Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владимире на 2013 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 25 сентября 2013 г. N 3459 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Владимира
от 30 октября 2012 г. N 4559

Муниципальная программа
"Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владимире на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 25 сентября, 13 декабря 2013 г., 17 марта, 6 мая, 8 августа, 18 декабря 2014 г., 20 апреля, 22 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 22 июня 2015 г. N 2203 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владимире на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Исполнители Программы	- управление по экономической безопасности и борьбе с коррупцией (далее - УЭБиБК); - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру (далее - УМВД) (по согласованию); - административные комиссии города; - управление по связям с общественностью и СМИ (далее - УСОиСМИ); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП); - администрации районов; - управление по делам молодежи (далее - УДМ); - отдел транспорта и связи (далее - ОТиС); - управление образования (далее - УО); - управление культуры и туризма (далее - УКиТ); - управление по физической культуре и спорту (далее - УФКиС); - Координационный комитет содействия занятости населения и трудоустройства отдельных категорий граждан города Владимира (далее - ККСЗНТ); - Главное управление министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Владимирской области (далее -ГУ МЧС) (по согласованию); - Управление федеральной службы судебных приставов РФ по Владимирской области (далее - УФССП) (по согласованию); - муниципальное казенное учреждение "Управление административными зданиями администрации города Владимира" (далее - МКУ "УАЗ"); - управление жилищно-коммунальным хозяйством (далее - УЖКХ); - муниципальная антитеррористическая комиссия; - МКУ "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ"); - управление наружной рекламы и информации; - Управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области (далее - УФСИН) (по согласованию); - Управление федеральной службы безопасности РФ по Владимирской области (далее - УФСБ) (по согласованию)
Цель Программы	Снижение преступности на территории города Владимира, укрепление законности и правопорядка, повышение уровня безопасности граждан
Объемы и источники финансирования	Бюджет города: 2013 год - 1075,5 тыс. руб.; 2014 год - 2007,0 тыс. руб.; 2015 год - 1078,145 тыс. руб. Итого: 4160,645 тыс. руб. Областной бюджет: 2013 год - 1600,0 тыс. руб.; 2014 год - 1585,0 тыс. руб.; Итого: 3185,0 тыс. руб. Планируемые к привлечению средства областного бюджета в 2015 году - 450,0 тыс. руб. Внебюджетные средства: 2013 год - 460,0 тыс. руб.; 2014 год - 60,0 тыс. руб.; 2015 год - 30,0 тыс. руб. Итого: 550,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Реализация программы позволит: - обеспечить выделение средств на материальное стимулирование граждан, осуществляющих свою деятельность в составе отрядов ДНД города и Советов по профилактике при КТОСах по 100 тыс. рублей на каждый район города; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам, проведение руководством УМВД России по городу Владимиру не менее 12 встреч ежегодно по "горячей линии" с населением города; - расширить количество зон безопасности в городе посредством внедрения систем видеонаблюдения, отвечающим требованиям программы "Безопасный город" на 10 объектах УКиТ и 10 спортивных объектах
Администратор Программы	Управление по экономической безопасности и борьбе с коррупцией
Координация действий структурных подразделений администрации города по реализации мероприятий Программы	Межведомственная комиссия по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков при главе администрации города Владимира

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия программы

В 1 полугодии 2012 года, в период реализации программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в городе Владимире на 2012 - 2014 годы" подразделениями УМВД России по городу Владимиру возбуждено 2885 уголовных дел, что на 0,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На 17,0% сокращено количество тяжких и особо тяжких преступлений.

Снижено количество убийств на 8,3%, причинений тяжкого вреда здоровью на 4,5%, в том числе повлекших смерть - на 33,3%, сокращено количество преступных посягательств корыстно-насильственного характера - разбоев на 15,6%.

Сократилось количество зарегистрированных краж всех видов с 1157 до 1099 (-5,0%), в том числе краж из магазинов - на 16,1%.

В 1 полугодии 2012 года выявлено 335 преступлений экономической направленности, раскрываемость которых составила 85,5%. Привлечено к уголовной ответственности за совершение данных преступлений 68 человек.

В структуре экономического блока отмечается увеличение выявляемости преступлений (1 полугодие 2012 по сравнению с 1 полугодием 2011 года), совершенных в группах с 6 до 85 (+1316,6%). В 1 полугодии 2012 года возбуждено 116 уголовных дел коррупционной направленности, раскрываемость составила 98,7%, а также 39 уголовных дел за дачу (получение) взяток, раскрываемость которых составила 100%.

