Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 июня 2008 г. N 8093-АП/Д06 "О реализации приказа Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. N 351"

В целях организации эффективного взаимодействия по реализации приказа Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. N 351 "Об утверждении Порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. N 219 "О Порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов" Минэкономразвития России с учетом ранее направленных позиций (письма от 7 февраля 2008 г. N 1376-АП/Д06, 22 февраля 2008 г. N 2119-АП/Д06, 22 февраля 2008 г. N 2120-АП/Д06, 22 февраля 2008 г. N 2128-АП/Д06, 14 марта 2008 г. N 3132-АП/Д06, 28 марта 2008 г. N 37430-АП/Д06) предлагает при подготовке решений уполномоченного органа о выборе иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в соответствии с пунктом 11 Порядка голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов (далее - Порядок), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. N 219, учитывать следующее.

По мнению Министерства, материалы, направляемые уполномоченным органом совместно с копией решения в соответствии с пунктом 11 Порядка, должны содержать:

1. документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в решении уполномоченного органа, обосновывающие принятие такого решения, в том числе:

1.1. заключение территориального органа уполномоченного органа с констатацией выявленных обстоятельств;

1.2. копии судебных актов, упомянутых в решении уполномоченного органа и в прилагаемых к нему материалах;

1.3. копии иных документов, упомянутых в решении уполномоченного органа и в прилагаемых к нему материалах;

2. в случае наличия претензий к качеству представляемых арбитражным управляющим документов (документы, содержащие анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, план внешнего управления, предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, акты инвентаризации имущества должника, отчеты (заключения) арбитражного управляющего, уведомления о проведении собрания кредиторов, протокол собрания кредиторов (комитета кредиторов), реестр требований кредиторов и т.д. ) - копии указанных документов, подписанных арбитражным управляющим;

3. в случае, если основанием для принятия решения уполномоченного органа являются факты непредставления арбитражным управляющим каких-либо документов и иной информации, предусмотренной законодательством, - документы, подтверждающие такие факты, или акты, составленные представителями уполномоченного органа, фиксирующие неисполнение такой обязанности арбитражным управляющим;

4. при представлении документов, являющихся обоснованием решений уполномоченного органа о голосовании за иную саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, кроме того следует признать целесообразным направление:

4.1. копий жалоб, направленных в Федеральную регистрационную службу для привлечения арбитражного управляющего к ответственности;

4.2. копий жалоб на действия арбитражного управляющего, направленных в соответствующую саморегулируемую организацию арбитражных управляющих;

4.3. информации о результатах рассмотрения указанных жалоб (при наличии);

4.4. справки о наличии текущей задолженности либо неисполненной обязанности по уплате текущих платежей, допущенной арбитражным управляющим, если основанием для принятия решения явилось, по мнению ФНС России, нарушение арбитражным управляющим налогового законодательства;

4.5. информации территориального органа уполномоченного органа о действиях арбитражного управляющего, которые, по мнению ФНС России, повлекли за собой нарушение процессуальных сроков проведения процедуры банкротства и наращивание текущей задолженности организацией-банкротом;

4.6. информации территориального органа уполномоченного органа о факте неисполнения арбитражным управляющим плана внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов, либо о наличии оснований, предусмотренных абзацем пятым пункта 3 статьи 107 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

4.7. информации территориального органа уполномоченного органа о наличии иных фактов, которые, по мнению ФНС России, привели к неисполнению или ненадлежащему исполнению арбитражным управляющим иных обязанностей в деле о банкротстве со ссылкой на соответствующие нормы и обоснованием негативных последствий указанных нарушений;

4.8. копии протокольных решений координационных органов, образованных при Правительстве Российской Федерации или Президенте Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, послужившими основаниями для принятия вышеуказанного решения.

А.В. Попова