Приложение 4. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений, распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района

Приложение 4

к Закону

Владимирской области

от 10 октября 2005 г. N 139-ОЗ

Порядок
определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений, распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2007 г., 7 июня 2008 г., 3 декабря 2009 г., 7 октября 2010 г.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

УБОi  = ИДПi / Кi ,  где

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;

Кi - поправочный коэффициент для i-го поселения.

Расчет индекса доходного потенциала i-го поселения

Индекс доходного потенциала i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИДПi  = (НПi  - СПi  + Дот(П)i) / Нi ) / (ДП / Н), где

ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения;

НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет, утвержденный законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Дот(П)i - расчетный размер дотации i-му поселению, утвержденный законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

ДП - суммарный доходный потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района.

Расчет налогового потенциала i-го поселения производится в разрезе отдельных видов доходов исходя из базы налогообложения поселения, прогноза поступлений данного дохода с территории i-го поселения, входящего в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Владимирской области и норматива отчислений от данного дохода в бюджеты поселений.

Налоговый потенциал i-го поселения по отдельному доходу рассчитывается по следующей формуле:

НПij = ПДij х Нормj,  где

НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му доходу;

ПДij - прогноз поступлений j-го дохода в консолидированный бюджет Владимирской области c территории i-го поселения в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Владимирской области, согласно приложению 1 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

Нормj - норматив отчислений в бюджеты поселений от j-го дохода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Налоговый потенциал i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПi = SUM НПij, где

НПi - налоговый потенциал i-го поселения;

SUM - знак суммирования;

НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му доходу.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставлений бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Расчет поправочного коэффициента

Поправочный коэффициент отражает различия в социальной структуре населения i-го поселения муниципального района и определяется по формуле:

Кi  =  IМолi x IПожi,  где

I Молi - индекс численности населения моложе трудоспособного возраста i-го поселения муниципального района, определяемый по формуле:

I Молi = ( Молi / Hi) / (Мол  / H ),  где

Молi - численность населения моложе трудоспособного возраста i-го поселения муниципального района;

Hi - численность населения i-го поселения муниципального района;

Мол - общая численность населения муниципального района моложе трудоспособного возраста;

Н - численность постоянного населения муниципального района;

I Пожi - индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-го поселения муниципального района, определяемый по формуле:

I Пожi = (Пожi / Hi) / (Пож  / H ),  где

Пожi - численность населения старше трудоспособного возраста i-го поселения муниципального района;

Пож - общая численность населения муниципального района старше трудоспособного возраста;

Hi - численность населения i-го поселения муниципального района;

Н - численность постоянного населения муниципального района.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 7 октября 2010 г. N 96-ОЗ в раздел "Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений

Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется органами местного самоуправления муниципальных районов по следующей формуле:

РФФПП = SUM ((БОп x Кi - БОi) x Sп x Нi), где

РФФПП - районный фонд финансовой поддержки поселений;

SUM - знак суммирования;

БОп - бюджетная обеспеченность, уровень которой принимается в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, применяемая для определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений, распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района (далее - заданный критерий выравнивания);

БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Кi - поправочный коэффициент для i-го поселения;

Sп - коэффициент степени выравнивания (степени сокращения отставания бюджетной обеспеченности поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания). Значение Sп устанавливается равным 1;

Нi - численность населения i-го поселения.

Заданный критерий выравнивания рассчитывается по следующей формуле:

БОп =ДП / Н х УБОмр(го)  , где

ДП - суммарный доходный потенциал всех городских и сельских поселений Владимирской области;

Н - численность постоянного населения Владимирской области;

УБОмр(го) - максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание, применяемый в приложении 3 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области".

Заданный критерий выравнивания устанавливается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Бюджетная обеспеченность i-го поселения до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности рассчитывается по следующей формуле:

БОi =(НПi  - СПi  + Дот(П)i) / Нi,  где

НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет, утвержденный законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Дот(П)i - расчетный размер дотации i-му поселению, утвержденный законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Нi - численность постоянного населения i-го поселения.

Распределение дотаций

Исходные данные для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района подлежат сверке с органами местного самоуправления поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с правовым актом муниципального района, регулирующим порядок организации и осуществления бюджетного процесса на территории соответствующего муниципального образования.

Размер дотации i-му поселению определяется по следующей формуле:

Дi = РФФПП  х Тi /Т, где

Дi - размер дотации i-му поселению;

РФФПП - районный фонд финансовой поддержки поселений;

Тi - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до заданного критерия выравнивания;

Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, до заданного критерия выравнивания.

Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до заданного критерия выравнивания, рассчитывается по следующей формуле:

Тi = (БОп  х Кi - БОi) х Нi, где

Тi - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до заданного критерия выравнивания;

БОп - заданный критерий выравнивания;

Кi - поправочный коэффициент для i-го поселения;

БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Hi - численность населения i-го поселения.