В ходе повседневной профилактической деятельности за 6 месяцев 2012 года выявлено 129633 административных правонарушений, наложено штрафов на сумму 38304 тыс. рублей.

Выявлено и пресечено 4926 фактов мелкого хулиганства и 26807 пьянства.

В 1 полугодии 2012 года за все административные правонарушения в специальный приемник помещено и арестовано 6112 человек.

В результате принимаемых профилактических и предупредительных мер снижено количество преступлений, совершенных в общественных местах на 3,1%, а также совершенных лицами, ранее совершавшими преступления на 9,7%.

Продолжается работа по развитию добровольных народных дружин. По данным на 20 октября 2012 года в городе Владимире действуют 59 отрядов ДНД. Все действующие отряды закреплены по территориальности за КТОС и участковыми пунктами полиции. Общая численность "дружинников" по городу составляет 827 человек.

В дежурной части УМВД создан современный центр управления нарядами, с возможностью осуществления видеоконтроля за деятельностью дежурных частей городских отделов милиции. Развернуто два рабочих места навигационного оборудования "ГЛОНАСС", при этом навигацией оборудованы 42 автомашины подразделений УМВД и 48 автомашин отдела вневедомственной охраны при УМВД ("Арго-Страж"). Проведены мероприятия по оборудованию каналов радиосвязи дежурной части УМВД с 7 таксомоторными предприятиями с парком автомашин более 300 единиц.

Активно развивается разработанная в 2008 году муниципальная программа "Безопасный город", которая предусматривает создание центра видеонаблюдения за местами массового пребывания граждан (площади - 5, парки - 2, рынки - 2, наиболее сложные перекрестки - 10), установку 94 цветных видеокамер высокого разрешения, при этом в перспективу заложено оборудование 6 выездов-въездов из города системой видеонаблюдения и распознавания автономеров. В настоящее время оборудованы видеонаблюдением Соборная площадь, площадь Победы, Привокзальная площадь и площадь возле муниципального учреждения культуры "Дом культуры молодежи" (ул. Мира, д. 55).

Реализация намеченных мер положительно повлияла на сокращение преступности и способствовала росту раскрываемости.

2. Цель и задачи программы

Цель: снижение преступности на территории города Владимира, укрепление законности и правопорядка, повышение уровня безопасности граждан. Для этого необходимо решение следующих задач:

1. Развитие системы профилактики правонарушений, прежде всего, усиление борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2. Совершенствование нормативно-правовой базы профилактики правонарушений.

3. Активизация участия и совершенствование координации деятельности органов местного самоуправления и государственной власти Владимирской области в предупреждении правонарушений.

4. Вовлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций в работу по предупреждению правонарушений.

5. Повышение правовой культуры населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

6. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях и преступлениях.

8. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

3. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом и сроками выполнения мероприятий Программы осуществляет администратор программы.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Координацию по реализации мероприятий Программы осуществляет УЭБиБК, которое обеспечивает взаимодействие всех структурных подразделений администрации города, а также заинтересованных учреждений и организаций областного центра, проводит анализ уровня межведомственного взаимодействия и подготовку итоговых документов.

Учреждения и организации, указанные первыми в графе "Исполнители", несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение конкретных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств. Ответственные исполнители осуществляют анализ выполнения плановых мероприятий и ежеквартально, в срок до 15 числа, следующего за отчетным периодом, представляют в УЭБиБК аналитическую справку о выполнении намеченных мероприятий, причинах их невыполнения или изменения сроков исполнения, достигнутых результатах в работе.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется путем:

- ежеквартальных отчетов исполнителей о ходе реализации мероприятий Программы;

- заслушивания не реже одного раза в год на заседании межведомственной комиссии при главе администрации города по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков отчетов исполнителей о ходе реализации мероприятий Программы;

- ежегодного анализа эффективности проводимой профилактической работы, уточнения затрат по программным мероприятиям и составам исполнителей;

- оценки уровня взаимодействия всех ответственных исполнителей Программы, а также заинтересованных ведомств и учреждений;

- мониторинга ситуации, связанной с состоянием преступности в городе Владимире, анализа данных мониторинга.