Приложение 3. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Приложение 3

к Закону

Владимирской области

от 10 октября 2005 г. N 139-ОЗ

Порядок и методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2007 г., 7 июня 2008 г., 3 декабря 2009 г., 7 октября 2010 г.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

УБОi = ИНПi / Кi , где

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

Кi - поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа).

В целях обеспечения сопоставимости показателей муниципальных районов и городских округов понятие "муниципальный район" используется как консолидирующее понятие, т.е. включает показатели входящих в него поселений.

Расчет индекса налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа)

Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПi = ((НПi - СРi ) / Нi) / (НП / Н), где

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

СРi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Порядком расчета и предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Владимирской области в областной бюджет согласно приложению 6 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Владимирской области;

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

Расчет налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) производится в разрезе отдельных видов доходов исходя из базы налогообложения i-го муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного дохода с территории i-го муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Владимирской области, а также норматива отчислений от данного дохода в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по отдельному доходу рассчитывается по следующей формуле:

НПij=  ПДij х Нормj, где

НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу;

ПДij - прогноз поступлений j-го дохода в консолидированный бюджет Владимирской области c территории i-го муниципального района (городского округа) в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Владимирской области согласно приложению 1 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

Нормj - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от j-го дохода в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПi = SUM НПij, где

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

SUM - знак суммирования;

НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Определение поправочного коэффициента

Поправочный коэффициент отражает различия в социальной структуре населения i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области и определяется по формуле:

Кi  = IМолi x IПожi,  где

I Молi - индекс численности населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области, определяемый по формуле:

I Молi = ( Молi / Hi) / (Мол  / H ),  где

Молi - численность населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Hi - численность населения i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Мол - общая численность населения Владимирской области моложе трудоспособного возраста;

Н - численность постоянного населения Владимирской области;

I Пожi - индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области, определяемый по формуле:

I Пожi = ( Пожi / Hi) / (Пож  / H ),  где

Пожi - численность населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Пож - общая численность населения Владимирской области старше трудоспособного возраста;

Hi - численность населения i-го муниципального района (городского округа) Владимирской области;

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 7 октября 2010 г. N 96-ОЗ в раздел "Распределение дотаций" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Распределение дотаций

Максимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого происходит выравнивание, определяется исходя из общего объема дотаций, утвержденного законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет размера дотации i-му муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:

Дi = (ПДмр(го) / Н x УБОмр(го) x Кi - БОi) x Sмр(го) x Нi, где

Дi - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу);

ПДмр(го) - прогноз доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Владимирской области в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Владимирской области согласно приложению 1 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;

УБОмр(го) - максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;

Н - численность постоянного населения Владимирской области;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Кi - поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа);

Sмр(го) - коэффициент степени выравнивания (степени сокращения отставания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания). Значение Sмр(го) устанавливается равным 1;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).

Расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности рассчитывается по следующей формуле:

БОi = (НПi - СРi + SUM ДПi) / Нi,  где

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

СРi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Порядком расчета и предоставления субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Владимирской области в областной бюджет согласно приложению 6 к Закону Владимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

SUM - знак суммирования;

ДПi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-го муниципального района (городского округа) из областного бюджета;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).