Приложение. Порядок разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

Приложение

к постановлению

администрации города Владимира

от 30 июня 2011 г. N 1237

Порядок
разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г.

Порядок разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) подготовлен в целях организации работы участников бюджетного процесса, определенных положением о бюджетном процессе в городе Владимире, по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

1. Основные функции участников бюджетного процесса при разработке проекта бюджета города

При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период:

1.1. Заместитель главы администрации города, курирующий вопросы экономики города, имущественные и земельные отношения, организует разработку:

- прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- программы приватизации на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города (Терентьева Т.И.):

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ.

1.3. Финансовое управление администрации города (Трусова В.А.):

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает основные характеристики проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- определяет методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

- доводит до главных распорядителей средств бюджета города (далее - главные распорядители) предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (за исключением объемов финансирования адресной инвестиционной программы);

- доводит до управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города предельный объем бюджетных ассигнований для распределения расходов в рамках адресной инвестиционной программы города;

- согласовывает с главными администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города объемы налоговых и неналоговых доходов, поступлений по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.

1.4. Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города (Антонов А.А.):

- определяет состав расходов адресной инвестиционной программы города;

- доводит до главных распорядителей проектируемые объемы бюджетных ассигнований на финансирование расходов в рамках адресной инвестиционной программы города;

- разрабатывает в установленном порядке проект адресной инвестиционной программы города;

- ведет сводный реестр объектов капитального строительства по форме согласно приложению 1 к Порядку.

1.5. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города (Жданов П.В.) разрабатывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и услуг связи на очередной финансовый год и плановый период по учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета города.

1.6. Управление муниципальным имуществом города Владимира (Шиш Д.Н.) представляет:

- основные показатели эффективности деятельности хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в муниципальной собственности, в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города;

- программу приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период в финансовое управление администрации города.

1.7. Главные распорядители:

1.7.1. Разрабатывают и представляют в финансовое управление администрации города:

- доклады о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз поступления доходов в бюджет города по администрируемым доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

1.7.2. Обеспечивают в пределах доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований:

- планирование бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде закрепленных расходных обязательств;

- в полном объеме финансовое обеспечение утвержденных долгосрочных и ведомственных целевых программ.

1.7.3. Распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств, статьям классификации расходов бюджета с учетом объемов бюджетных ассигнований по адресной инвестиционной программе.

1.7.4. Представляют в финансовое управление администрации города реестр расходных обязательств.

1.7.5. Представляют в управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города:

- реестры объектов капитального строительства, подлежащие исполнению за счет бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде, по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- обоснования бюджетных инвестиций, планируемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города и областного бюджета, в объекты капитального строительства муниципальной собственности для включения их в адресную инвестиционную программу города.

1.7.6. Согласовывают с департаментами, управлениями и комитетами администрации Владимирской области исходные данные для формирования межбюджетных отношений с областным бюджетом.

2. Разработка проекта решения Совета народных депутатов города Владимира о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

2.1. Проект решения Совета народных депутатов города Владимира о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в три этапа согласно графику разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (приложение 2 к Порядку).

2.2. Первый этап формирования проекта бюджета включает:

- разработку прогноза социально-экономического развития города, содержащего основные параметры и направления развития экономики города на очередной финансовый год и плановый период;

- разработку основных характеристик проекта бюджета;

- определение предельных объемов бюджетных ассигнований в целом по главному распорядителю на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.1. Предварительный прогноз социально-экономического развития города и прогноз поступления доходов бюджета города (с расчетами) на очередной финансовый год и плановый период выносятся на рассмотрение и согласование рабочей группы, состав которой утверждается распоряжением администрации города Владимира.

2.2.2. Основные характеристики проекта бюджета и предельные объемы бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей на очередной финансовый год и плановый период направляются финансовым управлением администрации города главе администрации города для рассмотрения и согласования.

2.2.3. Финансовое управление администрации города в десятидневный срок со дня согласования с главой администрации города основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и плановый период направляет:

- главным распорядителям - предельные объемы бюджетных ассигнований по расходам, за исключением расходов на реализацию адресной инвестиционной программы, методические материалы по планированию бюджетных расходов проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- управлению архитектуры, строительства и земельных отношений администрации города - предельный объем бюджетных ассигнований для распределения расходов адресной инвестиционной программы по главным распорядителям и объектам.

2.2.4. Главные распорядители - исполнители целевых программ доводят до администраторов целевых программ объемы финансирования долгосрочных и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Администраторы целевых программ составляют свод утвержденных долгосрочных и ведомственных целевых программ в разрезе главных распорядителей - исполнителей программ и доводят его до управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города по форме согласно приложению 4 к Порядку.

2.3. Второй этап формирования проекта бюджета включает:

- распределение главными распорядителями предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов и с разбивкой по кодам классификации операций сектора государственного управления расходов бюджета и представление его в финансовое управление администрации города в форме ведомственной структуры расходов;

- разработку управлением архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями проекта адресной инвестиционной программы города на очередной финансовый год и плановый период и представление его в финансовое управление администрации города;

- направление администрацией города предварительного прогноза социально-экономического развития города, проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики и основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с графиком разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов города Владимира для рассмотрения на депутатских слушаниях.

2.4. Третий этап формирования бюджета включает:

- формирование финансовым управлением администрации города на основе представленных главными распорядителями расчетов, документов и материалов проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- внесение финансовым управлением администрации города проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период с прилагаемыми к нему материалами в соответствии со ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на рассмотрение коллегии администрации города;

- рассмотрение коллегией администрации города проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и внесение его на рассмотрение и утверждение в Совет народных депутатов города Владимира в форме решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 ноября текущего года.