утвержденные планы информатизации органы исполнительной власти области представляют проекты таких изменений, подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, в КИСТ на заключение.

30. Рассмотрение и согласование проектов изменений в утвержденные планы информатизации органов исполнительной власти области осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 14 - 17 настоящих Правил для рассмотрения и согласования предварительных проектов планов информатизации.

IV. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области

31. Органы исполнительной власти области ежегодно в срок, установленный методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, представляют в КИСТ отчеты о выполнении планов информатизации.

32. Подготовка отчета о выполнении плана информатизации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

33. Отчет о выполнении плана информатизации содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

б) сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

в) сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации и которые включены в национальный фонд алгоритмов и программ;

г) сведения об используемых алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ;

д) сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых органами исполнительной власти области;

е) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;

ж) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации.

34. КИСТ ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области.

35. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему;

б) сведения о запланированных органами исполнительной власти области приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и на плановый период;

в) информацию об использовании алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в региональном фонде алгоритмов и программ, а также сведения о включении алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в региональный фонд алгоритмов и программ;

г) информацию о совместном использовании органами исполнительной власти области центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;

д) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и на плановый период.

36. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в органах исполнительной власти области представляется Губернатору области.